AFFAIRE N. CONTRE LA FINLANDE

Rezoluția CM/ResDH(2007)35 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului împotriva Finlandei (solicitarea nr. 38885/02, Hotărârea din 26 iulie 2005, definitivă la 30 noiembrie 2005) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Convenția Reamintind că încălcarea convenției constatată de Curte în acest caz privește riscul de maltratare în cazul expulzării în Congo și problema evaluării probelor prezentate de reclamant (încălcarea articolului 3) (a se vedea detaliile din anexă); Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Finlandei de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție Reamintind că constatarea încălcării de către Curte necesită, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - a unor măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil, prin restitutio in integrum; și - a unor măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; După ce a examinat măsurile luate de statul pârât în acest scop, ale cărui detalii figurează în anexă, DECLARARE că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE să încheie examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)35 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza N. împotriva Finlandei Rezumatul introductiv al cauzei Cazul se referă la decizia de respingere a cererii de azil a reclamantului, un agent congolez care face parte dintre rudele fostului președinte și care a fugit din țara sa în 1997. Autoritățile naționale sesizate au considerat că declarațiile reclamantului nu sunt credibile și au ordonat expulzarea acestuia în noiembrie 2002. Curtea Europeană a indicat, după ce a efectuat o misiune de anchetă la Helsinki și a primit informații suplimentare, că există motive serioase și dovedite de a crede că reclamantul prezintă un risc real de a fi supus unor tratamente contrare articolului 3 dacă ar fi expulzat în Republica Democratică Congo și că expulzarea sa ar constitui astfel o încălcare a articolului 3. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Nu s-a acordat nici o satisfacție echitabilă în acest caz. b) Măsuri individuale Cazul reclamantului a fost reexaminat de Hotărârea pentru Imigrație la 16 ianuarie 2006. Hotărârea s-a referit în decizia sa la hotărârea Curții Europene și i-a acordat reclamantului un permis de ședere temporară pe o perioadă de un an, pe baza necesității sale de protecție; reclamantul dispune acum de un permis de ședere continuă, ceea ce înseamnă că acesta va fi reînnoit automat cu condiția ca acesta să nu comită infracțiuni grave. II. Măsuri generale Hotărârea Curții Europene a fost publicată în baza de date Finlex și a fost difuzată la Umbudsman parlamentar, la Cancelarul Justiției, la Curtea Supremă, la Curtea Supremă administrativă, la Ministerul Justiției, la Ministerul Afacerilor Interne și la Hotărârea pentru Imigrație. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare în viitor și, prin urmare, Finlanda și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 20 aprilie 2007 cu ocazia celei de a 992-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2007)35

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

N. contre la Finlande

(Requête n

o

38885/02, arrêt du 26 juillet 2005, définitif le 30 novembre 2005)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et “ la Cour »),

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif ;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le risque de mauvais traitements en cas d'expulsion vers le Congo et le problème de l'évaluation des preuves soumises par le requérant (violation de l'article 3) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a la Finlande de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le

paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible, par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant examiné les mesures prises par l'Etat défendeur à cet effet, dont les détails figurent en Annexe,

DECLARE qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)35

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt dans l'affaire

N. contre la Finlande

Résumé introductif de l'affaire

L'affaire concerne la décision de rejeter la demande d'asile du requérant, un agent congolais faisant partie des proches de l'ancien président et ayant fui son pays en 1997. Les autorités nationales saisies avaient jugé peu crédibles les déclarations du requérant et ordonné son expulsion en novembre 2002. L'expulsion du requérant a été suspendue dans l'attente de l'arrêt de la Cour européenne.

La Cour européenne a indiqué, après avoir accompli une mission d'enquête à Helsinki et reçu des informations additionnelles, qu'il existait des motifs sérieux et avérés de croire que le requérant courait un risque réel de subir des traitements contraires à l'article 3 s'il était expulsé vers la République démocratique du Congo et que son expulsion constituerait ainsi une violation de l'article 3.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Aucune satisfaction équitable n'a été octroyée dans cette affaire.

b) Mesures individuelles

L'affaire du requérant a été réexaminée par la Direction de l'immigration le 16 janvier 2006. La Direction s'est référée dans sa décision à l'arrêt de la Cour européenne et a octroyé au requérant un permis de séjour temporaire pour une période d'un an sur la base de son besoin de protection. Le requérant dispose désormais d'un permis de séjour continu, ce qui signifie qu'il sera automatiquement renouvelé à condition qu'il ne commette pas d'infractions graves.

II.

Mesures générales

L'arrêt de la Cour européenne a été publié dans la base de données

Finlex

et il a été diffusé à l'Ombudsman parlementaire, au Chancelier de la Justice, à la Cour suprême, à la Cour suprême administrative, au Ministère de la Justice, au Ministère des affaires internes et à la Direction de l'immigration.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations similaires à l'avenir et que la Finlande a, par conséquent, rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 20 avril 2007 lors de la 992e réunion des Délégués des Ministres