CASE OF YAGTZILAR AND OTHERS AGAINST GREECE

Rezoluția CM/ResDH(2007)81 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Yagtzilar și a altor persoane împotriva Greciei (Declarația nr. 41727/98, Hotărârea din 6 ianuarie 2001, finală la 10 iulie 2002 și hotărârea din 15 ianuarie 2004, finală la 15 aprilie 2004) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit finale; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă, în special, la o constrângere disproporționată a dreptului de acces al reclamanților la o instanță de a urmări cererile de compensare pentru terenurile ocupate în 1925 și, ulterior, expropriate, precum și la lungimea excesivă a acestor proceduri (violații la art. 6 alineatul (1), încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1, a se vedea detaliile din apendice; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația Greciei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție să respecte hotărârile; După examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; având în vedere că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata unei simple satisfacții acordate în hotărâre, adoptarea, dacă este cazul, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, cât mai mult posibil, restitutio în integritate; și - măsuri generale de prevenire, încălcări similare ale Convenției; după examinarea măsurilor luate de Statul pârât în acest sens, ale căror detalii figurează în apendice, DECLARA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE pentru a închide examinarea cazului. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2007)81 Informații privind măsurile de a se conforma hotărârii în cazul Yagtzilar și alții împotriva Greciei Rezumatul cazului introductiv Cauza se referă la o constrângere disproporționată a dreptului de acces al reclamanților la o instanță de a-și urmări cererile de compensare pentru terenurile ocupate în 1925 și, ulterior, expropriate, pentru a găzdui refugiații din Asia Minor. Curtea de recurs a hotărât în 1995 într-o etapă avansată a procedurii urmărite de solicitanți cu diligence și cu bună credință, că cererea de compensare a acestora a fost depășită (violația articolului 6§1). Acesta se referă, de asemenea, la lungimea excesivă a acestor proceduri (de peste 63 de ani de care nouă intră sub jurisdicția Curții) care s-a încheiat în 1997 (violație la art. 6§1) și la lipsa unei compensații pentru privarea de posesiuni a reclamanților (violație la art. 1 din Protocolul nr. 1). Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 600 000 000 EUR 660 000 Plăți la 12 iulie 2004 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a acordat reclamanților compensații pentru prejudiciu material suportate. Nu sunt necesare măsuri suplimentare. II. Măsuri generale 1) În ceea ce privește problema accesului la o instanță în acest caz, se pare că aceaceasta a fost de natură excepțională și publicarea și diseminarea hotărârii Curții Europene au fost considerate suficiente pentru execuție. Hotărârea a fost transmisă autorităților judiciare competente și tradusă și publicată pe site-ul Consiliului juridic de stat (www.nsk.gr 2) În ceea ce privește procedurile legate de expropriare, Grecia a adoptat în special Legea 2915/2001 privind accelerarea procedurilor civile (a se vedea detaliile în Rezoluția Finală ResDH(2005)64 privind Academy Trading Ltd și alte cazuri), precum și Legea 2882/2001 (modificată prin Legea 2985/2002) privind procedura de expropriare a terenurilor. După intrarea în vigoare a Legii 2915/2001, care a avut ca principalul efect să reducă faza evidentă a procedurii, procedurile de primă instanție sunt încheiate în termen de un an și jumătate maxim, în timp ce în trecut au rezistat până la patru ani. Legea 2882/2001 a introdus următoarele modificări majore: (a) deciziile de expropriare trebuie luate și notificate persoanelor în cauză în termene specifice; (b) înregistrarea terenurilor supuse expropriației trebuie efectuată la inițierea procedurii de expropriare; persoana în cauză poate contesta această înregistrare fără a întrerupe progresul procedurii; (c) legea permite acum să aibă proceduri comune care să acopere atât recunoașterea proprietății, cât și compensarea și (d) în cazurile de întârziere a plății, persoana în cauză poate fi acordată compensații suplimentare, dacă nu este responsabilă pentru întârziere. III. Concluzia statului contestat Guvernul consideră că măsurile luate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamanții încălcărilor constatate în acest caz, va preveni noi încălcări similare și că, prin urmare, Grecia a respectat obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 20 iunie 2007 la a 997-a ședință a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2007)81

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Yagtzilar and others against Greece

(Application No. 41727/98, judgment of 6 January 2001, final on 10 July 2002 and

judgment of 15

January

2004, final on 15 April 2004)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in this case concern in particular a disproportionate constraint on the applicants' right of access to a court to pursue their claims for compensation for land occupied in 1925, and subsequently expropriated, and the excessive length of these proceedings (violations of Article 6, paragraph 1, violation of Article 1 of Protocol No. 1, see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with Greece's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgment, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing, similar violations of the Convention;

Having examined the measures taken by the respondent state to that effect, the details of which appear in the Appendix,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of the case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2007)81

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Yagtzilar and others against Greece

Introductory case summary

The case concerns a disproportionate constraint upon the applicants' right of access to a court to pursue their claims for compensation for land occupied in 1925, and subsequently expropriated, in order to accommodate refugees from Asia Minor. The court of appeal decided in 1995 at an advanced stage of the proceedings pursued by the applicants diligently and in good faith, that their claim for compensation was out of time (violation of Article 6§1). It also concerns the excessive length of these proceedings (more than 63 years of which nine fall under the Court's jurisdiction) which ended in 1997 (violation of Article 6§1) and the lack of any compensation for the applicants' deprivation of their possessions (violation of Article 1 of Protocol No. 1).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

1

600

000 EUR

-

60

000

1

660

000

Paid on 12 July 2004

b) Individual measures

The European Court awarded the applicants compensation for the pecuniary damage sustained. No further measures are required.

II.

General measures

1) As regards the problem of access to a court in this case, it appears to have been of an exceptional nature and publication and dissemination of the judgment of the European Court has been regarded as sufficient for execution. The judgment has been sent out to the competent judicial authorities and translated and published on the site of the State Legal Council (

www.nsk.gr

).

2) As regards the expropriation-related proceedings, Greece has in particular adopted Law 2915/2001 on the acceleration of civil proceedings (see details in Final Resolution ResDH(2005)64 on Academy Trading Ltd and others and other cases), as well as Law 2882/2001 (amended by Law 2985/2002) on land expropriation procedure. After the entry into force of Law 2915/2001, the main effect of which was to shorten the evidentiary phase of proceedings, first-instance proceedings are now concluded within one and a half years maximum, while in the past they used to last up to four years.

Law 2882/2001 has introduced the following major changes: (a) expropriation decisions are to be taken and notified to the individuals concerned within specific deadlines; (b) the registration of land subject to expropriation is to be carried out upon the initiation of the expropriation procedure; the individual concerned may challenge this registration without interrupting the progress of the procedure; (c) the law now makes it possible to have joint proceedings covering both recognition of ownership and compensation and (d) in cases of delayed payment of compensation, the individual concerned may be awarded additional compensation, if he is not liable for the delay.

III.

Conclusion of the respondent state

The government considers that the measures taken have fully remedied the consequences for the applicants of the violations found in this case, will prevent new, similar violations and that Greece has therefore complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 20 June 2007 at the 997th meeting of the Ministers’ Deputies.