ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1680/2024
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1680/2024 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2024)
Ședința publică din data de 26 septembrie 2024
Asupra conflictului negativ de competență de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Mehedinți, secția conflicte de muncă și asigurări sociale la data de 24.04.2023, reclamanta A. a chemat în judecată pe pârâtul Tribunalul Arad, cu citarea Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, solicitând instanței ca, prin hotărârea care o va pronunța, să oblige pârâtul să recalculeze indemnizațiile de încadrare, conform Legii nr. 71/2015 și a O.U.G nr. 20/2016, începând cu 24.07.2017, data numirii în funcția de judecător, și până în prezent, precum și după intrarea în vigoare a Legii nr. 153/2017, cu luarea în considerare a coeficienților de multiplicare prevăzuți la lit. A) pct. 6-13 din anexa la O.U.G nr. 27/2006, în raport de funcția deținută, respectiv la nivelul indemnizației procurorilor D.N.A. și D.I.I.C.O.T.; a solicitat recalcularea și plata indemnizațiilor de încadrare, precum și a celorlalte drepturi aferente, raportat la o valoare de referință sectorială de 605,225 RON, precum și repararea prejudiciului, începând cu data de 24.07.2017 și până în prezent, inclusiv după intrarea în vigoare a Legii nr. 153/2017, sumă ce va fi actualizată cu indicele de inflație și la care se va aplica dobânda legală penalizatoare, până la data plății efective.
Prin sentința nr. 382/06.10.2023, Tribunalul Mehedinți, secția conflicte de muncă și asigurări sociale a admis excepția necompetenței sale teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bihor, secția I civilă.
Pentru a hotărî astfel, a reținut că reclamanta își desfășoară activitatea în cadrul Judecătoriei Lipova și că are reședința în Oradea, context în care competența teritorială nu se poate determina în raport cu prevederile art. 127 C. proc. civ., ci potrivit art. 269 din Codul muncii.
Prin sentința civilă nr. 655/LM/2024 din 12.06.2024, Tribunalul Bihor, secția I civilă a admis excepția necompetenței sale teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți; constatând ivit conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea pronunțării regulatorului de competență.
Pentru a hotărî astfel, a reținut că sunt incidente dispozițiile art. 269 din Codul muncii, coroborat cu art. 116 C. proc. civ., care reglementează o competență teritorială alternativă, respectiv fie cea de la locul de domiciliu, fie cea de la locul de muncă al reclamantului, alegerea între mai multe instanțe competente revenindu-i acestuia.
De asemenea, a reținut aplicabilitatea art. 127 alin. (1) C. proc. civ. și a constatat că reclamanta are calitatea de judecător în cadrul Judecătoriei Lipova, instanță aflată în circumscripția Tribunalului Arad și că aceasta a ales să sesizeze Tribunalul Mehedinți, având în vedere că cererea intră în competența acestei instanțe.
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția a II-a civilă la 03.07.2024.
Analizând actele dosarului din perspectiva conflictului de competență ivit în soluționarea litigiului, Înalta Curte reține următoarele:
Reclamanta a învestit Tribunalul Mehedinți cu un litigiu asimilat conflictelor de muncă, pârât fiind Tribunalul Arad.
Potrivit art. 208 din Legea nr. 62/2011, "conflictele individuale de muncă se soluționează în primă instanță de către tribunal".
Astfel, competența de soluționare în primă instanță a litigiilor de muncă revine tribunalelor.
Potrivit art. 127 alin. (1) C. proc. civ. "dacă un judecător are calitatea de reclamant într-o cerere de competența instanței la care își desfășoară activitatea sau a unei instanțe inferioare acesteia, va sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța la care își desfășoară activitatea".
Totodată, potrivit art. 127 alin. (2) C. proc. civ., "în cazul cererii introduse împotriva unui judecător care ar fi de competența instanței la care acesta își desfășoară activitatea sau a unei instanțe inferioare acesteia, reclamantul poate sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi fost competentă, potrivit legii".
Conform art. 127 alin. (2
1
) C. proc. civ., dispozițiile alin. (1) și (2) se aplică în mod corespunzător și în ipoteza în care o instanță de judecată are calitatea de reclamant sau pârât, după caz.
Cum Tribunalul Arad are calitatea de pârât, este atrasă incidența art. 127 alin. (2
1
) C. proc. civ., potrivit cărora reclamantul poate sesiza una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi fost competentă, potrivit legii, așadar titularul acțiunii este cel care decide dacă se prevalează sau nu de posibilitatea de a se adresa uneia dintre aceste instanțe.
Reclamanta a înțeles să uzeze de dreptul conferit de art. 127 alin. (2) și alin. (2
1
) C. proc. civ., învestind cu soluționarea litigiului Tribunalul Mehedinți, instanță aflată în circumscripția Curții de Apel Craiova, învecinată Curții de Apel Timișoara, în a cărei circumscripție se află Tribunalul Arad.
Așa fiind, instanța supremă constată că aceasta și-a manifestat opțiunea, în condițiile art. 127 alin. (2) C. proc. civ., determinând astfel competența teritorială în soluționarea cererii de chemare în judecată.
Având în vedere considerentele anterior expuse, în temeiul art. 135 alin. (4) C. proc. civ., competența de soluționare a litigiului va fi stabilită în favoarea Tribunalului Mehedinți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 26 septembrie 2024.