ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2226/2021

Ședința publică din data de 7 aprilie 2021

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal sub nr. x/2016, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâta Inspecția Judiciară, a formulat contestație împotriva rezoluției de clasare din 14.01.2016, solicitând desființarea acesteia și trimiterea dosarului pentru continuarea procedurii disciplinare.

Prin sentința civilă nr. 1761 din 25 mai 2016, Curtea de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a admis excepția inadmisibilității pentru lipsa plângerii prealabile și a respins acțiunea formulată de reclamanta A. în contradictoriu cu pârâta Inspecția Judiciară, ca inadmisibilă pentru lipsa plângerii prealabile.

Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Decizia nr. 4083 din 19 septembrie 2019, a admis recursul declarat de A. împotriva sentinței civile nr. 1761 din 25 mai 2016 a Curții de Apel București, a casat sentința recurată și a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.

În rejudecare, cauza a fost înregistrată sub nr. de dosar x/2016

La primul termen de judecată fixat în ședință publică, curtea de apel a constatat faptul că niciuna dintre părți, deși legal citate, nu s-a înfățișat la judecarea cauzei și nici nu a solicitat judecarea cauzei în lipsă, astfel încât, prin încheierea din data de 06 martie 2020, în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., a suspendat judecarea cauzei.

Împotriva acestei încheieri a declarat recurs A., criticând-o pentru nelegalitate și solicitând casarea încheierii și trimiterea cauzei pentru continuarea judecării.

În motivarea recursului, s-a arătat că instanța de fond a reținut în mod eronat faptul că nici una dintre părți nu a solicitat judecarea cauzei în lipsă, deși la dosarul cauzei fuseseră depuse până la termenul din 06 martie 2020 Note scrise în cuprinsul cărora se solicitase judecarea cauzei în lipsă.

Examinând încheierea recurată prin prisma criticilor formulate, a normelor legale incidente în cauză, Înalta Curte constată că recursul este fondat, pentru argumentele ce vor fi prezentate în continuare.

Potrivit dispozițiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ. "judecătorul va suspenda judecata: . . . . . . . . . .2. când niciuna dintre părți, legal citate, nu se înfățișează la strigarea cauzei. Cu toate acestea, cauza se judecă dacă reclamantul sau pârâtul a cerut în scris judecarea în lipsă."

Aceste dispoziții reglementează unul dintre cazurile de suspendare legală voluntară, sunt norme de procedură ce au caracter imperativ și nu facultativ, iar nesocotirea acestora are drept consecință nulitatea încheierii pronunțate. În acest caz este vorba, așadar, de o nulitate de ordine publică, întrucât regulile de procedură instituite privesc desfășurarea activității de judecată și urmăresc ocrotirea unui interes general.

Potrivit dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., casarea unei hotărâri se poate cere când, prin hotărârea dată, instanța a încălcat regulile de procedură a căror nerespectare atrage sancțiunea nulității.

Din această perspectivă, Înalta Curte constată că sunt fondate susținerile recurentei, potrivit cărora aceasta a solicitat judecarea cauzei în lipsă prin Notele scrise trimise prin email la 05.03.2020 și înregistrate la instanță la 06.03.2020, astfel încât curtea de apel trebuia să procedeze la soluționarea recursului, măsura suspendării fiind dispusă în mod nelegal.

Pentru considerentele expuse, în conformitate cu dispozițiile art. 496 din C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul declarat, va casa încheierea atacată și va trimite cauza pentru continuarea judecății.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul formulat de reclamanta A. împotriva încheierii de ședință din 6 martie 2020 pronunțată de Curtea de Apel București– secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2016.

Casează încheierea recurată.

Trimite cauza la Curtea de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal pentru continuarea judecății.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 7 aprilie 2021.