ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 2036/2023

Ședința publică din data de 10 octombrie 2023

Asupra recursului, reține următoarele:

Prin cererea înregistrată sub nr. x/2020 pe rolul Curții de apel Galați, contestatorul A. a formulat contestație împotriva încheierilor din 12.09.2019 și 28.05.2020 și a deciziei civile nr. 383/02.07.2020, pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția pentru cauze privind conflictele de muncă și asigurări sociale în dosarul nr. x/2019, arătând că au fost încălcate prevederile art. 43 alin. (2) C. proc. civ. raportat la art. 295 alin. (1) C. proc. civ., art. 41 alin. (1) C. proc. civ.

Prin încheierea din 24.09.2020, Curtea de Apel Galați a suspendat judecata cauzei, în baza dispozițiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., pentru lipsa părților, iar la 30.03.2021, contestatorul a solicitat reluarea judecății procesului.

Curtea de Apel Galați a acordat termen pentru discutarea cererii de reluare a judecății formulate de contestator și a excepției perimării la 13.04.2021.

La termenul de judecată din 13.04.2021, instanța a constatat că, în cauză, contestatorul a formulat recurs împotriva încheierii de ședință din 24.09.2020, prorogând discutarea cererii de reluare a judecății și excepția perimării, după soluționarea recursului.

La 17.03.2022, contestatorul a depus la dosar o cerere, reiterând contestația împotriva încheierilor din 12.09.2019 și 28.05.2020, precum și a deciziei civile nr. 383/02.07.2020, pronunțate de Curtea de Apel Galați, instanța acordând termen la 19.05.2021, pentru discutarea repunerii pe rol a cauzei și a perimării.

Prin încheierea din 19.05.2022, având în vedere că nici până la acel moment nu a fost atașată dovada soluționării recursului și nu s-au schimbat împrejurările avute în vedere la pronunțarea încheierii din 13.04.2021, când s-a stabilit să se impune prorogarea discutării cererii de reluare a judecății și a excepției perimării, s-au menținut măsurile stabilite la 13.04.2021 și s-a menținut măsura suspendării judecării cauzei, până la soluționarea recursului declarat de contestator împotriva încheierii de suspendare.

Având în vedere că recursul declarat de contestator împotriva încheierii de ședință din 24.09.2020 a fost soluționat de către Înalta Curte de Casație și Justiție, instanța a stabilit termen pentru discutarea repunerii pe rol a cauzei și a perimării la 26.09.2022.

La termenul din 26.09.2022, instanța, din oficiu, a invocat excepția perimării.

Prin decizia civilă nr. 661/2022 din 03 octombrie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, a fost admisă excepția perimării și a fost constatată perimată contestația formulată de contestatorul A..

La 11.11.2022, contestatorul A. a declarat recurs împotriva încheierii din 24 septembrie 2020 și a decizei nr. 661/2022 din 03 octombrie 2022, pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale.

Recurentul arată, în esență, că la aceeași dată, 24.09.2020, ar fi avut termen și în dosarul nr. x/2019, aflat pe rolul Judecătoriei Brăila, astfel că, în prezentul dosar ar fi formulat o cerere de preschimbare de termen care nu a fost avută în vedere de instanță.

Apreciază că încheierea atacată este lovită de nulitate, potrivit art. 175 C. proc. civ., întrucât instanța nu i-a soluționat cererea de preschimbare de termen și a dispus direct suspendarea cauzei.

Recurentul și-a întemeiat cererea de recurs pe dispozițiile art. 418 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., privind suspendarea cursului perimării, arătând, în esență, că, în cauză s-au acordat mai multe termene de judecată, astfel că nu rezultă lipsa de stăruință a părții în soluționarea dosarului, ci, mai degrabă, lipsa de stăruință a instanței în soluționarea dosarului.

Recurentul nu a menționat dacă este de acord ca recursul, dacă este admisibil în principiu, să fie soluționat de completul de filtru prevăzut de art. 493 C. proc. civ.

Recursul a fost comunicat intimatei la 06.12.2022 .

Intimata nu a formulat întâmpinare.

În temeiul art. 493 C. proc. civ., a fost întocmit raportul asupra admisibilității în principiu a recursului, iar, prin încheierea din 23 mai 2023, Înalta Curte a dispus comunicarea raportului către părți.

Părțile nu și-au exprimat poziția procesuală prin formularea unui punct de vedere cu privire la raport.

I. Înalta Curte, constituită în complet de filtru, luând în analiză cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepția inadmisibilității recursului declarat împotriva încheierii din 24 septembrie 2020, pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, constată următoarele:

Obiectul recursului îl reprezintă încheierea din 24.09.2020, prin care Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale a dispus suspendarea judecății recursului, în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.

Conform art. 414 alin. (1) C. proc. civ., asupra suspendării judecării procesului instanța se va pronunța prin încheiere, care poate fi atacată cu recurs, în mod separat, la instanța ierarhic superioară, iar potrivit alin. (2) al aceluiași articol, "recursul se poate declara cât timp durează suspendarea cursului judecării procesului".

Din verificările efectuate de instanța supremă a rezultat faptul că, prin decizia nr. 1129 din 18.05.2022, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția a II-a civilă a anulat cererea de recurs formulată de recurentul A. împotriva încheierii din 24.09.2020, pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, în dosarul nr. x/2020.

Noul C. proc. civ. reglementează la art. 460 principiul unicității căii de atac, care presupune că o cale de atac poate fi exercitată împotriva unei hotărâri judecătorești numai o singură dată, dacă legea prevede același termen de exercitare pentru toate motivele existente la data declarării acelei căi de atac.

Se reține că, în aplicarea art. 460 alin. (1) C. proc. civ., calea de atac se epuizează prin exercitarea ei de către parte. Or, în speță, calea de atac a recursului, expres prevăzută de legiuitor, a fost deja exercitată de contestator și a fost soluționată de Înalta Curte de Casație și Justiție, care a pronunțat o hotărâre definitivă.

Din coroborarea dispozițiilor legale evocate cu cele ale art. 414 alin. (1) C. proc. civ., rezultă că împotriva încheierii de ședință din 24 septembrie 2020, pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, nu se mai poate declara din nou calea de atac a recursului, în condițiile în care dreptul părții de a folosi o cale de atac este unic, epuizându-se prin exercițiul său.

Așa fiind, în afară de căile de atac prevăzute de lege, nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obține reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătorești.

Această regulă are valoare de principiu constituțional, dispozițiile art. 129 din Constituție arătând că mijloacele procesuale prin care poate fi atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar și că exercitarea acestora trebuie făcută în condițiile legii, cu respectarea acesteia.

Totodată, instanța supremă notează că, la data formulării prezentului recurs, respectiv 11.11.2022, suspendarea procesului dispusă prin încheierea atacată nu mai subzista, procesul fiind finalizat la 03.10.2022, prin pronunțarea de către Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale a deciziei nr. 661/03.10.2022.

Prin urmare, Înalta Curte reține că, în cauză, nu este îndeplinită nici condiția prevăzută de dispozițiile art. 414 alin. (2) C. proc. civ., potrivit căreia, la data declarării recursului împotriva încheierii de suspendare, procesul să fie încă suspendat.

Legalitatea căilor de atac este un principiu a cărui respectare este impusă și de exigențele art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, concretizând una dintre garanțiile unui proces echitabil.

Este știut că recunoașterea unei căi de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală ori extinderea limitelor competenței atribuite prin lege, constituie o încălcare a principiului legalității căilor de atac, precum și a principiului constituțional al egalității în fața legii.

Pentru aceste considerente, cum recurentul-contestator a uzat anterior de calea de atac a recursului împotriva aceleiași încheieri, totodată având în vedere că suspendarea procesului nu mai subzistă, procesul fiind finalizat la 03.10.2022, prin pronunțarea de către Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale a deciziei nr. 661/03.10.2022, Înalta Curte, în temeiul art. 493 alin. (5) C. proc. civ., va respinge recursul declarat de recurentul A. împotriva încheierii din 24 septembrie 2020, pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, ca inadmisibil.

II. Înalta Curte, constituită în complet de filtru, luând în analiză cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepția tardivității recursului declarat împotriva deciziei civile nr. 661/2022 din 3 octombrie 2022, pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, constată următoarele:

Art. 457 alin. (1) C. proc. civ. reglementează principiul legalității căii de atac, conform căruia hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei.

Termenele prevăzute de lege pentru exercitarea căilor de atac sunt reglementate prin norme procesuale de ordine publică, astfel încât părțile trebuie să le respecte atât în privința duratei, cât și în privința momentului de la care acestea se calculează.

Recursul are ca obiect decizia nr. 661/2022 din 3 octombrie 2022, prin care Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale a constatat perimată contestația împotriva încheierilor din 12.09.2019 și 28.05.2020 și a deciziei civile nr. 383/02.07.2020, pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția pentru cauze privind conflictele de muncă și asigurări sociale în dosarul nr. x/2019.

Potrivit art. 421 alin. (2) C. proc. civ., "hotărârea care constată perimarea este supusă recursului, la instanța ierarhic superioară, în termen de 5 zile de la pronunțare".

Prin urmare, decizia civilă nr. 661/2022 din 03 octombrie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția Conflicte de Muncă, este susceptibilă de a fi atacată cu recurs.

Luând în considerare faptul că decizia prin care s-a constatat perimarea a fost pronunțată la 03 octombrie 2022, iar cererea de recurs a fost transmisă la 11 noiembrie 2022, se constată că recursul a fost declarat și motivat în afara termenului legal de 5 zile de la pronunțare, prevăzut de art. 421 alin. (2) C. proc. civ., calculat potrivit art. 181 alin. (1) pct. 2 și alin. (2), art. 182 și art. 183 C. proc. civ., care s-ar fi împlinit la 10.10.2022, luni, zi lucrătoare.

Potrivit art. 12 alin. (1) C. proc. civ. "drepturile procesuale trebuie exercitate cu bună-credință, potrivit scopului în vederea căruia au fost recunoscute de lege și fără a se încălca drepturile procesuale ale altei părți", iar potrivit art. 10 alin. (1) din același Cod, "părțile au obligația să îndeplinească actele de procedură în condițiile, ordinea și termenele stabilite de lege sau de judecător."

Or, neexercitarea dreptului procesual, în speță formularea cererii de recurs, în termenul imperativ stabilit de lege, atrage sancțiunea prevăzută de art. 185 alin. (1) C. proc. civ., care este decăderea.

În considerarea celor ce preced, Înalta Curte de Casație și Justiție, în raport de prevederile art. 248 alin. (1) C. proc. civ. prin raportare la cele ale art. 185 alin. (1), art. 493 alin. (5) și art. 499 din același cod, va respinge recursul declarat de recurentul A. împotriva deciziei civile nr. 661/2022 din 3 octombrie 2022, pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, ca tardiv formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurentul A. împotriva încheierii din 24 septembrie 2020, pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, ca inadmisibil.

Respinge recursul declarat de recurentul A. împotriva deciziei civile nr. 661/2022 din 3 octombrie 2022, pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, ca tardiv formulat.

Fără nicio cale de atac.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 10 octombrie 2023.