ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1621/2023

Ședința publică din data de 12 octombrie 2023

Deliberând asupra conflictului negativ de competență, constată următoarele

Prin cererea formulată pe calea procedurii ordonanței președințiale, care a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Buftea la 22.08.2023, sub nr. x/2023, reclamanta A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul B., ca, până la judecarea definitivă a cererii principale având ca obiect divorț, să se dispună stabilirea domiciliului celor doi minori (C. și D.) la reclamantă, să fie suplinit acordul pârâtului cu privire la înscrierea celor doi minori la grădiniță și să fie obligat acesta la plata pensiei de întreținere pentru cei doi minori. La data de 25.08.2023, reclamanta și-a completat cererea, solicitând și încasarea alocațiilor viitoare ale minorilor.

Prin sentința civilă nr. 7500/28.08.2023, Judecătoria Buftea, secția civilă a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, și a declinat competența în favoarea Judecătoriei Reghin, în circumscripția căreia își au domiciliul/reședința persoanele ocrotite, în raport cu prevederile art. 114 din C. proc. civ., reținând că domiciliul minorilor nu a fost stabilit pe cale judecătorească, iar din situația de fapt rezultă că, la data sesizării instanței, ambii minori locuiau în municipiul Reghin, împreună cu mama lor.

Prin sentința civilă nr. 529/12.09.2023, Judecătoria Reghin a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, și a declinat competența în favoarea Judecătoriei Buftea, reținând dispozițiile art. 998 și ale art. 123 din C. proc. civ., precum și împrejurarea că acțiunea de fond, având ca obiect divorț, este înregistrată pe rolul Judecătoriei Buftea, astfel că acestei din urmă instanțe îi revine competența teritorială de soluționare și a cererii incidentale formulate pe calea procedurii speciale a ordonanței președințiale.

Constatând ivit conflictul negativ de competență, Judecătoria Reghin a suspendat judecata și a dispus înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casație și Justiție, în vederea pronunțării regulatorului de competență.

Soluționând conflictul negativ de competență, Înalta Curte va stabili că instanța competentă teritorial a soluționa cauza este Judecătoria Buftea.

Conform art. 998 din C. proc. civ., "cererea de ordonanță președințială se va introduce la instanța competentă să se pronunțe în primă instanță asupra fondului". Se constată că, în ceea ce privește cererea de ordonanță președințială, competența materială și teritorială este, potrivit voinței legiuitorului, aceeași cu cea determinată pentru soluționarea fondului dreptului, determinare ce poate opera in abstracto, în situația în care nu este promovată încă acțiunea care privește fondul dreptului, sau in concreto, în ipoteza în care este înregistrată pe rolul instanței acțiunea care privește fondul dreptului. Sub acest aspect, se mai reține că, potrivit art. 920 din C. proc. civ., "instanța poate lua, pe tot timpul procesului (de divorț), prin ordonanță președințială, măsuri provizorii cu privire la stabilirea locuinței copiilor minori, la obligația de întreținere, la încasarea alocației de stat pentru copii și la folosirea locuinței familiei".

Referitor la fondul dreptului, din verificările efectuate pe portalul instanțelor rezultă că, la data de 16.08.2023, pe rolul Judecătoriei Buftea s-a înregistrat dosarul nr. x/2023, având ca obiect principal divorț cu copii (acțiunea fiind promovată de reclamanta A.), iar, la data de 24.08.2023, pe rolul Judecătoriei Buftea s-a înregistrat dosarul nr. x/2023, având ca obiect principal divorț cu copii (acțiunea fiind promovată de reclamantul B.), ambele cereri aflându-se în prezent în procedura scrisă.

În acest context, se constată că instanța competentă teritorial să soluționeze prezenta cerere de ordonanță președințială este cea competentă să se pronunțe în primă instanță asupra fondului dreptului, respectiv Judecătoria Buftea, neavând relevanță împrejurarea că, la data sesizării instanței, minorii locuiau în Reghin.

Față de aceste considerente, în temeiul art. 135 alin. (4) C. proc. civ., competența de soluționare va fi stabilită în favoarea Judecătoriei Buftea.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Buftea.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 12 octombrie 2023.