CASE OF N. AGAINST FINLAND

Rezoluția CM/ResDH(2007)35 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului N. împotriva Finlandei (domanda nr. 388885/02, hotărârea din 26 iulie 2005, finală la 30 noiembrie 2005) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea transmisă de Curte comitetului după ce a devenit finală; reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în acest caz se referă la riscul de maltratare în caz de expulzare în Congo și la problema în evaluarea dovezilor prezentate de reclamant (violarea articolului 3) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Finlandei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Amintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata unei simple satisfacții acordate în hotărâre, adoptarea, dacă este cazul, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, cât mai mult posibil, restabilio în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; După examinarea măsurilor luate de Statul pârât în acest sens, ale căror detalii figurează în apendicele, DECLAREA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2007)35 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul N. împotriva Finlandei Cazul introductiv Cazul se referă la decizia de a nega o cerere de azil depusă de reclamantul, un agent congolez aparținând cercului intern al fostului președinte și care a fugit din țara sa în 1997. Autoritățile naționale competente au considerat că declarațiile sale nu erau în totalitate convingătoare și i-au ordonat deportarea în noiembrie 2002. Deportarea a fost suspendată în așteptarea hotărârii Curții Europene. Curtea Europeană, care a efectuat o misiune de constatare a faptelor la Helsinki și a primit informații suplimentare, a afirmat că există motive substanțiale de a crede că reclamantul va fi expus unui risc real de tratament în contradicție cu art. 3, dacă ar fi expus în Republica Democrată Congo și că, prin urmare, expulzarea sa va constitui o încălcare a articolului 3. Plăți de satisfacție echitabilă și măsuri individuale Detalii de just satisfacție Nu s-a acordat satisfacție echitabilă în acest caz. b) Măsuri individuale Cazul reclamantului a fost reexaminat de Hotărârea de Imigrație la 16 ianuarie 2006. Hotărârea a făcut trimitere în hotărârea Curții Europene și a acordat reclamantului un permis de ședere temporară pentru un an pe baza necesității sale de protecție. Reclamantul are acum un permis de ședere continuu care va fi reînnoit automat, cu condiția ca el să nu comită infracțiuni grave. II. Măsuri generale Hotărârea Curții Europene a fost publicată în baza de date Finlex și trimisă Ombudsmanului Parlamentar, Cancelarul Justiției, Curtea Supremă, Curtea Administrativă Supremă, Ministerul Justiției, Ministerul Internului și Direcției Imigrației. III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni în viitor noi încălcări similare în Finlanda și, ca urmare, și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 20 aprilie 2007 la a 992-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2007)35

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

N. against Finland

(Application No. 38885/02, judgment of 26 July 2005, final on 30 November 2005)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter referred to as “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in this case concern the risk of ill-treatment in case of expulsion to Congo and the problem in assessing the evidence submitted by the applicant (violation of Article 3) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with Finland's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgment, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing, similar violations;

Having examined the measures taken by the respondent state to that effect, the details of which appear in the Appendix,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2007)35

Information on the measures taken to comply with the judgment in the case of

N. against Finland

Introductory case summary

The case concerns the decision to deny an asylum application lodged by the applicant, a Congolese agent belonging to the inner circle of the former president and who had fled his country in 1997. The competent national authorities considered that his declarations were not wholly convincing and ordered his deportation in November 2002. The deportation was suspended pending the judgment of the European Court.

The European Court, having conducted a fact-finding mission to Helsinki and received additional information, stated that there were substantial grounds for believing that the applicant would be exposed to a real risk of treatment contrary to Article 3, if expelled to the Democratic Republic of Congo and that his expulsion would therefore constitute a violation of Article 3.

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

No just satisfaction was awarded in this case.

b) Individual measures

The applicant's case was re-examined by the Directorate of Immigration on 16 January 2006. The Directorate referred in its decision to the European Court's judgment and granted the applicant a temporary residence permit for one year on the basis of his need for protection. The applicant now has a continuous residence permit which will be automatically renewed provided that he does not commit any serious offences.

II.

General measures

The judgment of the European Court has been published in the

Finlex

database and sent out to the Parliamentary Ombudsman, the Chancellor of Justice, the Supreme Court, the Supreme Administrative Court, the Ministry of Justice, the Ministry of Internal Affairs and to the Directorate of Immigration.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures taken will prevent similar new violations in the future in Finland and as a consequence has fulfilled its obligations pursuant to Article 46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 20 April 2007 at the 992nd meeting of the Ministers’ Deputies