ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 516/2025

Ședința publică din data de 11 martie 2025

Asupra recursului, reține următoarele:

I. Circumstanțele litigiului.

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Giurgiu, la data de 11.10.2022, sub nr. x/2022, reclamanta A. S.R.L. a chemat în judecată pe pârâta Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Cornereva, prin Primar, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună:

- obligarea pârâtei la plata debitului restant în cuantum de 187.526,35 RON;

- obligarea pârâtei la plata dobânzii legale calculate de la data redactării cererii de chemare în judecată, 27.09.2022, și până la achitarea efectivă a întregii creanțe;

- obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată, în conformitate cu dispozițiile art. 451 C. proc. civ.

În drept, a invocat dispozițiile art. 194 și urm. C. proc. civ., art. 1531, art. 1530, art. 1548, art. 1547 C. civ., dispozițiile contractului de cesiune creanță nr. 119/04.03.2021, dispozițiile O.G. nr. 13/2011, precum și celelalte dispoziții legale la care a făcut referire în cuprinsul cererii de chemare în judecată.

Pârâta Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Cornereva a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată formulată de reclamantă și obligarea acesteia la cheltuieli de judecată. A invocat excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Giurgiu în soluționarea cauzei, considerând, în speță, ca fiind aplicabile dispozițiile art. 107 alin. (1) C. proc. civ., respectiv dispozițiile art. 113 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ.

La data de 09.02.2023, reclamanta A. S.R.L. a depus cerere modificatoare, în temeiul art. 204 C. proc. civ., prin care și-a modificat obiectul cererii de chemare în judecată, precum și raportul juridic în baza căruia își întemeiază pretențiile, sens în care a solicitat:

- obligarea pârâtei U.A.T. Comuna Cornereva la plata debitului restant în cuantum de 230.307,42 RON, în baza contractului de cesiune de creanță nr. x;

- obligarea pârâtei la plata dobânzii legale calculate de la data redactării cererii introductive, 27.09.2022, și până la achitarea efectivă a întregii creanțe;

- obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată, în conformitate cu art. 451 C. proc. civ.

Prin sentința civilă nr. 726/1.02.2023, pronunțată de Judecătoria Giurgiu, în dosarul nr. x/2022, a fost admisă excepția necompetenței teritoriale a instanței, invocată prin întâmpinare, și a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Caransebeș; s-a dispus trimiterea dosarului către Judecătoria Caransebeș, spre competentă soluuționare, unde a fost înregistrat la data de 02.03.2023, sub același număr de dosar, x/2022

La data de 21.04.2023, pârâta Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Cornereva a depus întâmpinare față de cererea modificatoare de acțiune formulată de către reclamantă, prin care a solicitat respingerea acestei acțiuni modificate și obligarea reclamantei la plata cheltuielilor de judecată.

La data de 03.05.2023, reclamanta a depus note scrise prin care a solicitat admiterea excepțiilor necompetenței teritoriale și materiale a Judecătoriei Caransebeș și, pe cale de consecință, declinarea soluționării cauzei la Tribunalul Giurgiu.

Prin sentința civilă nr. 478/04.05.2023, pronunțată de Judecătoria Caransebeș, în dosarul nr. x/2022, a fost admisă excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Caransebeș, invocată de reclamanta A. S.R.L., și a fost respinsă excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Caransebeș, invocată de reclamanta A. S.R.L.; a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Caraș-Severin, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, fiind înregistrată la data de 15.06.2023, sub același număr de dosar.

Prin sentința civilă nr. 517/07.12.2023 pronunțată în dosarul nr. x/2022, Tribunalul Caraș-Severin, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a admis cererea de chemare în judecată, astfel cum a fost modificată, formulată de către reclamanta A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâta UAT Comuna Cornereva, prin primar; a obligat pârâta la plata către reclamantă a debitului restant, în cuantum de 230.307,42 RON, în baza contractului de cesiune de creanță nr. x; a obligat pârâta la plata dobânzii legale calculate de la data redactării cererii introductive, 27.09.2022, și până la achitarea efectivă a întregii creanțe.

În temeiul art. 453 C. proc. civ., a admis în parte cererea de acordare a cheltuielilor de judecată și a obligat pârâta la plata către reclamantă a sumei de 5.711,16 RON - taxă judiciară de timbru, 906,83 RON - cheltuieli transport, 6966,25 RON - onorariu avocat, cu titlu de cheltuieli de judecată.

Prin decizia civilă nr. 263/A din 28 mai 2024, pronunțată în dosarul nr. x/2022, Curtea de Apel Timișoara, secția de insolvență, societăți, concurență neloială și litigii decurgând din exploatarea unei întreprinderi a admis apelul declarat de apelanta-pârâtă Comuna Cornereva - prin Consiliul Local al Comunei Cornereva și Primarul Comunei Cornereva, în contradictoriu cu intimata-reclamantă A. S.R.L., împotriva sentinței civile nr. 517/07.12.2023, pronunțată de Tribunalul Caraș-Severin, în dosarul nr. x/2022, având ca obiect acțiune în daune contractuale, pe care a schimbat-o, în sensul că a respins cererea de chemare în judecată, astfel cum a fost modificată, formulată de către reclamantă în contradictoriu cu pârâta; a obligat reclamanta-intimată la plata cheltuielilor de judecată către intimata-pârâtă, în sumă de 21.420 RON.

II. Calea de atac exercitată

Împotriva deciziei civile anterior menționate a declarat recurs reclamanta A. S.R.L., înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția a II-a civilă, la data de 09.09.2024, sub nr. x/2022.

III. Procedura de soluționare la Înalta Curte de Casație și Justiție

Cu titlu prealabil, se reține că prezentul proces este guvernat de dispozițiile C. proc. civ., în forma modificată prin Legea nr. 310/2018, întrucât acțiunea introductivă a fost înregistrată pe rolul instanței la data de 11 octombrie 2022, deci după intrarea în vigoare a acestei legi.

Prin rezoluția din 20 noiembrie 2024, a completului învestit aleatoriu cu soluționarea dosarului, s-a fixat termen pentru judecarea recursului la data de 25 februarie 2025, în ședință publică, cu citarea părților, în temeiul art. 490 alin. (2) din C. proc. civ., în forma modificată prin Legea nr. 310/2018.

IV. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție

Examinând cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1), raportat la art. 494 din C. proc. civ., admisibilitatea recursului declarat în cauză, Înalta Curte reține următoarele:

Unul dintre principiile fundamentale ce guvernează procesul civil este acela al legalității căilor de atac și presupune că părțile nu pot uza, în scopul apărării drepturilor și intereselor lor legitime, decât de mijloacele procedurale prevăzute de lege și, astfel, nu pot exercita decât căile de atac reglementate legal.

Principiul enunțat este consacrat la nivel constituțional în art. 129 din Constituția României, iar în C. proc. civ. în art. 457.

Pentru verificarea admisibilității căii de atac a recursului de față, urmează a se avea în vedere obiectul acțiunii deduse judecății, care, în speță, rezidă în cererea reclamantei A. S.R.L. de obligare a pârâtei Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Cornereva la plata sumei de 230.307,42 RON, reprezentând debit restant, și a dobânzii legale, obiect al contractului de cesiune de creanță nr. x din 04.03.2021, contract în care, la Cap. II, se regăsește reglementat obiectul acestuia, respectiv, (2.1.): Obiectul contractului îl constituie cesionarea de către cedent a creanțelor viitoare născute din executarea contractului de proiectare și execuție lucrări nr. x/17.12.2018, aferent obiectivului de investiții Rețea de alimentare cu apă în Comuna Cornereva, județul Caraș- Severin către debitorul cedat.

Așadar, pretențiile recurentei-reclamante în cauza de față decurg dintr-un contract de achiziție publică - contractul de proiectare și execuție lucrări nr. x/17.12.2018, aferent obiectivului de investiții Rețea de alimentare cu apă în Comuna Cornereva, județul Caraș- Severin.

Acest contract este reglementat de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, astfel cum reiese din chiar conținutul său. În acest context, sunt incidente prevederile Legii nr. 101/2016, inclusiv art. 55 alin. (3^1) care, în varianta în vigoare la data începerii procesului, prevede că hotărârea pronunțată în cazul litigiilor prevăzute la art. 53 alin. (1^1) (referitoare la executarea contractelor administrative) poate fi atacată numai cu apel, în termen de 10 zile de la comunicare, la instanța ierarhic superioară.

Potrivit art. 483 alin. (2) teza ultimă C. proc. civ., nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanțele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanță sunt supuse numai apelului.

Înalta Curte notează că, prin cesiunea intervenită, recurenta-reclamantă A. S.R.L., în temeiul art. 1566 și urm. C. civ., a preluat drepturile deținute anterior de furnizorul de servicii față de intimata-pârâtă U.A.T. Comuna Cornereva, fiind, astfel, îndreptățită să efectueze toate demersurile legale necesare pentru recuperarea creanței preluate, potrivit art. 1568 alin. (1) lit. a) C. civ. Cesiunea de creanță a transferat cesionarului toate drepturile pe care cedentul le avea în legătură cu creanța cedată, inclusiv natura juridică a acesteia - rezultată din contractul de achiziție publică - și regimul de reglementare.

Ca mod de transmitere, iar nu de transformare a creanței, cesiunea de creanță nu implică schimbarea naturii juridice a creanței cedate, aceasta păstrându-și caracteristicile date de contractul ce constituie izvorul său. În cauza de față, izvorul creanței solicitate de către recurenta-reclamantă, dobândită de către aceasta pe calea cesiunii de creanță, este reprezentat de contractul de achiziție publică. Conform art. 1568 alin. (1) lit. b) C. civ., pe calea cesiunii de creanță s-au transmis și accesoriile creanței cedate, inclusiv dreptul la acțiune, cu toate caracteristicile sale, printre care se numără și regimul căilor de atac.

Așa fiind, în raport de toate aceste considerente, Înalta Curte constată că decizia civilă nr. 263/A din 28 mai 2024, pronunțată de Curtea de Apel Timișoara, secția de insolvență, societăți, concurență neloială și litigii decurgând din exploatarea unei întreprinderi, împotriva căreia s-a declarat prezenta cale de atac, este o hotărâre definitivă de la pronunțare, potrivit art. 634 alin. (1) pct. 4 teza I raportat la art. 634 alin. (2) C. proc. civ., nesusceptibilă de exercițiul căii de atac a recursului.

Conform principiului legalității căilor de atac consacrat de art. 457 alin. (1) C. proc. civ., "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei.", instanța având obligația de a analiza căile de atac în limitele și cu respectarea condițiilor impuse de lege în respectarea principiului preeminenței dreptului, recunoscut în preambulul Convenției pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale și, implicit, a principiului securității raporturilor juridice, conform căruia o hotărâre definitivă nu mai poate forma obiectul controlului de legalitate, în afara căilor extraordinare de atac expres și limitativ prevăzute de lege.

Exercitând calea de atac, partea nu s-a conformat, așadar, unei condiții specifice de admisibilitate, devenind incidentă excepția inadmisibilității acestei căi de atac, în raport de dispozițiile art. 457 alin. (1) C. proc. civ.

Pentru aceste motive, în temeiul 496 alin. (1) teza a II-a, raportat la art. 499 teza a II-a C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul declarat de recurenta-reclamantă, ca inadmisibil.

Cu privire la cererea intimatei-pârâte U.A.T. COMUNA CORNEREVA, de obligare a recurentei-reclamante la plata cheltuielilor de judecată constând în onorariu de avocat, Înalta Curte constată că intimata-pârâtă, reprezentată de avocat cu împuternicire aflată la fila x, a făcut dovada efectuării acestor cheltuieli, în sumă de 14.280 RON, conform ordinului de plată aflat la dosar și facturii de la fila x.

Față de soluția de respingere a recursului, în temeiul art. 453 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va obliga recurenta-reclamantă A. S.R.L. la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 14.280 RON către intimata-pârâtă U.A.T. COMUNA CORNEREVA.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de recurenta-reclamantă A. S.R.L. împotriva deciziei civile nr. 263/A din 28 mai 2024, pronunțată de Curtea de Apel Timișoara, secția de insolvență, societăți, concurență neloială și litigii decurgând din exploatarea unei întreprinderi.

Obligă recurenta-reclamantă A. S.R.L. să plătească intimatei-pârâte U.A.T. COMUNA CORNEREVA suma de 14.280 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată în recurs.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 11 martie 2025.