ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1077/2024
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1077/2024 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2024)
Ședința publică din data de 23 februarie 2024
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel Craiova – secția contencios administrativ și fiscal, prin civilă nr. 157 din 5 mai 2023 a admis excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Craiova și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâții Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, Guvernul României și Ministerul Afacerilor Interne, în favoarea Tribunalului Mehedinți– secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
Tribunalul Mehedinți – secția conflicte de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă nr. 371 din 8 septembrie 2023 a admis excepția de necompetență materială procesuală și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâții Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, Guvernul României și Ministerul Afacerilor Interne, în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Prin sentința civilă nr. 918 din 19 octombrie 2023, Tribunalul Mehedinți – secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței funcționale invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți – secția conflicte de muncă și asigurări sociale, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat cauza în favoarea Curții de Apel Craiova în vederea soluționării conflictului negativ de competență.
Învestită prin declinare, Curtea de Apel Craiova – secția contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 648 din 8 decembrie 2023, a admis excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Craiova în soluționarea conflictului de competență și a declinat competența de soluționare a conflictului de competență ivit în cauza privind pe reclamantul A. și pârâții Guvernul României, Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Interne, în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal.
Înalta Curte constată că, în cauză, competența de soluționare a conflictului de competență aparține Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal.
Pentru a hotărî astfel, instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.
Potrivit art. 133 C. proc. civ.: "Există conflict de competență:
când două sau mai multe instanțe se declară deopotrivă competente să judece același proces;
când două sau mai multe instanțe și-au declinat reciproc competența de a judeca același proces sau, în cazul declinărilor succesive, dacă ultima instanță învestită își declină la rândul său competența în favoarea uneia dintre instanțele care anterior s-au declarat necompetente."
Conform art. 135 C. proc. civ.:
"(1) Conflictul de competență ivit între două instanțe judecătorești se soluționează de instanța imediat superioară și comună instanțelor aflate în conflict.
(2) Nu se poate crea conflict de competență cu Înalta Curte de Casație și Justiție. Hotărârea de declinare a competenței sau de stabilire a competenței pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție este obligatorie pentru instanța de trimitere.
(3) Conflictul de competență ivit între o instanță judecătorească și un alt organ cu activitate jurisdicțională se rezolvă de instanța judecătorească ierarhic superioară instanței în conflict.
(4) Instanța competentă să judece conflictul va hotărî, în camera de consiliu, fără citarea părților, printr-o hotărâre definitivă."
Înalta Curte constată că Tribunalul Mehedinți – secția conflicte de muncă și asigurări sociale a declinat cauza în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, iar Tribunalul Mehedinți, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a declinat cauza în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
Prin urmare, conflictul ivit între cele două instanțe trebuie să fie soluționat de instanța imediat superioară și comună instanțelor aflate în conflict, respectiv Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal.
În consecință, având în vedere considerentele arătate, Înalta Curte va trimite cauza Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal pentru soluționarea conflictului negativ de competență ivit între secția conflicte de muncă și asigurări sociale și secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal ale Tribunalului Mehedinți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Trimite cauza privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâții Guvernul României, Ministerul Afacerilor Interne și Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru soluționarea conflictului negativ de competență ivit între secția conflicte de muncă și asigurări sociale și secția a II - a civilă, de contencios administrativ și fiscal ale Tribunalului Mehedinți.
Definitivă.
Pronunțată astăzi, 23 februarie 2024, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.