ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1942/2023
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1942/2023 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2023)
Ședința publică din data de 5 octombrie 2023
Asupra recursului, din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la 4 decembrie 2018 pe rolul Tribunalului Teleorman, secția Conflicte de muncă, asigurări sociale și de contencios administrativ și fiscal, sub numărul x/2018, reclamantul Sindicatul "Sanitas" din Spitalul Județean de Urgenta Alexandria, în numele și pentru membrii de sindicat A., B., C., D., E., F., G., H., I., J. și K., a solicitat obligarea pârâtului Consiliului Județean Teleorman la emiterea hotărârii pentru stabilirea salarizării personalului contractual din compartimentul TESA din Spitalul Județean de Urgenta Alexandria, conform Anexei VIII, Cap. II, lit. a), pct. VI, aprobarea statului de funcții privind asimilarea funcțiilor specifice unităților sanitare al salariaților din compartimentul TESA cu funcțiile specifice aparatului propriu al ordonatorului de credit căruia îi sunt subordonați, precum și stabilirea nivelului maxim al salariului de baza/indemnizație de încadrare pentru personalul încadrat, în raport de nivelul aceluiași ordonator de credite căruia îi sunt subordonați.
În drept, reclamantul a invocat dispozițiile Legii nr. 153/2017 și Legii dialogului social nr. 62/2011.
Prin sentința civilă nr. 98 din 26.02.2019, pronunțată de Tribunalul Teleorman, secția Conflicte de muncă, asigurări sociale și de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2018, s-a respins acțiunea ca nefondată.
Împotriva acestei sentințe reclamantul Sindicatul "Sanitas" din Spitalul Județean de Urgenta Alexandria, în numele si pentru membrii de sindicat, a declarat apel, care a fost constatat ca fiind perimat prin decizia nr. 3271 din 7 iunie 2021, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale.
Împotriva acestei decizii reclamantul Sindicatul "Sanitas" din Spitalul Județean de Urgenta Alexandria, în numele și pentru membrii de sindicat, a declarat recurs în temeiul art. 488 alin. (1) pct. 5 și 8 C. proc. civ., prin care a solicitat casarea hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare.
În esență, recurentul a susținut că instanța de apel nu a citat părțile în vederea discutării excepției perimării.
Cauza a fost înregistrată la 16 septembrie 2021 pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția a II-a civilă.
Înalta Curte a procedat la întocmirea raportului asupra admisibilității în principiu a recursului, în temeiul art. 493 alin. (2) C. proc. civ.
Prin încheierea din 24 februarie 2022, Înalta Curte a dispus comunicarea raportului asupra admisibilității în principiu a recursului către părți, cu mențiunea că pot depune puncte de vedere în termen de 10 zile de la comunicare.
La 14.03.2022, intimatul Consiliului Județean Teleorman a depus punct de vedere la raportul privind admisibilitatea recursului, prin care a precizat că recursul este admisibil.
Prin încheierea din 12.05.2022 s-a admis în principiu recursul și a fost acordat termen la 22.09.2022, pentru judecata în fond a acestuia.
Prin încheierea din 22.09.2022 a fost suspendată judecata recursului în temeiul dispozițiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., pentru lipsa părților.
Prin referatul întocmit la 16 iunie 2023 s-a precizat că de la data suspendării a trecut o perioadă mai mare de 6 luni, iar prin rezoluția din 19 iunie 2023 s-a fixat termen de judecată la data de 5 octombrie 2023 în vederea constatării perimării.
Înalta Curte, în temeiul dispozițiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., a luat în examinare, cu prioritate, excepția perimării cererii de recurs și a reținut următoarele:
Potrivit art. 416 alin. (1) C. proc. civ., "orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de retractare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părții, timp de 6 luni", iar potrivit alin. (2), "termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părți sau de instanță".
Perimarea este sancțiunea procedurală care intervine în cazul în care nu este respectată cerința de a exista continuitate între actele de procedură și constă în stingerea procesului în faza în care acesta se găsește, din cauza rămânerii lui în nelucrare, din vina părții, timp de 6 luni.
Perimarea, pe lângă rolul sancționator, are și natura unei prezumții de desistare, care reiese din lipsa de stăruință a părților în soluționarea cauzei.
Termenul de perimare începe să curgă de la data ultimului act de procedură, care nu a mai fost urmat, din vina părții, de alte acte de procedură, în scopul continuării judecării cauzei, acest moment fiind reprezentat în cauză de data pronunțării încheierii prin care s-a dispus suspendarea cauzei, respectiv 22 septembrie 2022.
Înalta Curte constată că judecata recursului a fost suspendată în temeiul dispozițiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ. prin încheierea de ședință din 22 septembrie 2022, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția a II-a civilă, și că de la momentul suspendării judecății recursului a trecut un termen mai mare de 6 luni.
Prin urmare, constatând că dosarul a rămas în nelucrare din vina părții, mai mult de 6 luni, fără ca în acest termen să intervină o cauză de întrerupere sau suspendare a cursului perimării în condițiile art. 417 - 418 C. proc. civ., Înalta Curte, în temeiul dispozițiilor art. 496 raportat la art. 416 alin. (1) și (2) și art. 420 din același cod, va constata perimat recursul declarat de reclamantul Sindicatul "Sanitas" din Spitalul Județean de Urgență Alexandria, în numele și pentru membrii de sindicat, împotriva deciziei nr. 3271 din 7 iunie 2021, pronunțate de Curtea de Apel București, secția a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată perimat recursul declarat de reclamantul Sindicatul "Sanitas" din Spitalul Județean de Urgență Alexandria în numele și pentru membrii de sindicat B., F., J., C., G., H., K., A., D., E. și I. împotriva deciziei nr. 3271 din 7 iunie 2021, pronunțate de Curtea de Apel București, secția a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Recursul se depune la Înalta Curte de Casație și Justiție.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 5 octombrie 2023.