ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1182/2022

Cererea de chemare în judecată Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 21.09.2020 pe rolul Judecătoriei Sectorului 1 București sub nr. x/2020 declinată spre competentă soluționare Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâtul Ministerul Sănătății, solicitând instanței: - să oblige Ministerul Sănătății să dispună internarea sa într-o unitate spitalicească dotată corespunzător pentru a efectua intervenții de înlocuire a bateriei stimulatorului cardiac; - să oblige pârâtul la plata cheltuielilor de judecată.

Hotărârea instanței investită cu cererea de recurs Prin sentința civilă nr. 866 din 30 septembrie 2020 a Curții de Apel Bucuești, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal s-a admis în parte cererea formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Sănătății, și a obligat pârâtul să răspundă petiției reclamantului prin furnizarea de informații complete privind serviciul medical solicitat.

Recursul exercitat în cauză Împotriva deciziei menționate anterior a declarat recurs pârâtul Ministerul Sănătății, solicitând admiterea recursului și casarea hotărârii recurate.

Soluția pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție Examinând actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, Înalta Curte constată perimat recursul, în considerarea următoarelor argumente: Cererea de recurs a fost înaintată Înaltei Curți de Casație și Justiție spre soluționare, iar prin încheierea din data de 19 ianuarie, judecata recursului a fost suspendată pentru lipsa părților, în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ. Prin rezoluția din data de 20.012022 s-a dispus citarea părților în vederea discutării excepției de perimare, acordându-se termen de judecată la data de 01 martie 2022. Potrivit dispozițiilor art. 416 alin. (1) din C. proc. civ., orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de revocare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor dacă a rămas în nelucrare din vina părții timp de șase luni. Legiuitorul a reglementat perimarea în cuprinsul art. 416-418 C. proc. civ., conferindu-i natura juridică a unei sancțiuni procedurale pentru nerespectarea termenului prevăzut de lege, fiind totodată și o "prezumție de desistare", dedusă din faptul nestăruinței vreme îndelungată în judecată. Din conținutul textului procedural mai sus evocat, rezultă că pentru a opera perimarea trebuie să fie îndeplinite cumulative următoarele condiții: instanța a fost învestită cu o cerere care se judecă în primă instanță sau într-o cale de atac; pricina să fie rămas în nelucrare timp de 6 luni, lăsarea pricinii în nelucrare să se datoreze culpei părților. Fiind un termen procedural, termenul de perimare se calculează potrivit art. 181 din C. proc. civ., astfel încât acesta se împlinește în ziua anului sau lunii corespunzătoare zilei de plecare și începe să curgă de la data ultimului act de procedură efectuat în cauză, care nu a mai fost urmat, din culpa părții, de alte acte de procedură necesare pentru judecarea pricinii. Excepția de perimare este o excepție dirimantă, întrucât scopul admiterii sale este stingerea procesului în faza în care acesta se află și este o excepție absolută, întrucât este reglementată de norme imperative, fiind prevăzută în interesul părților, dar și în interesul unei bune administrări a actului de justiție. Așa fiind, cum de la momentul suspendării judecării recursului, ca urmare a conduitei procesuale pasive adoptată de părți a trecut mai mult de 6 luni, Înalta Curte urmează a constata intervenită perimarea.

Temeiul de drept al soluției Având în vedere că în cauză nu s-au îndeplinit acte de procedură de natură a întrerupe sau suspenda cursul perimării, potrivit dispozițiilor art. 417 - 418 din C. proc. civ., văzând că sunt întrunite condițiile pentru constatarea perimării, prevăzute de art. 416 alin. (1) C. proc. civ., coroborat cu art. 420 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte urmează să constate perimarea cererii de recurs.