ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4221/2025

Ședința publică din data de 24 septembrie 2025

Deliberând asupra conflictului negativ de competență de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar a constatat următoarele:

Prin sentința civilă nr. 18044 din 20 noiembrie 2024, Judecătoria Iași, secția civilă a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională Apele Române - Administrația Bazinală de Apă Prut Bârlad în favoarea Tribunalul Iași, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.

Tribunalul Iași, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, sentința civilă nr. 164 din 13 martie 2025 a admis excepția necompetenței teritoriale, din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională Apele Române - Administrația Bazinală de Apă Prut Bârlad în favoarea Tribunalului București, secția de contencios administrativ și fiscal.

Investit prin declinare, Tribunalul București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 6252 din 11 iunie 2025 a admis excepția de necompetență materială și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iași.

Prin încheierea de ședință din data de 12 iunie 2025 Tribunalul București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal a îndreptat eroarea materială din considerentele sentinței civile 6252 din 11 iunie 2025, în sensul că, anterior paragrafului:

"Fără cale de atac", au fost introduse următoarele paragrafe:

"Constată ivit conflict negativ de competență. Dispune trimiterea dosarului către Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului".

Înalta Curte constată că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Judecătoriei Iași, pentru următoarele considerente:

Din actele și lucrările dosarului rezultă că instanta a fost investită cu o acțiune având ca obiect inexistența unui drept de creanță născut dintr-un contract administrativ, deci o acțiune care privește executarea contractului respectiv.

Potrivit art. 8 alin. (2) ultima teza din Legea nr. 554/2004, "Litigiile care decurg din executarea contractelor administrative sunt în competența de soluționare a instanțelor civile de drept comun."

Potrivit art. 94 alin. (1) lit. k) C. proc. civ., Judecatoriile judecă: în primă instanță, următoarele cereri al căror obiect este evaluabil sau, după caz, neevaluabil în bani: orice alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 200.000 RON inclusiv, indiferent de calitatea părților, profesioniști sau neprofesioniști.

Potrivit art. 23 din abonamentul de utilizare/exploatare a resurselor de apă nr. 21197/2023, în caz de litigii neconciliabile pe cale amiabilă, soluționarea acestora revine instanțelor de judecată de la sediul operatorului.

Tinand cont de valoarea litigiului, respectiv contravaloarea abonamentului, precum și de locul situării sediului pârâtei, raportat la dipozițiile legale susmentionate, Înalta Curte apreciază că revine Judecatoriei Iași competența de soluționare a cauzei.

În consecință, având în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Judecătoriei Iași.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională Apele Române - Administrația Bazinală de Apă Prut Bârlad, în favoarea Judecătoriei Iași.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 24 septembrie 2025, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.