ÎCCJ, Secția I civilă

Ședința publică din data de 23 martie 2022

După deliberare, asupra cauzei de față, constată următoarele:

La data de 9 martie 2022, a fost înregistrată, pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția I civilă, contestația formulată de petenta A. privind tergiversarea dosarului nr. x/2020 al Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția I civilă, întemeiată pe dispozițiile art. 522 C. proc. civ.

În motivare, petenta a arătat că, la data de 16 decembrie 2021, a declarat recurs, în temeiul art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, împotriva soluției de respingere a cererii de sesizare a Curții Constituționale a României cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 401 alin. (1), art. 402, art. 426 alin. (1) prima frază și a art. 426 alin. (5) din C. proc. civ., soluție cuprinsă în decizia nr. 931 R din 15 decembrie 2021, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă.

A mai arătat petenta că, potrivit art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, termenul de recurs este de 48 ore de la pronunțare, iar recursul se judecă în termen de 3 zile. Dat fiind faptul că recursul nu a fost judecat în termenul de 3 zile, petenta a susținut că este îndeplinită ipoteza normativă a cazului de tergiversare reglementat de art. 522 alin. (1) C. proc. civ., fiindu-i încălcat dreptul la judecarea cauzei într-un termen legal, previzibil, subsumat dreptului la un proces echitabil.

Concluzionând, petenta a solicitat admiterea contestației și pronunțarea unei încheieri care să dispună ca măsură remedială judecarea de îndată a recursului declarat în temeiul art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992.

Asupra contestației privind tergiversarea procesului, Înalta Curte reține următoarele:

Dispozițiile art. 522 C. proc. civ. reglementează posibilitatea formulării de către oricare din părți, precum și de către procurorul care participă la ședință, a unei contestații prin care, invocând încălcarea dreptului la soluționarea procesului într-un termen optim și previzibil, să se solicite luarea măsurilor legale pentru ca această situație să fie înlăturată.

La alin. (2) al articolului menționat sunt prevăzute cazurile în care poate fi făcută contestația, motivele vizând atât culpa instanței, cât și atitudinea ei față de neglijența sau abuzul părților, a altor participanți în proces, ori a terților propriu-ziși, care aveau obligații legale sau judiciare.

Astfel, ceea ce caracterizează toate cazurile prevăzute de art. 522 C. proc. civ. este pasivitatea instanței de judecată, care are mijloacele necesare pentru corijarea conduitelor necorespunzătoare și nu le folosește, sau, mai grav, nesocotește ea însăși dispozițiile legale care-i impun o anumită conduită.

În acest context, contestația la tergiversarea procesului reprezintă un remediu oferit de normele de procedură, care are aplicabilitate în situațiile în care

chiar instanța cauzează amânarea nejustificată sau nu dispune măsurile necesare pentru asigurarea soluționării procesului într-un termen rezonabil.

În speță, la data de 27 ianuarie 2022, pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția I civilă a fost înregistrat dosarul nr. x/2020, având ca obiect cererea de recurs formulată de recurenta A. împotriva deciziei nr. 931 R din 15 decembrie 2021, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă, cu privire la soluția de respingere a cererilor de sesizare a Curții Constituționale.

Cauza a fost repartizată aleatoriu, conform referatului existent la dosar, completului de judecată nr. 9 noul C. proc. civ., care, prin rezoluția din data de 10 februarie 2022, a dispus efectuarea procedurilor de comunicare către intimatul Ministerul Justiției.

În cuprinsul contestației privind tergiversarea procesului, petenta a arătat că este nemulțumită de faptul că judecarea cererii sale de recurs nu s-a realizat potrivit dispozițiilor art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, fiindu-i încălcat dreptul la judecarea cauzei într-un termen legal, previzibil, subsumat dreptului la un proces echitabil.

Înalta Curte constată însă, raportat la aspectele factuale anterior menționate, că situația contestatoarei nu se circumscrie dispozițiilor legale invocate, deoarece, potrivit mențiunilor existente în sistemul informatic de evidență a dosarelor instanțelor judecătorești (aplicația Ecris), dosarul nr. x/2020, având ca obiect recursul declarat de recurenta A. împotriva deciziei nr. 931R din 15 decembrie 2021 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă are termen de judecată fixat la data de 05 aprilie 2022.

Înalta Curte reține că, la momentul stabilirii termenului de judecată din 05 aprilie 2022, au fost avute în vedere împrejurări obiective ce țin de planificarea ședințelor completului de judecată nr. 9, de încărcătura acestuia și de necesitatea respectării dreptului părților la apărare.

În același timp, principiul fundamental al dreptului la un proces echitabil, în termen optim și previzibil, prevăzut de dispozițiile art. 6 C. proc. civ., nu poate înlătura un alt principiu fundamental, cel al dreptului la apărare, principiu ce presupune inclusiv dreptul intimatului de a lua cunoștință de cuprinsul dosarului și de a face apărări.

Or, acordând termen pentru judecarea cererii de recurs, după efectuarea procedurilor de comunicare, instanța a respectat și dreptul la apărare al intimatului, acestuia fiindu-i comunicată copie a cererii de recurs, conform dispozițiilor procedurale.

Așadar, intervalul de timp scurs de la momentul învestirii instanței de recurs s-a datorat unor impedimente procedurale obiective astfel încât nu se poate reține incidența unei ipoteze din cele expres reglementate de art. 522 C. proc. civ.

Pentru considerentele mai sus arătate, întrucât nu se poate reține o tergiversare a judecății recursului cu care recurenta a învestit instanța, Înalta Curte, în temeiul art. 524 alin. (5) C. proc. civ., va respinge ca nefondată, contestația privind tergiversarea procesului formulată de petenta A. privind dosarul nr. x/2020 al Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondată, contestația privind tergiversarea procesului formulată de petenta A. privind dosarul nr. x/2020 al Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția I civilă.

Cu drept de plângere în termen de 3 zile de la comunicare, care se depune la Înalta Curte de Casație și Justiție, conform dispozițiilor art. 524 alin. (5) C. proc. civ.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 23 martie 2022.