AFFAIRE PAPAGEORGIOU CONTRE LA GRÈCE ET DOUZE AUTRES ARRÊTS

Rezoluția CM/ResDH(2007)104 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Papageorgiou împotriva Greciei și a altor 12 hotărâri (a se vedea anexa pentru detalii) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumită în continuare "convenția") În conformitate cu art. 6 alineatul (1) din Convenție, Comitetul trebuie să monitorizeze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare " Curtea"), având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului odată definitive reamintind că toate aceste cauze privesc durata excesivă a procedurilor inițiate în fața instanțelor penale (încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Convenție) Cauzele Papageorgiou și Nastos privesc, de asemenea, încălcări ale dreptului reclamanților la un proces echitabil (încălcarea articolului 6 alineatul (1) și a articolului 3d, a se vedea detaliile din anexă) invitând guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile pe care Grecia le-a luat pentru a se conforma hotărârilor Curții, care îi revine Greciei în temeiul articolului 46 alin. (1) din Convenția care a examinat informațiile furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție S-a asigurat că statul pârât a plătit reclamanților, în termenul stabilit, satisfacția echitabilă acordată în hotărâri, cu excepția cauzelor Basoukos, Proïos, Simaskou și Nastos pentru care, la datele indicate în anexă, după expirarea termenului stabilit, statul pârât a plătit reclamanților sumele acordate în hotărâri, reclamanții renunțând la dreptul lor la dobânzile de întârziere în lumina sumelor minime implicate (a se vedea detaliile din anexă), Reamintind că o constatare a încălcărilor de către Curte necesită, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate în hotărâri, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale, destinate să pună capăt încălcărilor și să elimine consecințele acestora, astfel încât să se ajungă, în măsura posibilului, la restitutio in integrum, și - măsuri generale, destinate evitării unor noi încălcări similare ale Convenției care au examinat măsurile luate de statul pârât în acest scop, care sunt descrise în anexa DECLARĂ că a îndeplinit funcțiile prevăzute în art. 46 alin. (2) din Convenție în prezentele cauze, și care au fost abrogate pentru a încheia examinarea acestora. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)104 Informare cu privire la măsurile de punere în conformitate cu hotărârea pronunțată în cauza Papageorgiou împotriva Greciei și alte 12 hotărâri Prezentarea sintetică a cauzelor 1) Toate aceste cauze se referă la durata excesivă a procedurilor inițiate în fața instanțelor penale [încălcarea articolului 6 alineatul (1) din convenție]. 2) Cazul Papageorgiou se referă, de asemenea, la refuzul instanțelor naționale din 1988 de a dispune prezentarea documentelor originale esențiale pentru apărarea reclamantului, condamnat la o pedeapsă cu închisoarea de trei ani și șase luni pentru înșelăciune (încălcarea art. 6 alin. (1) și 3d din Convenție). 3) În cele din urmă, cauza Nastos se referă, de asemenea, la hotărârea neîntemeiată pronunțată de o instanță internă în 2001, de a nu acorda reclamantului, în urma achitarii sale, despăgubiri pentru reținerea sa provizorie de aproximativ 18 luni [încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Convenție]. II. Plăți cu titlu de satisfacție echitabilă și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Cauzele Prejudiciului material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile de judecată plătite la 59506/00 Papageorgiou, Hotărârea din 09/05/03, definitivă la 09/08/03 000 EUR 848 EUR 09/09/03 25559/03 M.A., Hotărârea din 02/03/06, definitivă la 02/06/06 000 EUR 03/08/06 3525/04 Allushi Hotărârea din 13/07/06, definitivă la 13/10/06 500 EUR 27/12/06 7544/04 Basoukos, Hotărârea din 27/04/06, definitivă la 27/07/06 000 EUR 500 EUR 02/11/06 60210/00 Diamantides, Hotărârea din 23/10/03, definitivă la 23/01/04 000 EUR 26/03/04 9874/04 Horomidis, Hotărârea din 27/04/06, definitivă la 27/07/06 000 EUR 13/10/06 14309/04 Koleci, Hotărârea din 27/04/06, definitivă la 27/07/06 35828/02 Nastos, Hotărârea din 30/03/06, definitivă la 30/06 Prejudiciul material și moral: 000 EUR 500 EUR 05/10/06 Cauze Prejudiciu material Prejudiciul moral Promis și cheltuieli de judecată plătite la 16771/02 Potoulakis, Hotărârea din 15/07/04, definitivă la 15/10/04 000 EUR 20/12/04 35765/03 Proïos, Hotărârea din 24/11/05, definitivă la 24/02/06 000 EUR 29/05/06 22868/02 Savvas, Hotărârea din 13/10/05, definitivă la 13/01/06 37270/02 Simaskou, Hotărârea din 30/03/06, definitivă la 30/06 000 EUR 11/10/06 64417/01 Terzis, Hotărârea din 29/01/04, definitivă la 29/04/04 000 EUR 20/07/04 (b) Măsuri individuale 1) Procedurile interne, vizate de aceste cauze, s-au încheiat toate. 2) În ceea ce privește cauza Papageorgiou, reclamantul a solicitat, în urma hotărârii Curții, redeschiderea procedurilor interne, în conformitate cu art. 525 alineatul (1)(5) din Codul de procedură penală (CPP). Curtea de Casație a dat curs cererii sale și a dispus, în hotărârea sa nr. 642/2004, deschiderea unei anchete pentru a verifica dacă datele bancare electronice și cecurile erau încă disponibile. Instituția bancară în cauză a răspuns negativ la Ministerul Public al Curții de Casație. Având în vedere aceste elemente, aceasta din urmă a ordonat, la 27 ianuarie 2005, redeschiderea procedurii penale în fața Curții de Apel din Atena. 3) În cele din urmă, în ceea ce privește cauza Nastos, recurentul avea, de asemenea, dreptul de a solicita redeschiderea procedurilor interne în cauză, în conformitate cu dispoziția CPP menționată anterior. Curtea a acordat reclamantului, de asemenea, o satisfacție echitabilă, în ceea ce privește prejudiciul financiar și moral. III. Măsuri generale 1) În ceea ce privește durata excesivă a procedurilor penale [încălcarea articolului 6 alineatul (1) din convenție], Grecia a adoptat o serie de măsuri legale și de altă natură, în vederea accelerării procedurilor inițiate în fața instanțelor represive (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2005)66 privind cauza Tarighi Wageh Dashti/Grecia și alte șapte cauze). 2) În ceea ce privește încălcarea articolului 6 alineatele (1) și (3)d din Convenție în cauza Papageorgiou, hotărârea a fost comunicată autorităților judiciare competente, tradusă și publicată pe site-ul oficial al Consiliului Național al Magistraturii ( <http://www.nsk.gr> 3) În cele din urmă, în ceea ce privește încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Convenție în cauza Nastos, aceasta din urmă prezintă elemente similare celor din cauza Anastasios Georgiadis, a cărei examinare a încetat ca urmare a adoptării de către Grecia a unor măsuri legislative și de altă natură menite să prevină orice încălcare identică (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2004)82). De asemenea, trebuie remarcat faptul că toate instanțele penale au obligația de a motiva deciziile pe care le fac; acest lucru a confirmat o serie de hotărâri pronunțate de Curtea de Casație în 2005 (de exemplu, hotărârile nr. 7/2005 (procedura finală) și nr. 629/2005). IV. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în cazul de față, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări identice și, prin urmare, Grecia și-a respectat obligațiile care decurg din art. 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 20 iunie 2007 în cadrul celei de-a 997-a ședințe a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2007)104

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Papageorgiou contre la Grèce et 12 autres arrêts

(voir l'Annexe pour les détails)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe

2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales (ci-après «

la Convention

»), qui prévoit que le Comité surveille l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après «

la Cour

»),

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs

;

Rappelant que

:

a)

Toutes ces affaires concernent la durée excessive des procédures engagées devant les juridictions pénales (violations de l'article 6, paragraphe 1, de la Convention)

;

b)

Les affaires Papageorgiou et Nastos concernent également des violations du droit des requérants à un procès équitable (violations de l'article 6§§1 et 3d, voir détails en Annexe)

;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures que la Grèce a prises pour se conformer aux arrêts de la Cour, obligation qui incombe à la Grèce au titre de l'article

46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations fournies par le Gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article

46, paragraphe

2, de la Convention

;

S'étant assuré que l'Etat défendeur avait versé aux requérants, dans le délai imparti, la satisfaction équitable accordée dans les arrêts, à l'exception des affaires Basoukos, Proïos, Simaskou et Nastos pour lesquelles, aux dates indiquées en Annexe, après expiration du délai imparti, l'Etat défendeur a versé aux requérants les sommes octroyées dans les arrêts, les requérants ayant renoncé à leur droit aux intérêts de retard au vu des sommes minimes impliquées (voir les précisions en annexe),

Rappelant qu'un constat de violations par la Cour requiert, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée dans les arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, au besoin,

- de mesures individuelles, destinées à faire cesser les violations et à en effacer les conséquences, de manière à parvenir, dans la mesure du possible, à la

restitutio in integrum

, et

- de mesures générales, destinées à éviter de nouvelles violations similaires de la Convention

;

Ayant examiné les mesures prises par l'Etat défendeur à cet effet, qui sont décrites dans l'annexe

;

DÉCLARE qu'il a rempli les fonctions prévues à l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires, et

DÉCIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)104

Information sur les mesures de mise en conformité avec l'arrêt prononcé dans l'affaire Papageorgiou contre Grèce et douze autres arrêts

I.

Présentation synthétique des affaires

1) Toutes ces affaires portent sur la durée excessive des procédures engagées devant les juridictions pénales (violations de l'article 6, paragraphe 1, de la Convention).

2) L'affaire Papageorgiou concerne également le refus, par les juridictions nationales en 1988, d'ordonner la productions de documents originaux essentiels à la défense du requérant, condamné à une peine d'emprisonnement de trois ans et six mois pour escroquerie (violation de l'article 6§§1 et 3d de la Convention).

3) Enfin, l'affaire Nastos porte par ailleurs sur la décision non motivée rendue par une juridiction interne en 2001, de ne pas accorder au requérant, à l'issue de son acquittement, de réparation pour sa détention provisoire d'environ dix-huit mois (violation de l'article 6, paragraphe 1, de la Convention).

II.

Versements à titre de satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Affaires

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Payé le

59506/00 Papageorgiou, arrêt du 09/05/03, définitif le 09/08/03

-

20

000 EUR

15

848 EUR

09/09/03

25559/03

M.A., arrêt du 02/03/06, définitif le 02/06/06

-

7

000 EUR

2

000 EUR

03/08/06

3525/04

Allushi

arrêt du 13/07/06, définitif le 13/10/06

-

3

500 EUR

-

27/12/06

7544/04

Basoukos, arrêt du 27/04/06, définitif le 27/07/06

-

6

000 EUR

1

500 EUR

02/11/06

60821/00 Diamantides, arrêt du 23/10/03, définitif le 23/01/04

-

10

000 EUR

3

000 EUR

26/03/04

9874/04 Horomidis, arrêt du 27/04/06, définitif le 27/07/06

-

6

000 EUR

-

13/10/06

14309/04

Koleci, arrêt du 27/04/06, définitif le 27/07/06

-

-

-

-

35828/02 Nastos, arrêt du 30/03/06, définitif le 30/06/06

Préjudice matériel et moral :

20

000 EUR

1

500 EUR

05/10/06

Affaires

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Payé le

16771/02 Pothoulakis, arrêt du 15/07/04, définitif le 15/10/04

-

10

000 EUR

3

000 EUR

20/12/04

35765/03 Proïos, arrêt du 24/11/05, définitif le 24/02/06

-

5

000 EUR

-

29/05/06

22868/02 Savvas, arrêt du 13/10/05, définitif le 13/01/06

-

-

-

-

37270/02 Simaskou, arrêt du 30/03/06, définitif le 30/06/06

-

4

000 EUR

-

11/10/06

64417/01

Terzis, arrêt du 29/01/04, définitif le 29/04/04

-

6

000 EUR

-

20/07/04

b) Mesures individuelles

1) Les procédures internes, concernées par ces affaires, sont toutes terminées.

2) S'agissant de l'affaire Papageorgiou, le requérant avait demandé, suite à l'arrêt de la Cour, la réouverture des procédures internes, conformément à l'article 525, paragraphe 1(5), du Code de procédure pénale (CPP). La Cour de cassation a donné suite à sa demande et a ordonné, dans son arrêt n

o

642/2004, l'ouverture d'une enquête destinée à vérifier si les données bancaires électroniques et les chèques étaient encore disponibles. L'établissement bancaire concerné a répondu par la négative au ministère public de la Cour de cassation. Compte tenu de ces éléments, cette dernière a ordonné le 27 janvier 2005 la réouverture de la procédure pénale devant la cour d'appel d'Athènes.

3) Enfin, en ce qui concerne l'affaire Nastos, le requérant était également habilité à demander la réouverture des procédures internes en cause, conformément à la disposition précitée du CPP. La Cour a par ailleurs octroyé au requérant, une satisfaction équitable, au titre du préjudice pécuniaire et moral.

III.

Mesures générales

1) S'agissant de la durée excessive des procédures pénales (violations de l'article 6, paragraphe 1, de la Convention), la Grèce a adopté un certain nombre de mesures légales et autres, en vue d'accélérer les procédures engagées devant les juridictions répressives (voir la Résolution finale ResDH(2005)66 concernant l'affaire Tarighi Wageh Dashti contre Grèce et sept autres affaires).

2) En ce qui concerne la violation de l'article 6, paragraphes 1 et 3d, de la Convention dans l'affaire Papageorgiou, l'arrêt a été communiqué aux autorités judiciaires compétentes, traduit et publié sur le site officiel du Conseil national de la magistrature (

<http://www.nsk.gr>

).

3) Enfin, s'agissant de la violation de l'article 6, paragraphe 1, de la Convention dans l'affaire Nastos, cette dernière présente des éléments similaires à ceux de l'affaire Anastassios Georgiadis, dont l'examen a pris fin suite à l'adoption par la Grèce de mesures législatives et autres destinées à prévenir toute violation identique (voir la Résolution finale ResDH(2004)82). Il convient également de noter que les juridictions pénales ont toutes l'obligation de motiver les décisions qu'elles rendent

; c'est ce qu'a confirmé une série d'arrêts prononcés par la Cour de cassation en 2005 (par exemple les arrêts n

o

7/2005 (plénière) et n

o

629/2005).

IV.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures adoptées ont pleinement remédié aux conséquences, pour les requérants, des violations de la Convention constatées par la Cour européenne en l'espèce, que ces mesures préviendront de nouvelles violations identiques et que la Grèce a, par conséquent, respecté ses obligations nées de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 20 juin 2007 lors de la 997e réunion des Délégués des Ministres.