Gos împotriva Poloniei

CUARTA DECIZIE A SECȚIEI Nr. 25134/02, de către Irena GOש, împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așeză la 15 mai 2007 ca secțiune compusă din: Sir Nicolas Bratza Președintele Casadevill Bonello Pavlovschi Garlicki Mijović Šikuta, judecători și dl T.L. Grefierul de secțiune inițială având în vedere cererea depusă la 23 noiembrie 2001, având în vedere decizia de a aplica art. 29 § 3 din Convenție și de a examina împreună admisibilitatea și meritul cazului, având în vedere declarațiile oficiale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului, după ce a deliberat, hotărăsc după cum urmează: Reclamantul, dna Irena Goś, este o națională poloneză care s-a născut în 1956 și trăiește în Szczecin.

Ea a fost reprezentată în fața Curții de către dna I. Mikae, un avocat practicant în Szczecin. Guvernul polonez („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl Wołīsiewicz al Ministerului Afacerilor Externe. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Procedura privind beneficiul reclamantului În 1985, reclamantul a avut un accident de muncă. Ca urmare, a suferit epilepsie și a fost inaptă la locul de muncă. Din 1986 a primit beneficiile de securitate socială. La 3 decembrie 1999, Consiliul Gorzow Wielkopolski a instituit o procedură privind eligibilitatea reclamantului în beneficiul asigurării sociale. La 22 decembrie 1999, după examinarea reclamantului, doctorul Consiliului de Securitate Socială a constatat că este potrivită pentru muncă.

În consecință, la 4 ianuarie 2000, Consiliul de Securitate Socială Gorzow Wielkopolski a hotărât să oprească plata beneficiului nepotrivit reclamantului pentru muncă. La 19 ianuarie 2000, reclamantul a depus un recurs împotriva acestei decizii la Curtea Regională de Securitate Regională Gorzow Wielkopolski. La 1 martie 2000, Consiliul de Securitate Socială a transmis dosarul reclamantului Curții Regionale. Octombrie 2000 Curtea a ordonat pregătirea unui raport medical. La 25 ianuarie 2001, reclamanta a depus apelurile sale la Curtea Regională și a solicitat instanței să accelereze procedura. De asemenea, ea a solicitat transferul cauzei la Curtea Regională Szczecin, în timp ce s-a mutat la Szczecin în scopul tratamentului său medical.

Această ultimă cerere a fost refuzată la o dată ulterioră neespecificată. La 29 martie 2001, reclamantul s-a plâns la președintele Curții regionale în legătură cu lipsa progresului în cadrul procedurii, subliniind că, ca urmare a deciziei atacate, nu a fost lăsată nici o modalitate de a se susține. La 3 aprilie 2001, președintele Curții regionale a informat reclamantul că întârzierile procedurii au fost cauzate de volumul semnificativ al cazurilor de securitate socială și de numărul mic de experți. Iulie 2001 Doi experți au efectuat examinarea reclamantului și au concluzionat că reclamantul a fost parțial inapt pentru muncă pentru o perioadă de trei ani. Raportul lor a fost prezentat Curții la 10 septembrie 2001. La 4 februarie 2003, Curtea Regională Gorzow Wielkopolski și-a pronunțat hotărârea, hotărâtă în favoarea reclamantului și i-a acordat beneficiul solicitat.

Nici o parte nu a apelat împotriva hotărârii. A devenit finală și executibilă la 24 februarie 2003. La 15 martie 2005, reclamantul a depus la Curtea de Apel Szczecin o plângere cu privire la o încălcare a dreptului la un proces într-un timp rezonabil și a solicitat compensații. Ea s-a bazat în mod specific pe art. 18 din Legea din 17 iunie 2004 asupra plângerilor cu privire la o încălcare a dreptului la un proces într-un timp rezonabil ( Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sādowym bez nieuzasadnionej zwłoki ) („Legea 2004”), care a intrat în vigoare la 17 Cu toate acestea, la 13 aprilie 2005, Curtea de Apel a respins plângerea reclamantului, susținând că dispozițiile Legii 2004, inclusiv art. 18, sunt aplicabile exclusiv procedurilor în așteptare.

Reclamantul a apelat împotriva acestei decizii. Cu toate acestea, recursul său a fost respins la 11 mai 2005. COMPLAINT 1. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la durata excesivă a procedurii. 2. Curtea a formulat o plângere a propunerii sale în temeiul articolului 13 din Convenție cu privire la eficacitatea recoursului intern împotriva lungii excesive a procedurii. HOTĂRÂREA La 5 martie 2007, Curtea a primit următoarea declarație de la Agentul Guvernului: „Declar că Guvernul Poloniei propun să plătească 10 000 de zloti polonezi doamnei Irena Goś în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului.

Această sumă, care să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi plătită în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” La 23 aprilie 2007, Curtea a primit următoarea declarație semnată de reclamant: „Not că Guvernul Poloniei sunt dispuși să plătească suma de 10.000 de zloti polonezi doamnei Irena Goś, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului.

Această sumă, care să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi plătită în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. De la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de decontare plus trei puncte procentuale. Declar că reclamantul acceptă propunerea și renunță la orice nouă afirmații împotriva Poloniei în ceea ce privește faptele care dau naștere acestei cereri. Declar că acest lucru constituie o rezoluție finală a cazului.” Curtea ia act de acordul atins între părți și consideră că această chestiune a fost rezolvată (art. 37 alineatul (1) litera (b) din Convenție).

În plus, în conformitate cu art. 37 alineatul (1) în amendă , Curtea nu constată nicio circumstanță specială în ceea ce privește respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, care necesită continuarea examinării cererii. În consecință, art. 29 § 3 din Convenție nu se mai aplică cazului și ar trebui eliminat din listă. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate pentru a elimina aplicarea din lista de cazuri. T.L. Early Nicolas Bratza Președintele grefierului

FOURTH SECTION

DECISION Application no. 25134/02 by Irena GOŚ against Poland The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 15 May 2007 as a Chamber composed of: Sir Nicolas Bratza , President , Mr J. Casadevall , Mr G. Bonello , Mr S. Pavlovschi , Mr L. Garlicki , Ms L. Mijović , Mr J. Šikuta, judges , and Mr T.L. Early , Section Registrar , Having regard to the above application lodged on 23 November 2001, Having regard to the decision to apply Article 29 § 3 of the Convention and examine the admissibility and merits of the case together, Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the case, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS The applicant, Ms Irena Goś, is a Polish national who was born in 1956 and lives in Szczecin.

She was represented before the Court by Ms I. Mikée, a lawyer practising in Szczecin. The Polish Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr J. Wołąsiewicz of the Ministry of Foreign Affairs. The circumstances of the case The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. 1. The proceedings concerning the applicant’s benefit In 1985 the applicant had a work-related accident. As a result she suffered from epilepsy and was unfit for work. Since 1986 she has been in receipt of social security benefit. On 3 December 1999 the Gorzów Wielkopolski Social Security Board instituted proceedings concerning the applicant’s eligibility for social security benefit.

On 22 December 1999, following the applicant’s examination, the social security board’s doctor found that she was fit for work. Consequently, on 4 January 2000 the Gorzów Wielkopolski Social Security Board decided to stop the payment of the applicant’s unfit-for-work benefit. On 19 January 2000 the applicant lodged an appeal against that decision with the Gorzów Wielkopolski Regional Court. On 1 March 2000 the social security board transmitted the applicant’s file to the Regional Court. On 20 October 2000 the court ordered the preparation of a medical report. On 25 January 2001 the applicant submitted her pleadings to the Regional Court and requested the court to accelerate the proceedings. She also requested that the case be transferred to the Szczecin Regional Court as she had moved to Szczecin for the purposes of her medical treatment.

That latter request was refused on an unspecified later date. On 29 March 2001 the applicant complained to the President of the Regional Court about the lack of progress in the proceedings. She underlined that as a result of the contested decision she was left with no means to support herself. On 3 April 2001 the President of the Regional Court informed the applicant that the delays in the proceedings were due to the significant volume of social security cases and the small number of experts. On 5 July 2001 two experts carried out the applicant’s examination. They concluded that the applicant was partially unfit for work for a period of three years. Their report was submitted to the court on 10 September 2001. On 4 February 2003 the Gorzów Wielkopolski Regional Court delivered its judgment.

It ruled in the applicant’s favour and granted her the benefit sought. Neither party appealed against the judgment. It became final and enforceable on 24 February 2003. 2. The applicant’s complaint about the length of proceedings On 15 March 2005 the applicant filed with the Szczecin Court of Appeal a complaint about a breach of the right to a trial within a reasonable time and asked for compensation. She relied specifically on section 18 of the Law of 17 June 2004 on complaints about a breach of the right to a trial within a reasonable time ( Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki ) (“the 2004 Act”) which entered into force on 17 September 2004. However, on 13 April 2005 the Court of Appeal rejected the applicant’s complaint, holding that the provisions of the 2004 Act, including section 18, were applicable exclusively to pending proceedings.

The applicant appealed against that decision. However, her appeal was rejected on 11 May 2005. COMPLAINT 1. The applicant complained under Article 6 § 1 of the Convention about the excessive length of the proceedings. 2. The Court raised of its own motion a complaint under Article 13 of the Convention regarding the effectiveness of the domestic remedy against the excessive length of the proceedings. THE LAW On 5 March 2007 the Court received the following declaration from the Agent of the Government: “I declare that the Government of Poland offer to pay 10,000 Polish zlotys to Ms Irena Goś with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.” On 23 April 2007 the Court received the following declaration signed by the applicant: “I note that the Government of Poland are prepared to pay the sum of 10,000 Polish zlotys to Ms Irena Goś with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. From the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. I declare that the applicant accepts the proposal and waives any further claims against Poland in respect of the facts giving rise to this application. I declare that this constitutes a final resolution of the case.” The Court takes note of the agreement reached between the parties and considers that the matter has been resolved (Article 37 § 1 (b) of the Convention).

Furthermore, in accordance with Article 37 § 1 in fine , the Court finds no special circumstances regarding respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols which require the examination of the application to be continued. Accordingly, Article 29 § 3 of the Convention should no longer apply to the case and it should be struck out of the list. For these reasons, the Court unanimously Decides to strike the application out of its list of cases. T.L. Early Nicolas Bratza Registrar President