ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1981/2022

Ședința publică din data de 11 octombrie 2022

Asupra recursului de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Comisiei Centrale de Arbitraj București din cadrul C.N.A.S. la data de 03 decembrie 2013, sub nr. dosar x/2013, reclamanta A. S.R.L. a solicitat obligarea pârâtei CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE BUZĂU la plata sumei de 6.897,10 RON, aferente lunilor septembrie- decembrie 2010, ce reprezintă contravaloarea a 40% din medicamentele compensate eliberate de această farmacie pensionarilor cu venituri sub 700 RON.

Prin hotărârea arbitrală nr. 101/04.02.2016, pronunțată de Comisia Centrală de Arbitraj București din cadrul C.N.A.S. în dosarul nr. x/2013, a fost admisă cererea de arbitrare formulată de reclamantă. A fost obligată pârâta Casa de Asigurări de Sănătate Buzău la primirea și înregistrarea în vederea decontării a facturilor în cuantum de 6.897,10 RON, aferente perioadei septembrie- decembrie 2010, care reprezintă contravaloarea în procent de 40% a medicamentelor compensate 90% potrivit Hotărârii de Guvern nr. 186/2009, cu modificările și completările ulterioare, pentru pensionarii cu venituri numai din pensii de până la 700 RON/lună, care se suportă din transferuri din bugetul Ministerului Sănătății către bugetul Fondului Național Unic al Asigurărilor Sociale de Sănătate.

Împotriva acestei sentințe a formulat acțiune în anulare CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE BUZĂU, solicitând anularea hotărârii arbitrale în temeiul dispozițiilor art. 608 lit. g) și h) C. proc. civ.

Acțiunea în anulare a fost înregistrată la 3 iunie 2020 pe rolul Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2020.

Prin sentința civilă nr. 1079 din 26 octombrie 2020, pronunțată în dosarul nr. x/2020, Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței sale materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta CASA JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE BUZĂU și pârâta A. S.R.L. în favoarea Curții de Apel București - secții specializate în litigii cu profesioniștii.

Acțiunea în anulare a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a V-a Civilă la data de 12 februarie 2021, sub nr. x/2021.

Prin sentința civilă nr. 61/2021 din 1 aprilie 2021, pronunțată în dosarul nr. x/2021, Curtea de Apel București, secția a V-a civilă a respins acțiunea în anulare a hotărârii arbitrale nr. 101/04.02.2016, pronunțată de Comisia Centrală de Arbitraj din cadrul Casei Naționale de Asigurări de Sănătate - Colegiul Medicilor din România - Colegiul Farmaciștilor din România - Colegiul Medicilor Dentiști din România, în dosarul nr. x/2013, formulată de reclamanta CASA JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE BUZĂU, în contradictoriu cu pârâta A. S.R.L., ca neîntemeiată.

Împotriva sentinței civile nr. 61/2021, pronunțată în dosarul nr. x/2021, de Curtea de Apel București, CASA JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE BUZĂU a declarat recurs, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare.

În motivare, recurenta a susținut că instanța a pronunțat sentința civilă recurată cu încălcarea și aplicarea greșită a normelor de drept material.

În drept, cererea de recurs a fost întemeiată pe motivul de nelegalitate prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

La 4 iunie 2021, așa cum atestă dovada de înmânare aflată la dosar, cererea de recurs a fost comunicată intimatei-pârâte.

Intimata-pârâtă nu a depus întâmpinare.

În temeiul art. 493 C. proc. civ., a fost întocmit raportul asupra admisibilității în principiu a recursului prin care s-a reținut inadmisibilitatea recursului, iar prin încheierea din 7 iunie 2022, Înalta Curte a dispus comunicarea raportului către părți.

Față de raportul comunicat, niciuna din părți nu a formulat punct de vedere.

Examinând cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1), raportat la art. 493 alin. (5) C. proc. civ., admisibilitatea recursului declarat în cauză, Înalta Curte reține următoarele:

Conform art. 27 C. proc. civ., "hotărârile rămân supuse căilor de atac, motivelor și termenelor prevăzute de legea sub care a început procesul".

În temeiul acestui text de lege, regimul juridic al căilor de atac este determinat de legea în vigoare la data începerii procesului.

Având în vedere că acțiunea în anularea hotărârii arbitrale este o cale de atac specială, reglementată de legea procesual civilă, rezultă că data începerii procesului nu este determinată de data declarării acestei căi de atac, ci de data introducerii acțiunii arbitrale.

În aceste condiții, introducerea acțiunii arbitrale la 3 decembrie 2013 relevă că nu sunt incidente în cauză dispozițiile art. 613 alin. (4) C. proc. civ., în forma modificată prin articolul unic pct. 2 din Legea nr. 17/2017 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2016 pentru modificarea Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., precum și a unor acte normative conexe.

Potrivit art. 613 alin. (4) C. proc. civ., în forma în vigoare la data introducerii acțiunii arbitrale, "hotărârile curții de apel, pronunțate potrivit alin. (3), sunt supuse recursului", iar conform art. 613 alin. (3) din același act normativ, "admițând acțiunea, curtea de apel va anula hotărârea arbitrală (...)".

Din analiza coroborată a dispozițiilor legale anterior evocate, rezultă că sunt supuse recursului numai hotărârile curții de apel prin care a fost admisă acțiunea în anularea unei hotărâri arbitrale.

Per a contrario, hotărârile curții de apel prin care a fost respinsă acțiunea în anularea unei hotărâri arbitrale nu sunt supuse recursului, fiind definitive de la data pronunțării, conform art. 634 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., potrivit căruia, "sunt hotărâri definitive: hotărârile care nu sunt supuse apelului și nici recursului", raportat la alin. (2) al aceluiași articol:

"hotărârile prevăzute la alin. (1) devin definitive la data expirării termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, după caz, la data pronunțării".

În aplicarea acestor texte de lege, instanța supremă constată că recursul are ca obiect sentința civilă nr. 61/2021 din 1 aprilie 2021, prin care Curtea de Apel București, secția a V-a civilă a respins, ca neîntemeiată, acțiunea în anulare a hotărârii arbitrale nr. 101/04.02.2016, pronunțată de Comisia Centrală de Arbitraj din cadrul Casei Naționale de Asigurări de Sănătate - Colegiul Medicilor din România - Colegiul Farmaciștilor din România - Colegiul Medicilor Dentiști din România, în dosarul nr. x/2013, formulată de reclamanta CASA JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE BUZĂU, în contradictoriu cu pârâta S.C. A. S.R.L.

Așadar, în aplicarea art. 27 din C. proc. civ., decizia primei instanțe nu face parte din categoria hotărârilor enunțate limitativ la art. 613 alin. (3) C. proc. civ., în forma în vigoare la data intentării acțiunii arbitrale.

Fiind o hotărâre judecătorească prin care a fost respinsă acțiunea în anularea unei hotărâri arbitrale, rezultă că sentința civilă nr. 61/2021 din 1 aprilie 2021, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a V-a civilă, nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs.

Nu în ultimul rând, mențiunea din cuprinsul sentinței recurate "cu recurs în 30 de zile de la comunicare" nu conduce la deschiderea căii de atac a recursului, întrucât recunoașterea unei căi de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesual civilă ar constitui o încălcare a principiului legalității căilor de atac.

Relevant în acest sens este art. 457 alin. (1) C. proc. civ., conform căruia "hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei".

Pentru aceste motive, în temeiul art. 613 alin. (4) C. proc. civ., în forma în vigoare la data introducerii acțiunii arbitrale, raportat la art. 493 alin. (5) din același act normativ, Înalta Curte va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de recurenta-reclamantă CASA JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE BUZĂU împotriva sentinței civile nr. 61/2021 din 1 aprilie 2021, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a V-a civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de recurenta-reclamantă CASA JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE BUZĂU împotriva sentinței civile nr. 61/2021 din 1 aprilie 2021, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a V-a civilă.

Fără nicio cale de atac.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 11 octombrie 2022.