CtEDO 03.07.2007 Auto

AFFAIRE TAN c. TURQUIE

RESPONDENT
TUR
HOTĂRÂRE
03.07.2007
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation de l'art. 8;Partiellement irrecevable;Dommage matériel - demande rejetée;Préjudice moral - constat de violation suffisant;Remboursement frais et dépens - procédure de la Convention
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2007
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
AFFAIRE TAN c. TURQUIE (CtEDO, 2007)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA 2 CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL TAN c. TURCIA (solicitarea nr. 9460/03) HOTĂRÂREA STRASBURG 3 iulie 2007 DEFINITIVF 03/10/2007 Această hotărâre va deveni definitivă în condițiile definite la art. 44 alineatul (2) din Convenție. În cauza Tanc Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care se află într-o cameră compusă din F. Tulkens, președinta, dnii. I. Cabral Barreto, R. Türmen, domnul Ugrekhelidze, V. Zagrebelsky, mele A. Mularoni, D. Jočienė, judecători, și a domnului Dolle, graffière de secțiune După ce a deliberat în camera Consiliului la 12 iunie 2007, Renunță hotărârea adoptată la această dată procedurală La originea cauzei se află o cerere (n 9460/03) îndreptată împotriva Republicii Turcia și dintre care un resortisant al acestui stat, M. Erdal Tan a sesizat Curtea la 28 februarie 2003 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (inclusiv Convenția privind dreptul omului). Reclamantul este reprezentat de domnul K. Bilgiç, avocat la Izmir. Guvernul turc (atît) nu a desemnat un agent în scopul procedurii în fața Curții. La 28 iunie 2006, Curtea a decis să comunice cererea guvernului. În conformitate cu art. 29 alineatul (3), aceasta a decis că va fi examinată în același timp admisibilitatea și temeinicia cauzei. ÎN FAVOAREA CIRCONSTANȚELOR SPĂLĂTORUL S-a născut în 1975. La depunerea cererii, acesta era deținut în închisoarea de tip F din Sincan. La 31 iulie 2002, reclamantul a emis o scrisoare adresată unui jurnalist al ziarului Radikal, conform căruia critica condițiile de detenție în închisorile de tip F, care le descrie ca fiind contrare demnității umane. În aceeași zi, comisia de lectură a corespondenței din apropierea închisorii a considerat această scrisoare ca fiind o scrisoare incomodă și l-a transmis comisiei disciplinare aproape de conducerea închisorii. La 9 august 2002, comisia disciplinară a estimat că corespondența în cauză conținea expresii de natură să înnegrize închisorile de tip F și a decis să-l returneze reclamantului în temeiul articolului 147 din Regulamentul privind conducerea instituțiilor penitenciare și executarea pedepselor. La 16 august 2002, reclamantul a formulat o opoziție împotriva acestei decizii, susținând că refuzul de a-și expedia scrisoarea îi afecta libertatea de a corespunde. 10. La 11 septembrie 2002, judecătorul de executare din Ankara a considerat că declarațiile reclamantului, astfel cum erau cuprinse în scrisoarea sa, constau în acuzații neîntemeiate și inutile și, prin urmare, a respins opoziția. 11. La 18 septembrie 2002, reclamantul a formulat o opoziție împotriva acestei decizii susținând că aceasta aducea atingere libertății sale de a corespunde. 12. La 27 septembrie 2002, Curtea de Assesie din Ankara, hotărând la dosar, a respins recursul formulat de solicitant. II. DREPTUL ȘI PRACTICILE INTERNE PERTINENTE 13. art. 147 din Regulamentul privind conducerea instituțiilor penitenciare și executarea pedepselor se poate citi după cum urmează Președinții a căror predare este considerată incomodă proprietarului acestora. Scrisorile a căror trimitere la destinatar sau predarea la condamnat este considerată incomodă se trimit Consiliului de disciplină în termen de cel mult 24 de ore. Consiliul de disciplină decide să trimită sau să nu trimită destinatarilor scrisori ca atare sau după ce le-a tăiat pasajele considerate ca fiind incomode, astfel încât să le facă ilizibile sau, în același mod, decide dacă acestea trebuie transmise sau nu condamnatului. 14 La 16 mai 2001 a fost adoptată Legea nr. 4675 privind judecătorul execuției, intrată în vigoare la 23 mai 2001 conform art. 4 alin. (1) Plângerile privind intrarea în instituțiile de corecție, plasarea, întreținerea, protecția sănătății mintale și fizice a deținuților, precum și relațiile cu exteriorul sunt de competența judecătorului execuției. Reclamantul susține o încălcare a dreptului său la libertatea de informare și de corespondență, astfel cum se prevede la art. 8 din convenție, astfel cum a fost formulat în partea sa relevantă Orice persoană are dreptul la respectarea vieții sale private și familiale, a domiciliului și a corespondenței. O autoritate publică nu poate interveni în exercitarea acestui drept decât în măsura în care această interferență este prevăzută de lege și constituie o măsură care, într-o societate democratică, este necesară pentru securitatea națională, securitatea publică (...), apărarea ordinii și prevenirea infracțiunilor (...) 16. Guvernul se opune acestei afirmații. Cu privire la admisibilitate17, Curtea constată că acest motiv nu este în mod evident întemeiat în sensul articolului 35 alineatul (3) din Convenție și subliniază că acesta nu se confruntă cu niciun alt motiv de inadmisibilitate și, prin urmare, trebuie declarat admisibil. Curtea ia notă de faptul că nu este controversat între părți că interceptarea scrisorii reclamantului constituia o interferență în dreptul său la respectarea corespondenței sale în sensul articolului 8 alineatul (2) din Convenție. 19. Curtea subscrie la această apreciere. Justificarea acestei ingerințe 20. Această ingerință nu respectă art. 8, cu excepția cazului în care, conform legii Aceasta urmărește unul sau mai multe obiective legitime în temeiul alineatului (2) și, în plus, este necesară într-o societate democratică pentru a le atinge (a se vedea în special Calogero Diana c. Italia, Hotărârea din 15 noiembrie 1996, Rec., 1996 V, p. 1775, § 28). În această privință, Curtea amintește că, în cazul în care o lege care conferă putere de apreciere trebuie, în principiu, să stabilească domeniul de aplicare al acesteia, este imposibil să se ajungă la o certitudine absolută în redactarea sa, o rigiditate excesivă a textului fiind rezultatul probabil al unei astfel de preocupări de certitudine (a se vedea, printre altele, Calogero Diana § 32. Este adevărat că dreptul trebuie să se adapteze la schimbările de situație, iar Curtea recunoaște că multe legi folosesc, prin forța lucrurilor, formule mai mult sau mai puțin vagi, a căror interpretare și aplicare depind de practică (a se vedea, de exemplu, Silver și alte legi c. Regatul Unit, Hotărârea din 25 martie 1983, seria A n 61, § 88 22. În acest caz, Curtea constată că controlul corespondenței deținuților se bazează pe articolele 144 și 147 din Regulamentul nr. 647 privind conducerea instituțiilor penitenciare și executarea pedepselor. Or, trebuie să se constate că aceste dispoziții de reglementare se limitează la indicarea, în general, a dreptului condamnaților de a primi sau de a trimite scrisori și acordă directorilor instituțiilor penitenciare, la decizia comisiei disciplinare, competența de a refuza transportul, de a cenzura sau de a distruge orice poștă considerată În plus, Curtea reamintește că, în cazul în care o jurisprudență constantă, în cazul în care o jurisprudență constantă, Curtea nu reamintește o jurisprudență constantă, Curtea nu poate face acest lucru (a se vedea punctul 13 de mai sus). Prin urmare, publicată și urmată de instanțele inferioare, este în măsură, în anumite circumstanțe, să completeze o dispoziție legislativă și să o clarifice atât de mult încât să o facă previzibilă (printre altele, Müller și alții c. Elveția, Hotărârea din 24 mai 1988, seria A n 133, § 29), astfel cum nu pare să fie cazul în speță în ceea ce privește reglementarea în cauză (a se vedea în acest sens, Koç c. Turcia, nr. 39862/02, § 31, 15 mai 2007, nefinalizat). 24. Prin urmare, Curtea consideră că reglementarea în cauză nu indică în mod suficient de clar întinderea și modalitățile puterii de apreciere a autorităților în domeniul în cauză. Aceasta arată, de asemenea, că aplicarea sa practică nu pare să compenseze această deficiență. Prin urmare, aceasta consideră că intervenția în litigiu nu era prevăzută de lege. 25. Având în vedere această concluzie, Curtea nu consideră necesară verificarea în speță a respectării celorlalte cerințe prevăzute la art. 26 alineatul (2). Prin urmare, Curtea concluzionează încălcarea articolului 8 din Convenție. II. PRIVIND VIOLAȚIA ALEGATĂ A ARTICOLULUI 13 DIN CONVENȚIE 27. În acest sens, reclamantul se plânge de lipsa unei căi de atac efective în măsura în care instanțele naționale au luat o hotărâre cu privire la caz, fără a asculta de către părți. În acest sens, invocă art. 13 din Convenție. 28. Guvernul contestă această teză. 29. Curtea subliniază că a respins deja un motiv similar în cauza Koç c. Turcia ((dec.), nr 39862/02, 1 În cazul de față, aceasta arată, de asemenea, că, pentru a contesta refuzul comisiei disciplinare de a trimite scrisoarea sa, reclamantul a putut sesiza judecătorul cu privire la executarea pedepselor; apoi a beneficiat de o cale de atac și a putut face recurs la Curtea de Justiie. 30. Având în vedere toate elementele aflate în posesia sa și având în vedere lipsa unei argumentații pertinente care ar face să se facă obiectul unei garantări a eficacității căilor de atac existente, Curtea consideră că această parte a cererii de nefondare vădită ar trebui respinsă, în sensul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din Convenție. III. PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIA 31. În conformitate cu art. 41 din convenție, în cazul în care Curtea declară că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocoalelor sale și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante permite să se șteargă numai în mod impecabil consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții vătămate, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. Reclamantul solicită plata unei despăgubiri, dar nu o numără. 33. Guvernul se opune acestei pretenții. 34. Curtea nu percepe o legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și pretinsa prejudiciu material și, prin urmare, consideră că nu este necesar să se acorde nicio compensație în acest sens. În plus, Curtea consideră că constatarea încălcării constituie o satisfacție echitabilă suficientă pentru pretinsul prejudiciu moral 35. Cu toate acestea, Curtea subliniază că, în speță, a constatat o încălcare a convenției din cauza neprecizării reglementării interne, care, în ceea ce privește cenzura corespondenței deținuților, nu indică în mod suficient de clar întinderea și modalitățile puterii de apreciere a autorităților penitenciare. Concluziile Curții presupun, în sine, că încălcarea dreptului reclamantului, astfel cum este garantat prin art. 8 din Convenție, rezultă dintr-o problemă care rezultă din legislația turcă privind controlul corespondenței. În plus, o încălcare similară celei constatate în prezenta cauză a fost constatată de Curte (a se vedea Hotărârea Koçc Turcia. Prin urmare, Comisia consideră că punerea în conformitate a legislației naționale relevante cu dispozițiile art. 8 din Convenție ar constitui o formă adecvată pentru a pune capăt încălcării constatate. Reclamantul solicită, de asemenea, rambursarea cheltuielilor și cheltuielilor de judecată, precum și a onorariilor avocatului său, însă nu își numără cererile. 37. Guvernul se opune acestor pretenții. 38. În conformitate cu jurisprudența Curții, un reclamant nu poate obține rambursarea cheltuielilor și cheltuielilor sale decât în măsura în care se stabilesc realitatea, necesitatea și caracterul rezonabil al ratei lor. În speță, Curtea constată că reclamantul nu și-a calculat pretențiile sau nu a furnizat nici un număr de cont al activității efectuate de avocatul său. Cu toate acestea, Comisia consideră că persoana în cauză a suportat, fără îndoială, cheltuieli și cheltuieli de judecată pentru depunerea cererii sale și consideră că este rezonabil să le ramburseze la o valoare forfetară de 1 000 EUR și, prin urmare, îi acordă această sumă pentru procedura în fața Curții. Interese moratorii 39. Curtea consideră că este oportun să se bazeze rata dobânzii moratorii pe rata dobânzii a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene majorată cu trei puncte procentuale. PRIN CES MOTIVE, CURTEA, LA UNANIMITATE, Declară cererea admisibilă cu privire la motivul întemeiat pe art. 8 din Convenție și inadmisibil pentru surplusul A declarat că a avut loc o încălcare a articolului 8 din Convenție A declarat că constatarea unei încălcări oferă în sine o satisfacție echitabilă suficientă pentru prejudiciul moral suferit de reclamant A declarat că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data la care hotărârea a devenit definitivă în conformitate cu art. 44 alineatul (2) din convenție, 1 000 EUR (mii EUR) pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit, care poate fi convertită în noi cărți turcești la rata aplicabilă la data regulamentului că, de la expirarea termenului respectiv și până la plata acestuia, această sumă va crește de la o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale Respinge cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. 3 iulie 2007 în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Dolle F. Tulkens Grefier Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă