CtEDO 30.08.2007 Auto

MASSA LEONE c. ITALIE

RESPONDENT
ITA
HOTĂRÂRE
30.08.2007
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2007
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
MASSA LEONE c. ITALIE (CtEDO, 2007)
HUDOC · oficial

A DOUA DECIZIE PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 29247/04 prezentate de Leone MASSA împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor L'pe se ci un ea (a se vedea sec iunea a doua), care are loc la 30 august 2007 într-o cameră compusă din F. Tulkens, președinte, dnii I. Cabral Barreto, R. Türmen, Ugrekhelidze, V. Zagrebelsky, A. Mularoni, D. Popović, judecători, și dl Dolle, graffière de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 9 august 2004, După ce a deliberat, face următoarea decizie, făcând trimitere la reclamant, domnul Leone Massa, este un resortisant italian, născut în 1933 și rezident la Napoli. El este reprezentat în fața Curții de către domnul Romano, avocat în Benevent. Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează: Reclamantul este fondatorul de competențe ale societății cu răspundere limitată Villa Massa ( liquore limoncello ) pentru a determina compoziția chimică și rata alcoolică. Prin nota din 21 iulie 2003, laboratorul chimic al vămii din Napoli a indicat că eșantioanele aveau o rată alcoolică de 30,1% și conținând alcool de origine agricolă cu 110 grame metanol pe litru. La 17 septembrie 2003, poliția fiscului s-a dus din nou la sediul societății V.M. 297 din 1997, băuturile spirtoase puteau conține alcool de origine agricolă cu maximum 50 de grame de metanol pe litru. Deoarece această limită a fost depășită, poliția fiscului l-a informat pe responsabilul unității de producție că a existat o încălcare a dispozițiilor articolului 515 din Codul penal ( 658 de sticle de licor de lămâie. La 18 septembrie 2003, parchetul Torrei Annunziata, considerând că sticlele în cauză sunt acoperite de glazură (corpo di realo), le-a confirmat sechestrul. Această decizie a fost notificată la 22 septembrie 2003 reclamantului, care în ziua următoare a făcut apel la camera tribunalului din Napoli, însărcinată cu revizuirea măsurilor de precauție ( în camera de specialitate, a cerut, de asemenea, laboratorului chimic al vămilor să indice dacă licorul de lămâie a fost produs în conformitate cu dispozițiile naționale și comunitare relevante. Într-o notă din 29 septembrie 2003, laboratorul menționat anterior a precizat că, pentru a determina rata de metanol a unei băuturi spirtoase, ar trebui să se țină seama de media componentelor sale și nu de una singură dintre ele, iar faptul că licorul de lămâie produs de societatea V.M. a conținut, printre altele, alcool agricol cu 110 grame de metanol pe litru nu constituia, în sine, o încălcare a legii; printr-o ordonanță din 3 octombrie 2003, camera specializată a tribunalului din Napoli a respins cererea reclamantului. Comisia a observat că, în cadrul unei proceduri de revizuire a măsurilor de precauție, aceasta nu a fost chemată să stabilească dacă pârâtul era vinovat, ci doar să evalueze dacă existau suficiente elemente pentru a crede că a fost comisă o infracțiune. În cazul de față, a existat o incompatibilitate între componentele reale ale licorului de lămâie și cele indicate de lege, deoarece analizele au identificat o cantitate de metanol egală cu 110 grame pe litru. Acest lucru nu a însemnat că licorul în cauză era periculos pentru sănătate sau interzis Cu toate acestea, au existat nereguli în producția sa, iar eticheta nu menționa utilizarea unei mixuri de componente materiale. Prinderea trebuia să fie menținută deoarece sticlele erau supuse la glazură. Reclamantul se ocupa de casare. Prin Hotărârea din 3 martie 2004, al cărei text a fost depus la gref la 16 aprilie 2004, Curtea de Casație a anulat ordonanța în litigiu și sechestrarea sticlelor produse de societatea V.M. Ea a dispus restituirea lor titularilor de drepturi. Curtea de Casație a amintit că, într-o hotărâre pronunțată la 28 ianuarie 2004 în cauza Ferazzi secțiunile sale reunite exprimaseră principiul de drept potrivit căruia sechestrarea unui bun calificat ca obiect al dreptului de proprietate În acest caz, decizia atacată s-a limitat la a afirma că sticlele de licoare erau supuse la glazură, fără a indica cerințele probatorii care justificau confiscarea. La 24 ianuarie 2005, Parchetul din Napoli a solicitat clasificarea fără întârziere a urmăririlor penale împotriva reclamantului pentru încălcarea dreptului comunitar prevăzută la art. 515 din CP. Acesta a arătat că licora de lămâie a fost produsă folosind alcool de origine agricolă cu mai mult de 50 de grame de metanol pe litru. Cu toate acestea, acest lucru a fost verificat numai atunci când societatea V.M. a folosit alcoolul agricol furnizat de o altă societate. În aceste condiții, a fost rezonabil să se creadă că reclamantul nu a fost la cunoștință de materia primă pe care a utilizat-o. Prin urmare, lipsește elementul de fapt al dreptului de proprietate. Printr-o ordonanță din 2 februarie 2005, al cărei text a fost depus la grefa din 23 februarie 2005, judecătorul de investigații preliminare ale lui Torre Annunziata a acceptat cererea de Parchet. GRIEF Invouchuche la art. 1 din Protocolul nr. 1, reclamantul se plânge de confiscarea sticlelor produse de societatea V.M. ÎN DREPT Reclamantul consideră că confiscarea sticlelor de licoră produse de societatea V.M., a cărei bază de competențe este, și-a încălcat dreptul la respectarea bunurilor sale, astfel cum este garantat prin art. 1 din Protocolul nr. Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietăților sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât din motive de interes public și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Dispozițiile anterioare nu aduc atingere dreptului statelor de a pune în aplicare legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa utilizarea bunurilor în conformitate cu interesul general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau amenzi. Cu toate acestea, în legislația italiană, nu se prevede nicio compensație pentru prejudiciile financiare suferite de particular în urma unei sechestrări ilegale. În acest caz, aceste prejudicii au fost deosebit de grave (de la 9 161) 794 EUR), având în vedere notorietatea societății V.M. și a lanului pe care vicisitudinile sale judiciare l-au avut în presă, ceea ce a dus la repercusiuni în relațiile sale cu partenerii săi comerciali. Curtea remarcă că, în acest caz, societatea V.M. nu a fost privată de dreptul său de proprietate asupra sticlelor în litigiu. Acestea din urmă au fost supuse măsurii asigurătorii de confiscare și au fost restituite proprietarului lor atunci când aceaceasta a fost ridicată. Prin urmare, ingerința denunțată de reclamant în cadrul unei reglementări privind utilizarea bunurilor în temeiul celui de-al doilea alineat al articolului 1 din Protocolul nr. O privare de proprietate care intră sub incidența acestui standard poate fi justificată numai dacă se demonstrează, în special, că aceaceasta este efectuată din motive de interes public. În plus, orice interferență în domeniul de aplicare a dreptului de proprietate trebuie să îndeplinească criteriul proporționalității. Curtea nu încetează să reamintească acest lucru. : Trebuie menținut un echilibru corect între cerințele de interes general ale comunității și imperativele de protecție a drepturilor fundamentale ale individului. Interesul de a asigura un astfel de echilibru este legat de ansamblul convenției. Curtea reamintește, de asemenea, că echilibrul care trebuie păstrat va fi distrus dacă persoana vizată suportă o sarcină specială și exorbitantă ( România [GC], nr. 28342/95, § 78, CEDH 1999-VII. În plus, necesitatea de a examina problema justului echilibru nu se poate face simțit decât în cazul în care a fost dovedit că ingerența în litigiu a respectat principiul legalității și nu a fost arbitrară (latridis c. Grecia [GC], n 31107/96, § 58, CEDH 1999-II Beyeler c. Italia [GC], n 33202/96, § 107 CEDH 2000-I). În cazul de față, confiscarea în litigiu a avut loc în cadrul unei anchete de combatere a fraudei alimentare. Într-adevăr, din analizele efectuate reiese că licora produsă de societatea V.M. conține alcool de origine agricolă cu 110 g metanol pe litru, în timp ce limita legală era de 50 g/l. Pe baza concluziilor laboratorului chimic al vămilor, reclamantul susține că depășirea acestei limite pentru o singură componentă a băuturii nu a condus, în sine, la o încălcare a dispozițiilor privind rata globală de metanol. Cu toate acestea, Curtea amintește că o măsură asigurătorie, cum ar fi confiscarea, luată la începutul unei anchete penale, nu înseamnă că se stabilește existența unei infracțiuni. Cu siguranță, Curtea de Casație a anulat apoi ordonanțele prin care Parchetul lui Torre Annunziata și camera specializată a tribunalului din Napoli au confirmat sechestrarea sticlelor. Cu toate acestea, trebuie să se observe că această decizie a fost luată în virtutea unei represiuni pronunțate după pronunțarea ordonanțelor în cauză și care se referă la sfera motivării care justifică aplicarea unei măsuri de precauție unei bunuri care face obiectul dreptului la liberă circulație. În aceste împrejurări, Curtea nu poate concluziona că hotărârea Curții de Casație a privat retroactiv măsura incriminată de temeiul juridic al acesteia. În ceea ce privește interesul public continuat, ar trebui să se observe că sechestrarea a vizat scoaterea din comerț a sticlelor de licor produse cu o componentă cu un nivel de metanol mai mare decât limitele prevăzute de lege și, prin urmare, a vizat protecția sănătății publice și prevenirea infracțiunilor, a scopurilor legitime ale convenției. În ceea ce privește întrebarea dacă mijloacele utilizate pentru atingerea acestor obiective au fost proporționale, Curtea arată că sechestrarea sticlelor a avut loc la 17 septembrie 2003 și că aceaceasta a fost ridicată la 3 martie 2004. Prin urmare, aceasta a durat puțin mai mult de cinci luni, o perioadă care, ținând cont de cerința de a efectua verificările necesare în cadrul anchetei penale care era în desfășurare, nu poate fi considerată excesivă. Este adevărat că societatea V.M. nu a primit nici o compensație financiară pentru restricțiile impuse dreptului său de proprietate în perioada incriminată. Cu toate acestea, Curtea consideră că, atunci când o măsură de reglementare a utilizării bunurilor este în discuție, lipsa de a-și exercita obligațiile este unul dintre factorii care trebuie luați în considerare pentru a stabili dacă a fost respectat un echilibru corect, dar nu poate fi, în sine, constituită dintr-o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr 1 (a se vedea, mutatis mutandis Galtieri c. Italia (dec.), nr. 72864/01, 24 ianuarie 2006). Pe de altă parte, în măsura în care proporționalitatea unei interferențe cu dreptul la respectarea bunurilor poate depinde și de existența unor garanții procedurale pentru a se asigura că punerea în aplicare a sistemului și impactul acestuia asupra proprietarului nu sunt nici arbitrare, nici imprevizibile (a se vedea mutatis mutandis Imobiliar Saffi c. Italia, n 2774/93, 54, CEDO 1999-V), Curtea arată că reclamantul a putut contesta validarea sesizării în litigiu în fața camerei specializate a Tribunalului din Napoli și în fața Curții de Casație. Aceste acțiuni au fost examinate de două instanțe competente să cunoască o cauză în fapt și în drept, iar reclamantul a obținut câștig de cauză în ultimă instanță. Nu există nicio dovadă că procedurile judiciare inițiate de reclamant au fost inechitabile. În aceste împrejurări, Curtea nu poate concluziona că ingerința în litigiu a încălcat echilibrul just care trebuie să conducă, în ceea ce privește reglementarea utilizării bunurilor, între interesul public și interesul privat, sau că reclamantul a trebuit să suporte o sarcină specială și exorbitantă. Prin urmare, cererea este în mod evident greșit întemeiată și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 alineatele (3) și (4) din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Dolle F. Tulkens Great Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2007-08-30
0,92
DE GENNARO ET SANNIO LEGNO S.R.L. c. ITALIE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION FINALE SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 27511/03 présentée par Andrea De Gennaro et la société « Sannio Legno S.r.l. » contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le 3
CtEDO 2005-03-24
0,92
LAZZARI c. ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 9363/04 présentée par Ivano LAZZARI contre l'Italie La Cour européenne des Droits de l'Homme (première section), siégeant le 24 mars 2005 en une chambre composée de : MM. C.L.
CtEDO 2004-01-22
0,92
MOSTACCIUOLO contre l'ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 64705/01 présentée par Giuseppe MOSTACCIUOLO contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 22 janvier 2004 en une chambre composée de
CtEDO 2007-09-25
0,92
SO.CO. LEGNO S.R.L. ET LAVIANO c. ITALIE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 27635/03 présentée par SO.CO. LEGNO S.r.l. et M. F. LAVIANO contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le 25 septembre 2007 en une ch
CtEDO 2008-07-29
0,92
AFFAIRE DI MICCO c. ITALIE
DEUXIÈME SECTION AFFAIRE DI MICCO c. ITALIE ( Requête n o 35770/03) ARRÊT STRASBOURG 29 juillet 2008 DÉFINITIF 29/10/2008 Cet arrêt peut subir des retouches de forme. En l’affaire Di Micco c. Italie, La Cour européenne des droits de l’homme
Sursă