ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1839/2023

Ședința publică din data de 26 octombrie 2023

Deliberând asupra conflictului de competență, reține următoarele:

I. Obiectul acțiunii:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Buftea la 25 august 2022, sub nr. x/2023, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta B., a solicitat instanței de judecată, pe calea ordonanței președințiale, stabilirea provizorie a locuinței minorilor C. și D. la reședința din comuna Dragomirești-Vale, strada x nr. 146, județul Ilfov, până la judecarea definitivă a cererii principale având ca obiect divorț.

II. Hotărârile care au generat conflictul negativ de competență

2.1 Prin sentința civilă nr. 7501 din data de 28 august 2023, Judecătoria Buftea, secția civilă a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Reghin, în circumscripția căreia își au domiciliul/reședința persoanele ocrotite, în raport cu prevederile art. 114 din C. proc. civ., reținând că domiciliul minorilor nu a fost stabilit pe cale judecătorească, iar din situația de fapt rezultă că, la data sesizării instanței, ambii minori locuiau în municipiul Reghin, împreună cu mama lor.

2.2 Învestită cu soluționarea cauzei prin declinare de competență, prin sentința civilă nr. 530 din data de 13 septembrie 2023, Judecătoria Reghin a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, și, pe cale de consecință a declinat competența de soluționare a cererii, în favoarea Judecătoriei Buftea, reținând dispozițiile art. 998 și ale art. 123 din C. proc. civ., precum și împrejurarea că acțiunea de fond, având ca obiect divorț, este înregistrată pe rolul Judecătoriei Buftea, astfel că acestei din urmă instanțe îi revine competența teritorială de soluționare și a cererii incidentale formulate pe calea procedurii speciale a ordonanței președințiale.

Constatând ivit conflictul negativ de competență, Judecătoria Reghin a suspendat judecata și a dispus înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casație și Justiție, în vederea pronunțării regulatorului de competență.

III. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție:

Cu privire la conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în temeiul art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Conform art. 998 din C. proc. civ., "cererea de ordonanță președințială se va introduce la instanța competentă să se pronunțe în primă instanță asupra fondului". Se constată că, în ceea ce privește cererea de ordonanță președințială, competența materială și teritorială este, potrivit voinței legiuitorului, aceeași cu cea determinată pentru soluționarea fondului dreptului, determinare ce poate opera in abstracto, în situația în care nu este promovată încă acțiunea care privește fondul dreptului, sau in concreto, în ipoteza în care este înregistrată pe rolul instanței acțiunea care privește fondul dreptului. Sub acest aspect, se mai reține că, potrivit art. 920 din C. proc. civ., "instanța poate lua, pe tot timpul procesului (de divorț), prin ordonanță președințială, măsuri provizorii cu privire la stabilirea locuinței copiilor minori, la obligația de întreținere, la încasarea alocației de stat pentru copii și la folosirea locuinței familiei".

Referitor la fondul dreptului, din verificările efectuate pe portalul instanțelor rezultă că, la 16 august 2023, pe rolul Judecătoriei Buftea s-a înregistrat dosarul nr. x/2023, având ca obiect principal divorț cu copii (acțiunea fiind promovată de reclamanta B.), iar, la 24 august 2023, pe rolul Judecătoriei Buftea s-a înregistrat dosarul nr. x/2023, având ca obiect principal divorț cu copii (acțiunea fiind promovată de reclamantul A.).

Având în vedere aceste circumstanțe, se constată că instanța competentă teritorial să soluționeze prezenta cerere de ordonanță președințială este cea competentă să se pronunțe în primă instanță asupra fondului dreptului, respectiv Judecătoria Buftea, neavând relevanță împrejurarea că, la data sesizării instanței, minorii locuiau în Reghin.

Față de aceste considerente, în temeiul art. 135 alin. (4) din C. proc. civ., competența de soluționare va fi stabilită în favoarea Judecătoriei Buftea.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Buftea.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 26 octombrie 2023.