ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 2528/2023

HOTĂRÂRE

23.11.2023

CAMERĂ

civil_2

RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție · 2023
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 2528/2023 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2023)

Ședința publică din data de 23 noiembrie 2023

Asupra conflictului negativ de competență de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București la 08.12.2022 sub nr. x/2022, reclamanta Federația Sindicatelor din Silvicultură "Silva", în numele și pentru membrii de sindicat identificați și enumerați în tabelele cu împuterniciri anexate acțiunii a chemat în judecată pe pârâtele Regia Națională a Pădurilor - Romsilva, R.N.P. Romsilva - Administrația Parcului Natural Balta Mică a Brăilei R.A. și R.N.P. Romsilva - Direcția Silvică Brăila, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța, să oblige pârâtele la încadrarea salariaților, având calitatea de personal silvic, ce ocupă locuri de muncă care potrivit atribuțiilor din fișa postului presupun desfășurarea a cel puțin uneia dintre următoarele activități: paza fondului forestier, a fondurilor cinegetice și piscicole și a ariilor naturale protejate, control silvic și cinegetic, exploatări forestiere, în condiții speciale de muncă, începând cu data încadrării (angajării) în locul de muncă respectiv, și în consecință, obligarea pârâtei R.N.P. Romsilva - Administrația Parcului Natural Balta Mică a Brăilei R.A. la încheierea actelor adiționale la contractul individual de muncă ale salariaților, având calitatea de personal silvic, încadrați în condiții speciale de muncă, în sensul modificării condițiilor de muncă, din condiții normale de muncă în condiții speciale de muncă, începând cu data încadrării (angajării) în locul de muncă respectiv; a mai solicitat obligarea pârâtelor la plata contribuției suplimentare de asigurări sociale în cuantum de 8% pentru condiții speciale de muncă pentru salariați, având calitatea de personal silvic, încadrați în condiții speciale de muncă, conform prevederilor art. 20 alin. (2)-(4) din O.U.G. nr. 59/2000, coroborat cu art. 138 lit. c) din Legea nr. 227/2015, începând cu data încadrării (angajării) în locul de muncă respectiv și în continuare, pe toată durata existenței contractului individual de muncă în condiții speciale de muncă.

Prin încheierea din 12.05.2023, Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale a disjuns cererea cu privire la membrul de sindicat A., cauză care a fost înregistrată pe rolul aceleiași instanței sub nr. x/2023, la 03.07.2023.

Prin sentința civilă nr. 3308/26.05.2023, Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale a admis excepția necompetenței sale teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brăila.

Pentru a pronunța astfel, a reținut că acțiunea a fost promovată de către o organizație sindicală, respectiv de Federația Sindicatelor din Silvicultură "Silva" România, în numele membrului Sindicatului Silvicultorilor Brăileni, afiliat la Federația Sindicatelor din Silvicultură Silva, precum și aplicabilitatea deciziei nr. 1/2013, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul competent să judece recursul în interesul legii, prin care a fost stabilită calitatea procesuală activă a organizațiilor sindicale și a instanței competente de la sediul sindicatului, și nu de la sediul organizației sindicale.

În aceste condiții, raportându-se la sediul Sindicatului Silvicultorilor Brăileni care se află în județul Brăila, a apreciat că Tribunalului Brăila îi revine competența de a soluționa cauza.

Prin sentința civilă nr. 689/04.10.2023, Tribunalul Brăila, secția I civilă a admis excepția necompetenței sale teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale; a constatat ivit conflict negativ de competență și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea pronunțării regulatorului de competență.

Pentru a pronunța astfel, a reținut că acțiunea a fost introdusă de o organizație de tip federație, aceasta având calitatea de reclamantă, astfel că în aplicarea art. 28 din Legea nr. 62/2011 și a deciziei nr. 1/2013, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru pronunțarea recursului în interesul legii, competența de soluționare aparține instanței în circumscripția căreia își are sediul Federația Sindicatelor din Silvicultură "Silva", care se află în București.

Analizând actele dosarului din perspectiva conflictului de competență ivit în soluționarea litigiului, Înalta Curte reține următoarele:

Litigiul de față a început la 08.12.2022, astfel încât îi sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 62/2011 și art. 269 din Codul muncii.

Acțiunea de față se circumscrie cererilor formulate de organizațiile sindicale, reglementate de art. 28 alin. (2) din Legea nr. 62/2011, potrivit căruia "În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1), organizațiile sindicale au dreptul de a întreprinde orice acțiune prevăzută de lege, inclusiv de a formula acțiune în justiție în numele membrilor lor, în baza unei împuterniciri scrise din partea acestora. Acțiunea nu va putea fi introdusă sau continuată de organizația sindicală dacă cel în cauză se opune sau renunță la judecată în mod expres".

Articolul 1 lit. u) din Legea nr. 62/2011 prevede că organizația sindicală este o "denumire generică pentru sindicat, federație sau confederație sindicală".

În aceste condiții, stabilirea instanței competente impune aplicarea deciziei nr. 1/2013 a Înaltei Curți de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 118/01.03.2013, prin care s-a statuat că, potrivit art. 269 alin. (2) din Codul muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare, în determinarea competenței teritoriale se va ține seama de sediul sindicatului - reclamant.

În cauză, cum reclamanta - Federația Sindicatelor din Silvilcultură "Silva" - are sediul în București, competența teritorială revine Tribunalului București.

Cât privește calitatea federațiilor, confederațiilor sau uniunilor sindicale, ca forme de asociere a sindicatelor/organizațiilor sindicale, Înalta Curte formulează observația că și acestea au aceleași drepturi ca ale sindicatelor/organizațiilor sindicale care le constituie, având în vedere scopul pentru care s-a realizat această asociere, respectiv apărarea drepturilor și intereselor salariaților, membri ai unui sindicat dintr-un anumit domeniu ori sector de activitate.

Față de considerentele expuse, în temeiul art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a litigiului în favoarea Tribunalului București.