KOZLOWSKI v. GERMANY

A cincea secțiune DECIZIE Nr. 23462/03 de către Janusz Bogdan KOZLOWSKI împotriva Germaniei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), care a stat la 15 mai 2007 în calitate de Cameră compusă din: P. Lorenzen, Președinte, K. Jungwiert, V. Butkevych, dna M. Tsatsa-Nikolovska, J. Borrego Borrego, dna R. Jaeger, M. Villiger, judecători, și dna C. Westerdiek Secțion Grefier Având în vedere decizia de a aplica art. 29 § 3 din Convenție și de a examina împreună admisibilitatea și fondurile cazului, având în vedere declarațiile oficiale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului, după ce a deliberat, hotărăsc după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Janusz Bogdan Kozlowski, este un național german și polonez născut în 1962 și trăiește în Wloclawek (Polonia). Guvernul respondentului este reprezentat de agentul lor, dna Wittling-Vogel, Ministerialdireigentin , al Ministerului Federal al Justiției. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. În 1992, reclamantul s-a căsătorit cu un cetățen polonez în Berlin și a trăit împreună cu ea în Germania. Au trei copii, două fiice și un fiu împreună. După nașterea fiului în 1999 familia s-a întors în Polonia. În august 2000, reclamantul și soția sa s-au despărțit permanent și ea și cei trei copii s-au întors în Germania. La 1 septembrie 2000, soția reclamantului a depus o cerere de divorț și a solicitat custodia exclusivă a copiilor în fața Curții de District Pankow/Weißensee. La 6 septembrie 2001, reclamantul a solicitat Curtea de district Berlin Pankow/Weißensee să determine drepturile sale de acces prin măsură intermediară. La 28 decembrie 2002, reclamantul s-a plâns de inactivitatea Curții de District în fața Curții de Apel. La 24 martie 2003, Curtea de Apel a respins plângerea reclamantului, declarând că cazul era de natură dificilă și că nu a existat nici o indicație de întârziere arbitrară cauzată de Curtea de District. La 25 noiembrie 2003, Curtea Constituțională Federală a anulat decizia Curții de Apel în care se afirmă că inactivitatea Curții de District a încălcat dreptul reclamantului la protecția efectivă a intereselor sale juridice (Recht auf Gewährung effektiven Rechtschutzes ) în conformitate cu art. 2 § 1 coroborat cu art. 20 § 3 din Legea de bază germană. În primăvara și vara 2004 reclamantul s-a plâns la Președintele Curții de District și Curtea de Apel în legătură cu inactivitatea continuă a Curții de District. La 20 septembrie 2004, Curtea de Apel a ordonat Curtea de District să accelereze procedurile. La 8 octombrie 2004, Curtea de District a susținut că reclamantul a avut dreptul de a supraveghea accesul la fiul său în fiecare sâmbătă de două ore, dar a suspendat dreptul de acces al reclamantului la fiicele sale timp de doi ani. La 21 februarie 2005, Curtea de Apel a confirmat decizia Curții de District în ceea ce privește accesul la fiul său, dar a anulat excluderea accesului la fiicele sale. Acesta a permis reclamantului să supravegheze accesul la acestea în fiecare treimea duminică timp de patru ore. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la inactivitatea Curții de District Pankow/Weißensee și la durata decursă a procedurii referitoare la cererea sa de determinare a drepturilor sale de acces. HOTĂRÂREA La 11 aprilie 2007, Curtea a primit următoarea declarație de la solicitant, semnată la 2 aprilie 2007: „Eu, dl Janusz Bogdan Kozlowski, remarc că Guvernul Germaniei sunt pregătit să-mi plătească ex-grația suma de 5.000 de euro, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care va acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile. Se va plăti în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. De la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de decontare plus trei puncte procentuale. Accept propunerea și renunță la orice alte afirmații împotriva Germaniei în ceea ce privește faptele care dau naștere acestei cereri. Declar că aceasta constituie o rezoluție finală a cazului.” La 13 aprilie 2007, Curtea a primit următoarea declarație de la Guvern semnată la 11 aprilie 2007: „Eu, dl Hans-Jörg Behrens, agent adjunct al Guvernului, declar că guvernul Germaniei propun să plătească ex gratie 5.000 de euro dlui Janusz Bogdan Kozlowski în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care trebuie să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile și va fi plătită în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” Curtea ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți și este convins că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale și nu găsește motive de politică publică pentru a justifica o examinare continuă a cererii (art. 37 § 1 în amendă În consecință, art. 29 § 3 din convenție nu ar trebui să se mai aplice cazului și ar trebui să fie eliminat din listă. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să excludă aplicarea din lista sa de cazuri. Claudia Westerdiek Președintele grefierului peer Lorenzen

FIFTH SECTION

DECISION

Application no. 23462/03

by Janusz Bogdan KOZLOWSKI

against Germany

The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 15

May

2007 as a Chamber composed of:

Mr

P. Lorenzen,

President,

Mr

K. Jungwiert,

Mr

V. Butkevych,

Mrs

M. Tsatsa-Nikolovska,

Mr

J. Borrego Borrego,

Mrs

R. Jaeger,

Mr

M. Villiger,

judges,

and Mrs C.

Westerdiek

,

Section Registrar

,

Having regard to the decision to apply Article 29 § 3 of the Convention and examine the admissibility and merits of the case together,

Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the case,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Mr Janusz Bogdan Kozlowski, is a German and Polish national who was born in 1962 and lives in Wloclawek (Poland).

The respondent Government are represented by their agent, Mrs

A.

Wittling-Vogel,

Ministerialdirigentin

, of the Federal Ministry of Justice.

The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.

In 1992 the applicant married a Polish national in Berlin and lived together with her in Germany. They have three children together, two daughters and a son. After the son’s birth in 1999 the family went back to Poland. In August 2000 the applicant and his wife separated permanently and she and the three children returned to Germany. On 1 September 2000 the applicant’s wife filed for divorce and requested the sole custody of the children before the Pankow/Weißensee District Court.

On 6 September 2001 the applicant requested the Berlin Pankow/Weißensee District Court to determine his access rights by interim measure.

On 28 December 2002 the applicant complained about the inactivity of the District Court to the Court of Appeal. On 24 March 2003 the Court of Appeal rejected the applicant’s complaint stating that the case was of a difficult nature and that there was no indication of an arbitrary delay caused by the District Court.

On 25 November 2003 the Federal Constitutional Court quashed the Court of Appeal’s decision stating that the District Court’s inactivity violated the applicant’s right to effective protection of his legal interests (

Recht auf Gewährung effektiven Rechtsschutzes

) under Article 2 § 1 in conjunction with Article 20 § 3 of the German Basic Law.

In spring and summer 2004 the applicant complained to the President of the District Court and the Court of Appeal about the District Court’s continuing inactivity.

On 20 September 2004 the Court of Appeal ordered the District Court to expedite the proceedings.

On 8 October 2004 the District Court held that the applicant was entitled to supervised access to his son every other Saturday for two hours, but suspended the applicant’s right of access to his daughters for two years.

On 21 February 2005 the Court of Appeal confirmed the District Court’s decision insofar it concerned the access to his son but quashed the exclusion of access to his daughters. It allowed the applicant supervised access to them every third Sunday for four hours.

COMPLAINTS

The

applicant complained under Article 6 § 1 of the Convention about the inactivity of the Pankow/Weißensee District Court and the resulting length of the proceedings relating to his request for determination of his access rights.

THE LAW

On 11 April 2007 the Court received the following declaration from the applicant, signed on 2 April 2007:

“I, Mr Janusz Bogdan Kozlowski, note that the Government of Germany are prepared to pay me

ex gratia

the sum of 5,000 euros with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article

37

I accept the proposal and waive any further claims against Germany in respect of the facts giving rise to this application. I declare that this constitutes a final resolution of the case.”

On 13 April 2007 the Court received the following declaration from the Government signed on 11 April 2007:

“I, Mr Hans-Jörg Behrens, Deputy Agent of the Government, declare that the Government of Germany offer to pay

ex gratia

5,000 euros to Mr Janusz Bogdan Kozlowski with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article

37

The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no public policy reasons to justify a continued examination of the application (Article 37 § 1

in fine

of the Convention). Accordingly, Article 29 § 3 of the Convention should no longer apply to the case and it should be struck out of the list.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to strike the application out of its list of cases.

Claudia

Westerdiek

Peer

Lorenzen

Registrar

President