AFFAIRE I.R.S. ET AUTRES CONTRE LA TURQUIE

Rezoluția CM/ResDH(2007)98 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului I.R.S și altele împotriva Turciei (Recherche n 26338/95, Hotărârea din 20 iulie 2004 (hotărârea privind satisfacția echitabilă din 31 mai 2005), definitivă la 15 decembrie 2004 (hotărârea privind satisfacția echitabilă definitivă la 31 august 2005) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul controlează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos " Convenția" și "Curtea"), având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului odată definitive Reamintind că încălcarea convenției constatată de Curte în această cauză privește imposibilitatea reclamanților de a obține o compensație în urma ocupației fără expropriere a terenurilor lor la sfârșitul utilizării publice (încălcarea articolului 1 din Protocolul nr 1, a se vedea detaliile din anexă); Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Turciei de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că, în termenul stabilit, statul pârât a vărsat reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare, DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)98 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza I.R.S și alții împotriva Turciei Rezumatul introductiv al cauzei Cazul se referă la încălcarea dreptului reclamanților la respectarea bunurilor lor, în măsura în care aceștia nu au putut obține despăgubiri pentru pierderea bunurilor lor în temeiul articolului 38 din Legea din 04/11/1983 privind exproprierea. Acest articol în vigoare la data faptelor prevedea că orice acțiune de restituire a proprietății ocupată la încetarea utilizării serviciului public era prevăzută în termen de 20 de ani de la data ocupatiei bunului respectiv. În 1993, Tribunalul de Mare Instanță din Ankara a anulat titlul de proprietate al reclamanților și a dispus înscrierea sa în numele Trezoreriei Publice, bazându-se pe posesia neîntreruptă, începând din 1955, a proprietății de către forțele aeriene. Curtea a constatat în special că, de la intrarea în vigoare a articolului 38, reclamanții nu puteau nici să inițieze o acțiune de restituire, nici să solicite o despăgubire, deoarece termenul de prescripție prevăzut la art. 38 expirase deja (încălcarea articolului 1 din Protocolul N 1). Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Prejudiciul material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile de judecată totale EUR 255 346 EUR 5 000 EUR 260 346 Plătit la 29/11/2005 b) Măsuri individuale Având în vedere indemnizația acordată de Curte pentru prejudiciile materiale cauzate reclamanților, nu este necesară nicio altă măsură individuală suplimentară. II. Măsuri generale Prin decizia din aprilie 2003, Curtea Constituțională a Turciei a declarat neconstituțional art. 38 din Legea privind exproprierea pe motiv că aplicarea acesteia nu era conformă cu principiul statului de drept și că a încălcat cerințele Convenției. În consecință, această dispoziție este nulă și neavenită. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare în viitor și, prin urmare, Turcia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 20 iunie 2007 cu ocazia celei de-a 997-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2007)98

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

I.R.S et autres contre la Turquie

(Requête n

o

26338/95, arrêt du 20 juillet 2004 (arrêt sur la satisfaction équitable du 31 mai 2005), définitif le 15 décembre 2004 (arrêt sur la satisfaction équitable définitif le 31 août 2005))

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne l'impossibilité pour les requérants d'obtenir une compensation suite à l'occupation sans expropriation de leurs terrains à des fin d'utilisation publique (violation de l'article 1 du Protocole n

o

1, voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a la Turquie de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, l'Etat défendeur avait versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l'arrêt (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables,

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)98

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt dans l'affaire

I.R.S et autres contre la Turquie

Résumé introductif de l'affaire

L'affaire concerne la violation du droit des requérants au respect de leurs biens dans la mesure où ils n'ont pu obtenir d'indemnisation pour la perte de leur bien en vertu de l'article 38 de la loi du 04/11/1983 relative à l'expropriation. Cet article en vigueur au moment des faits, prévoyait que toute action de restitution de propriété occupée à des fin d'utilisation de service public, était prescrite dans un délai de 20 ans à compter de la date d'occupation dudit bien.

En 1993, le tribunal de grande instance d'Ankara a annulé le titre de propriété des requérants et a ordonné son inscription au nom du Trésor public en se basant sur la possession ininterrompue, depuis 1955, de la propriété par les forces aériennes.

La Cour a relevé notamment qu'à partir de l'entrée en vigueur de l'article 38, les requérants ne pouvaient ni entamer une action en restitution ni réclamer une indemnisation puisque le délai de prescription prévu à l'article 38 avait déjà expiré (violation de l'article 1 du Protocole N

o

1).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

EUR 255

346

-

EUR 5

000

EUR 260

346

Payé le 29/11/2005

b) Mesures individuelles

Vu l'indemnité octroyée par la Cour pour les dommages matériels causés aux requérants, aucune autre mesure individuelle supplémentaire n'est nécessaire.

II.

Mesures générales

Par une décision d'avril 2003, la Cour constitutionnelle turque a déclaré inconstitutionnel l'article 38 de la loi relative à l'expropriation au motif que son application n'était pas conforme au principe de l'Etat de droit et qu'elle avait porté atteinte aux exigences de la Convention. En conséquence, cette disposition est nulle et non avenue.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations similaires à l'avenir et que la Turquie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 20 juin 2007 lors de la 997e réunion des Délégués des Ministres.