Katsaros împotriva Greciei

Rezoluția CM/ResDH(2007)103 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Kataros împotriva Greciei și a altor patru hotărâri (a se vedea anexa pentru detalii) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumită în continuare "Convenția") În ceea ce privește punerea în aplicare de către Comitet a hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Curtea"), având în vedere hotărârile transmise Comitetului de către Curte după ce au fost definitive, toate cauzele privesc neexecutarea sau neexecutarea într-un termen rezonabil, de către statul sau colectivitățile teritoriale, a hotărârilor definitive ale instanțelor interne [încălcarea articolului 6 alineatul (1) ] cauzele Basoukou, Karahalios și Katsaros se referă, de asemenea, la încălcări ale dreptului la respectarea bunurilor reclamanților, ca urmare a neexecutării, sau la neîndeplinirea obligațiilor într-un termen rezonabil (încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. cauza Kyratos se referă, de asemenea, la durata excesivă a procedurilor în fața instanțelor civile și administrative [încălcare a articolului 6 alineatul (1) ], care a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile pe care Grecia le-a luat pentru a se conforma hotărârilor Curții,

care îi revine Greciei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. După ce a examinat informațiile furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție, s-a asigurat că statul pârât a plătit reclamanților, în termenul stabilit, satisfacția echitabilă acordată în hotărâri (a se vedea detaliile din anexă), Reamintind că o constatare a încălcărilor de către Curte necesită, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate în hotărâri, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale, destinate să pună capăt încălcărilor și să elimine consecințele acestora, astfel încât să se ajungă, în măsura posibilului, la restitutio in integrum, și - măsuri generale pentru a evita noi încălcări similare ale Convenției care au examinat măsurile luate de statul pârât în acest scop, descrise în anexă Având în vedere, în special,

măsurile globale adoptate de Grecia pentru a asigura executarea efectivă de către administrația hotărârilor definitive ale instanțelor interne (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2004)81 privind cazul Hornsby și alte cauze împotriva Greciei) și pentru a accelera procedurile în fața instanțelor civile (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2005)64 privind cauza Academy Trading Ltd și altele și alte cauze împotriva Greciei) și în fața instanțelor administrative (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2005)65 privind cauza Pafitis și alte cauze împotriva Greciei) Cu toate acestea, observând că continuă să monitorizeze îndeaproape problema duratei excesive a procedurilor în fața instanțelor administrative, în cauza Manios împotriva Greciei (hotărârea din 11 martie 2004) și a altor cauze (a se vedea Rezoluția interimară CM/ResDH(2007)74 adoptată la 6 iunie 2007) DECLARĂ, după ce a examinat măsurile luate de statul pârât (a se vedea anexa), că a îndeplinit funcțiile prevăzute la art. 46 alineatul (2) din convenție în prezentele cauze și a hotărât să încheie examinarea acestora.

Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)103 Informații privind măsurile de executare a hotărârilor pronunțate în cauza Katsaros împotriva Greciei și în alte patru cauze Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Cauzele Prejudiciului material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile de judecată Data plății 51473/99 Kataros, Hotărârile 06/06/02 și 13/11/03, definitivele 06/09/02 și 13/02/04 200 000 EUR 733 EUR 13/05/04 3028/03 Basukou, Hotărârea din 21/04/05, definitivă la 21/07/05 000 EUR 17/10/05 62503/00 Karahalios, Hotărârea din 11/12/03, definitivă la 16/06/04 000 EUR 000 EUR 10/08/04 41666/98 Kyratos, Hotărârea din 22/05/03, definitivă la 22/08/03 1 reclamantă: 20 000 EUR 2nd reclamant: 10 000 EUR 18/11/03 2216/03 Manolis, Hotărârea din 19/05, definitivă la 19/08/05 (b) Măsuri individuale În ceea ce privește cauza Katarsos, administrația s-a conformat în 2001 hotărârilor judecătorești interne din 1993 și 1999 privind revocarea exproprierii terenului reclamantului.

Curtea a acordat reclamantului o satisfacție echitabilă pentru prejudiciul moral și material suferit din 1993 până în 2001. , Serviciul de urbanism al Ministerului Mediului a inițiat o procedură de ridicare a sarcinii asupra proprietății recurentei (deoarece terenul fusese destinat utilizării publice), în conformitate cu decizia judiciară internă din 1996. Ordinul ministerial de modificare a planului de aliniere al Amarynthos (un oraș al insulei Evoia) a fost semnat la 16/02/2006 și publicat în Jurnalul Oficial la 14/03/2006 (seria D/197). În sfârșit, trebuie remarcat faptul că Curtea a acordat recurentei o satisfacție echitabilă pentru prejudiciul material suferit în februarie 1996 (data hotărârii judecătorești interne a cărei neexecuție o denunță reclamanta) până la data hotărârii Curții.

, în ianuarie 2002, reclamantul a inițiat o procedură de executare forțată împotriva prefecturii Arkadia, în urma căreia suma reținută de către prefectură, spre deosebire de decizia judiciară internă din 1993, a fost depusă în numele reclamantului la Fondul de depozit și consemnări. Curtea a convenit cu guvernul că plata datoriilor reclamantului, ulterior, în urma sechestrării sumei depuse pe numele său, echivalează cu plata sumei datorate acestuia (a se vedea punctul 23 din hotărâre). În plus, Curtea a acordat o despăgubire pentru prejudiciul material suferit de reclamant ca urmare a întârzierii efectuării plății sumei datorate. În ceea ce privește cauza Kyratos, reclamanții își au reședința în afara Greciei și nu mai sunt interesați de executarea celor două hotărâri judecătorești interne din 1995 privind anularea permiselor care permiteau construirea de clădiri într-o zonă de habitat natural.

În plus, în cele două proceduri considerate excesiv de lungi de către Curte, reclamanții au obținut câștig de cauză (procedura civilă s-a încheiat prin Hotărârea 176/2003 a Curții de Apel din Egeu și procedura administrativă prin Hotărârile 1674 și 1675/2000 ale Curții de Apel Administrative din Pireu). , reclamanții au obținut un permis de construcție în aprilie 2004, în conformitate cu decizia judiciară internă din 2000, iar lucrările erau în curs de desfășurare atunci când Curtea a pronunțat hotărârea. Reclamanții nu au prezentat nicio cerere de satisfacție echitabilă în fața Curții. Ei au inițiat o procedură în despăgubire în fața instanțelor interne. II.

Măsuri generale În ceea ce privește neexecutarea sau neexecutarea într-un termen rezonabil de către autorități a hotărârilor judecătorești definitive [încălcarea articolului 6 alineatul (1) din convenție], Grecia a adoptat o serie de măsuri globale, legislative și de altă natură pentru a asigura respectarea de către administrația hotărârilor definitive ale instanțelor interne (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2004)81 privind cazul Hornsby și alte cauze împotriva Greciei).

În ceea ce privește încălcările drepturilor de proprietate ale reclamanților în cauzele Basukou, Karahalios și Katsaros, încălcările constatate la art. 1 din Protocolul nr 1 la convenție sunt consecințe directe ale încălcării menționate la alineatul (1). În ceea ce privește durata excesivă a procedurilor în fața instanțelor civile și administrative, denunțată în cauza Kyratos [încălcarea articolului 6 alineatul (1) din convenție], Grecia a adoptat o serie de măsuri legislative și de altă natură pentru accelerarea procedurilor civile (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2005)64 privind cazul Academy Trading Ltd și altele și alte cauze împotriva Greciei). Grecia a adoptat, de asemenea, o serie de măsuri legislative și de altă natură pentru accelerarea procedurilor administrative (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2005)65 privind cazul Pafitis și alte cauze împotriva Greciei).

Cu toate acestea, în ciuda acestor măsuri, se consideră necesar ca Grecia să dispună de o nouă legislație pentru a aborda în mod eficient această problemă și pentru a remedia lipsa unei căi de atac interne efective, aspect pe care Comitetul de Miniștri continuă să îl monitorizeze cu atenție (a se vedea Rezoluția interimară CM/ResDH(2007)74). III. Concluzia statului pârât Guvernul consideră că măsurile individuale adoptate au dus la eliminarea totală a consecințelor pentru solicitanți ale încălcării Convenției constatate de Curte în aceste cazuri și că măsurile generale care au fost sau sunt în curs de adoptare vor evita noi încălcări similare. 46 alineatul (1) din Convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 20 iunie 2007 cu ocazia celei de-a 997-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2007)103 [1] Exécution des arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme Katsaros contre la Grèce et quatre autres arrêts (voir l'Annexe pour les détails) Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales (ci-après « la Convention »), qui prévoit que le Comité surveille l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après « la Cour »), Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs ; Rappelant que : a) toutes les affaires concernent la non-exécution, ou le défaut d'exécution dans un délai raisonnable, par l'Etat ou les collectivités territoriales, de décisions définitives des juridictions internes (violations de l'article 6, paragraphe 1) ; b) les affaires Basoukou, Karahalios et Katsaros concernent en outre des violations du droit au respect des biens des requérants, en raison de la non-exécution, ou du défaut d'exécution dans un délai raisonnable (violations de l'article 1 du Protocole n o 1) ; c) l'affaire Kyrtatos concerne également la durée excessive de procédures devant les juridictions civiles et administratives (violations de l'article 6, paragraphe 1) ; Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures que la Grèce a prises pour se conformer aux arrêts de la Cour,

obligation qui incombe à la Grèce au titre de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention ; Ayant examiné les informations fournies par le Gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention ; S'étant assuré que l'Etat défendeur avait versé aux requérants, dans le délai imparti, la satisfaction équitable accordée dans les arrêts (voir les précisions en annexe), Rappelant qu'un constat de violations par la Cour requiert, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée dans les arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, au besoin, - de mesures individuelles, destinées à faire cesser les violations et à en effacer les conséquences, de manière à parvenir, dans la mesure du possible, à la restitutio in integrum , et - de mesures générales, destinées à éviter de nouvelles violations similaires de la Convention ; Ayant examiné les mesures prises par l'Etat défendeur à cet effet, qui sont décrites dans l'annexe ; Tenant compte, en particulier,

des mesures globales que la Grèce a adoptées pour garantir l'exécution effective par l'administration des décisions définitives des juridictions internes (voir la Résolution finale ResDH(2004)81 concernant l'affaire Hornsby et d'autres affaires contre la Grèce) et pour accélérer les procédures devant les juridictions civiles (voir la Résolution finale ResDH(2005)64 concernant l'affaire Academy Trading Ltd et autres et d'autres affaires contre la Grèce) et devant les juridictions administratives (voir la Résolution finale ResDH(2005)65 concernant l'affaire Pafitis et autres et d'autres affaires contre la Grèce) ; Notant, toutefois, qu'il continue de surveiller attentivement la question de la durée excessive des procédures devant les juridictions administratives, dans le cadre de l'affaire Manios contre la Grèce (arrêt du 11 mars 2004) et d'autres affaires (voir la Résolution intérimaire CM/ResDH(2007)74 adoptée le 6 juin 2007) ; DÉCLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur (voir l'annexe), qu'il a rempli les fonctions prévues à l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires, et DÉCIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)103 Informations sur les mesures visant à l'exécution des arrêts rendus en l'affaire Katsaros contre la Grèce et dans quatre autres affaires I. Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles a) Détails de la satisfaction équitable Affaires Préjudice matériel Préjudice moral Frais et dépens Date de paiement 51473/99 Katsaros, arrêts des 06/06/02 et 13/11/03, définitifs les 06/09/02 et 13/02/04 200 000 EUR 10 000 EUR 9 733 EUR 13/05/04 3028/03 Basoukou, arrêt du 21/04/05, définitif le 21/07/05 15 000 EUR - - 17/10/05 62503/00 Karahalios, arrêt du 11/12/03, définitif le 16/06/04 10 000 EUR 10 000 EUR 3 000 EUR 10/08/04 41666/98 Kyrtatos, arrêt du 22/05/03, définitif le 22/08/03 - 1re requérante : 20 000 EUR ; 2nd requérant : 10 000 EUR 5 000 EUR 18/11/03 2216/03 Manolis, arrêt du 19/05/05, définitif le 19/08/05 - - - - b) Mesures individuelles 1) Concernant l'affaire Katsaros , l'administration s'est conformée en 2001 aux décisions judiciaires internes de 1993 et 1999 relatives à la révocation de l'expropriation du terrain du requérant.

La Cour a accordé au requérant une satisfaction équitable pour le préjudice moral et matériel subi de 1993 à 2001. 2) Concernant l'affaire Basoukou , le service de l'urbanisme du ministère de l'Environnement a engagé une procédure visant à lever la charge pesant sur la propriété de la requérante (car le terrain avait été destiné à l'usage public), conformément à la décision judiciaire interne de 1996. L'arrêté ministériel portant modification du plan d'alignement d'Amarynthos (une ville de l'île d'Evoia) a été signé le 16/02/2006 et publié au Journal officiel le 14/03/2006 (série D/197). Enfin, il convient de noter que la Cour a accordé à la requérante une satisfaction équitable pour le dommage matériel subi de février 1996 (date de la décision judiciaire interne dont la requérante dénonce la non ‑ exécution) jusqu'à la date de l'arrêt de la Cour.

3) Concernant l'affaire Karahalios , en janvier 2002, le requérant a engagé une procédure d'exécution forcée contre la préfecture d'Arkadia, à la suite de laquelle la sommes retenue par la préfecture – contrairement à la décision judiciaire interne de 1993 - a été déposée au nom du requérant à la Caisse des dépôts et consignations. La Cour a convenu avec le Gouvernement que le paiement des dettes du requérant, par la suite, moyennant la saisie de la somme déposée à son nom, équivalait au versement à ce dernier de la somme qui lui était due (§ 23 de l'arrêt). En outre, la Cour a alloué une indemnité au titre du préjudice matériel subi par le requérant du fait du retard de paiement de la somme due.

4) Concernant l'affaire Kyrtatos , les requérants résident hors de Grèce et ne manifestent plus d'intérêt pour l'exécution des deux décisions judiciaires internes de 1995 portant annulation des permis qui autorisaient la construction de bâtiments dans une zone d'habitat naturel. Par ailleurs, dans les deux procédures jugées excessivement longues par la Cour, les requérants ont obtenu gain de cause (la procédure civile s'est terminée par l'arrêt 176/2003 de la cour d'appel d'Egée, et la procédure administrative par les arrêts 1674 et 1675/2000 de la cour d'appel administrative du Pirée). 5) Enfin, concernant l'affaire Manolis , les requérants ont obtenu un permis de construire en avril 2004, conformément à la décision judiciaire interne de 2000, et les travaux étaient en cours lorsque la Cour a rendu son arrêt.

Les requérants n'ont présenté aucune demande de satisfaction équitable devant la Cour. Ils ont engagé une procédure en dommages-intérêts devant les juridictions internes. II. Mesures générales 1) Concernant la non-exécution, ou le défaut d'exécution dans un délai raisonnable, par les autorités, de décisions judiciaires définitives (violations de l'article 6, paragraphe 1, de la Convention), la Grèce a adopté une série de mesures globales, législatives et autres, pour garantir le respect par l'administration des décisions définitives des juridictions internes (voir la Résolution finale ResDH(2004)81 concernant l'affaire Hornsby et d'autres affaires contre la Grèce).

2) Concernant les violations relatives aux droits de propriété des requérants dans les affaires Basoukou, Karahalios et Katsaros , les violations constatées de l'article 1 du Protocole n o 1 à la Convention sont des conséquences directes des violations mentionnées au paragraphe 1. 3) Concernant la durée excessive des procédures devant les juridictions civiles et administratives, dénoncée dans l'affaire Kyrtatos (violations de l'article 6, paragraphe 1, de la Convention), la Grèce a adopté une série de mesures législatives et autres pour accélérer les procédures civiles (voir la Résolution finale ResDH(2005)64 concernant l'affaire Academy Trading Ltd et autres et d'autres affaires contre la Grèce).

La Grèce a aussi adopté une série de mesures législatives et autres pour accélérer les procédures administratives (voir la Résolution finale ResDH(2005)65 concernant l'affaire Pafitis et autres et d'autres affaires contre la Grèce). Toutefois, malgré ces mesures, il est jugé nécessaire que la Grèce se dote d'une nouvelle législation pour traiter efficacement ce problème et remédier à l'absence de recours interne effectif, aspect que le Comité des Ministres continue de suivre attentivement (voir la Résolution intérimaire CM/ResDH(2007)74). III. Conclusion de l'Etat défendeur Le Gouvernement estime que les mesures individuelles adoptées ont permis d'effacer totalement les conséquences, pour les requérants, des violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires, et que les mesures générales qui ont été ou sont en train d'être prises éviteront de nouvelles violations similaires.

La Grèce a donc rempli les obligations lui incombant au titre de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention. [1] Adoptée par le Comité des Ministres le 20 juin 2007 lors de la 997e réunion des Délégués des Ministres.