ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 220/2024

Obiectul cererii de chemare în judecată Prin Hotărârea intermediară nr. 4/2023, pronunțată de Curtea de Apel Cluj – secția a III-a contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2023, s-a admis recursul formulat de recurentul Orașul Liteni în contradictoriu cu intimata Suport Informatic Online S.R.L. împotriva încheierii de ședință din 29 martie 2023 și a sentinței civile nr. 779/2023, care au fost casate în parte, sub aspectul soluțiilor de respingere a excepției lipsei calității procesuale active, de admitere a cererii de chemare în judecată și de obligare a pârâtului-reclamant reconvențional la plata cheltuielilor de judecată și a fost reținută cauza spre rejudecare. La data de 06.06.2023 petenta intimată Suport Informatic Online S.R.L. a formulat cerere de recuzare a judecătorilor A., B. și C., prin care a solicitat admiterea cererii de recuzare și, în consecință, soluționarea cauzei nr. 780/117/2023 de către un alt complet al Curții de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ si fiscal; înlăturarea, în temeiul art. 51 alin. (6) teza a doua C. proc. civ. ("încheierea va arăta în ce măsură actele îndeplinite de judecător urmează să fie păstrate"), motivului de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 6 C. proc. civ.

Hotărârea instanței de fond Prin încheierea din 7 iunie 2023, pronunțate de Curtea de Apel Cluj – secția a III-a contencios administrativ și fiscal, s-a respins cererea de recuzare formulată de intimata S.C. Suport Informatic Online S.R.L.

Calea de atac exercitată în cauză Împotriva încheierii din 7 iunie 2023, pronunțate de Curtea de Apel Cluj – secția a III-a contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs recurenta S.C. Suport Informatic Online S.R.L., solicitând, în temeiul motivului de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 6 C. proc. civ., admiterea recursului, casarea încheierii recurate, admiterea cererii de recuzare și soluționarea dosarului de către un alt complet al Curții de Apel Cluj – secția a III-a contencios administrativ și fiscal.

Apărările formulate în recurs Deși a fost legal citat, intimatul nu a formulat întâmpinare.

Procedura de soluționare a recursului În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de recurs și de efectuare a comunicării actelor de procedură între părțile litigante, prevăzută de art. 486 C. proc. civ., coroborat cu art. 490 alin. (2), art. 471 1 și art. 201 alin. (5) și (6) C. proc. civ., cu aplicarea și a dispozițiilor O.U.G. nr. 80/2013. În temeiul art. 490 alin. (2), coroborat cu art. 471 1 și art. 201 alin. (5) și (6) C. proc. civ., prin rezoluția din data de 5 septembrie 2023, s-a fixat termen de judecată pentru soluționarea cererii de recurs la data de 17 ianuarie 2024, în ședință publică, cu citarea părților.

Soluția și considerentele Înaltei Curți asupra recursului Analizând cu prioritate excepția de netimbrare a recursului, potrivit art. 248 C. proc. civ., invocată din oficiu, Înalta Curte constată că excepția este întemeiată, pentru următoarele considerente: Potrivit art. 197 C. proc. civ.: "În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se atașează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condițiile legii." De asemenea, conform dispozițiilor art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, taxele de timbru se plătesc anticipat, cu excepțiile prevăzute de lege. În cauză sunt incidente și dispozițiile art. 27 din O.U.G. nr. 80/2013, potrivit cărora: "Orice alte acțiuni sau cereri neevaluabile în bani, cu excepția celor scutite de plata taxei judiciare de timbru potrivit legii, se taxează cu 20 RON". Fiind vorba de o cerere de recurs, se impun a fi reținute și prevederile art. 486 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., potrivit cărora: "(2) La cererea de recurs se vor atașa dovada achitării taxei de timbru, conform legii, precum și, dacă este cazul, procura specială, împuternicirea avocațială sau delegația consilierului juridic. (3) Mențiunile prevăzute la alin. (1) lit. a) și c) - e), precum și cerințele menționate la alin. (2) sunt prevăzute sub sancțiunea nulității (...)". Prin adresa emisă în cadrul procedurii prealabile, comunicată recurentului-reclamant la data de 01.08.2023, conform dovezii de înmânare de la dosarul de recurs, Înalta Curte a adus la cunoștința părții obligația achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 20 de RON, aferentă cererii de recurs formulate împotriva încheierii din 7 iunie 2023, pronunțate de Curtea de Apel Cluj – secția a III-a contencios administrativ și fiscal. Cu toate acestea, până la termenul de judecată din data de 17 ianuarie 2024, recurenta nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul stabilit de instanță. Înalta Curte constată că prezenta cerere de recurs nu este scutită de plata taxei judiciare de timbru. Consecința neachitării taxei judiciare de timbru aferente căii de atac a recursului este prevăzută de dispozițiile art. 486 alin. (2) C. proc. civ. raportat la alin. (3) al aceluiași text de lege, sancțiunea fiind nulitatea recursului netimbrat. 6. Temeiul legal al soluției adoptate în recurs Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 din C. proc. civ., coroborat cu art. 20 din Legea nr. 554/2004 și art. 486 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția de netimbrare și va anula recursul declarat de recurentul S.C. Suport Informatic Online S.R.L. împotriva încheierii din 7 iunie 2023, pronunțate de Curtea de Apel Cluj – secția a III-a contencios administrativ și fiscal, ca netimbrat.