ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5637/2024

Ședința publică din data de 28 noiembrie 2024

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal la data de 10 august 2023, sub dosar nr. x/2023, reclamanta Agenția Națională de Integritate, în contradictoriu cu pârâții Comisia de Cercetare a Averilor de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia, A. și Ministerul Finanțelor Publice, a solicitat anularea actului administrativ reprezentat de Ordonanța din data de 02 mai 2023, emisă de Comisia de verificare a averilor constituită în baza Legii nr. 115/1996 din cadrul Curții de Apel Alba Iulia, cu consecința trimiterii cauzei Comisiei de Cercetare a Averilor de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia pentru continuarea evaluării averii persoanei cercetate A..

Prin sentința civilă nr. 219 din 29 noiembrie 2023, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal a respins ca nefondată cererea formulată de reclamanta Agenția Națională de Integritate, în contradictoriu cu pârâții Comisia de Cercetare a Averilor de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia, A. și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, luând act că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată în cauză.

Împotriva sentinței civile nr. 219 din 29 noiembrie 2023, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamanta Agenția Națională de Integritate, în temeiul dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului și casarea sentinței civile atacate, cu consecința trimiterii cauzei Comisiei de Cercetare a Averilor de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia pentru continuarea evaluării intimatului A..

În cauză nu s-a formulat întâmpinare.

II. Soluția instanței de recurs

Examinând, cu prioritate, potrivit art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepția lipsei de interes în susținerea recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că excepția este întemeiată, pentru următoarele considerentele:

Potrivit art. 32 alin. (1) lit. d), coroborat cu art. 33 din C. proc. civ., orice demers judiciar ("orice cerere") poate fi inițiat și întreținut numai prin justificarea unui interes legitim încălcat, dispoziții aplicabile și în cazul căilor de atac.

Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral, pe care îl urmărește cel ce învestește o instanță de judecată cu o cerere (acțiune sau cale de atac), acesta trebuind să fie determinat, legitim, personal, născut și actual. Prin urmare, interesul reprezintă o condiție generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluționării unei cauze, atât în faza procesuală a fondului, cât și în căile de atac.

Întrucât cauza de față are drept obiect anularea Ordonanței din data de 02 mai 2023, prin care Comisia de Cercetare a Averilor de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia a dispus, în baza art. 10

4

alin. (1) lit. c) din Legea nr. 115/1996, suspendarea cauzei cu nr. x/2022 având ca obiect procedura de control a averii declanșată ca urmare a sesizării cu raportul de evaluare nr. x/22.11.2022, sesizare formulată de Agenția Națională de Integritate, privind pe A., în calitate de persoană cercetată și a transmis cauza la Parchetul de pe lângă Tribunalul Hunedoara, respectiv ordonanța atacată și toate înscrisurile ce fac obiectul dosarului, în stabilirea interesului procesual al susținerii recursului se au în vedere și modificările survenite ulterior pronunțării hotărârii atacate, respectiv situația juridică din cauza în care a fost emisă ordonanța a cărei anulare se solicită în cauză.

Prin Ordonanța atacată s-a stabilit că urmează a se relua cauza în următoarele situații:

- dacă Parchetul constată că sumele de bani indicate în raport de Agenție se suprapun peste sumele de bani ce se solicită a fi confiscate în dosarul penal nr. x/2020 în care a fost deja sesizată instanța penală, respectiv Judecătoria Deva cu rechizitoriul emis în data de 27 mai 2020 și după pronunțarea hotărârii judecătorești penale definitive în dosarul nr. x/2020 nu s-a dispus confiscarea pe întreaga sumă propusă prin rechizitoriu sau pe nicio parte din suma propusă;

- în cazul în care Parchetul constată că sumele de bani indicate în raport de Agenție sau o parte din acestea, nu se suprapun peste sumele de bani ce se solicită a fi confiscate în dosarul penal nr. x/2020 în care a fost deja sesizată instanța penală, respectiv Judecătoria Deva, cu rechizitoriul emis în data de 27 mai 2020 (fiind pe rol dosar nr. x/2020).

Înalta Curte reține că, potrivit înscrisurilor de la dosar, prin decizia penală nr. 786 din 20 noiembrie 2024, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia – secția penală, dosarul penal nr. x/2020 a fost soluționat definitiv, iar, potrivit precizărilor formulate în ședință publică de reprezentantul recurentei-reclamante, ca urmare a soluționării definitive a dosarului penal, aceasta a formulat deja către Comisia de Cercetare a Averilor de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia cerere de reluare a cauzei privind controlul efectuat de Comisie în dosarul nr. x/2022.

În raport de această împrejurare, Înalta Curte reține că, în prezent, nu mai subzistă interesul procesual al susținerii recursului, având în vedere că, ulterior pronunțării sentinței recurate, a fost soluționat definitiv dosarul penal nr. x/2020 și, drept urmare, recurenta-reclamantă a formulat cerere de reluare a cauzei privind controlul efectuat de Comisia de Cercetare a Averilor de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia în dosarul nr. x/2022. Prin urmare, interesul de a acționa al reclamantei nu mai este actual, potrivit art. 33 din C. proc. civ., iar condiția de exercitare a căii de atac referitoare la justificarea unui interes nu este îndeplinită, în sensul art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ.

Pentru considerentele arătate și în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția lipsei de interes, invocată din oficiu și va respinge recursul declarat de recurenta-reclamantă Agenția Națională de Integritate împotriva sentinței civile nr. 219 din 29 noiembrie 2023 a Curții de Apel Alba Iulia– secția de contencios administrativ și fiscal, ca fiind rămas fără interes.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția lipsei de interes, invocată din oficiu.

Respinge recursul declarat de recurenta-reclamantă Agenția Națională de Integritate împotriva sentinței civile nr. 219 din 29 noiembrie 2023 a Curții de Apel Alba Iulia– secția de contencios administrativ și fiscal, ca fiind rămas fără interes.

Definitivă.

Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, astăzi, 28 noiembrie 2024.