ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5463/2022

Soluția instanței de fond Curtea de Apel Ploiești – secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 1163 din data de 11 octombrie 2021, a luat act de cererea de renunțare la judecarea recursului formulat de reclamantul de A., împotriva sentinței nr. 782 din data de 29 iunie 2021, pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu pârâții Colegiul Național Pedagogic "B." și Inspectoratul Școlar al Județului Prahova, formulată de recurent și a anulat sentința nr. 782 din data de 29 iunie 2021 pronunțată de Tribunalul Prahova.

Calea de atac exercitată Împotriva hotărârii instanței de fond pârât Colegiul Național Pedagogic "B." a declarat recurs, întemeiat pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 5, 6 și 8 C. proc. civ. În motivarea recursului arată că soluția instanței de recurs cuprinde motive contradictorii, fiind în egală măsură dată cu încălcarea și aplicarea greșita a normelor de drept material precum și a regulilor de procedură, după cum urmează: În mod evident recurentul-reclamant a înțeles să renunțe la judecarea recursului, aspect care rezultă fără dubiu, atât din cererea scrisă, dar și din susținerile orale ale avocatului sau, chiar dacă a întemeiat în mod greșit cererea pe dispozițiile art. 406 C. proc. civ. care se referă la renunțarea la judecată. Corect ar fi fost ca instanța de recurs să ia act de cererea reclamantului recurent, respectiv să ia act de renunțarea acestuia la judecarea recursului, fiind incidente dispozițiile art. 463-464 C. proc. civ. care reprezintă renunțarea părții la calea de atac pe care a exercitat-o împotriva hotărârii Tribunalului Prahova, fiind vorba de o achiesare la hotărârea Tribunalului Prahova. Pe cale de consecința, instanța de recurs a indicat în mod eronat atât temeiul juridic aplicabil, prin trimitere la dispozițiile art. 409 alin. (2) C. proc. civ., redactând un dispozitiv incorect deoarece așa cum s-a precizat anterior nu este posibil în cadrul renunțării la cererea de soluționare a recursului să se dispună și anularea hotărârii atacate. Motivul pentru care s-a formulat prezentul recurs împotriva Deciziei nr. 1163/11.102021 a Curții de Apel Ploiești este determinat de faptul că anulându-se hotărârea Tribunalului Prahova, pârâtul Colegiul National Pedagogic "B." nu poate să își recupereze cheltuielile de judecată ocazionate de prezentul demers judiciar.

Apărările formulate în cauză Intimatul Inspectoratul Școlar Județean Prahova a formulat întâmpinare prin care a solicitat admiterea recursului, cu consecința anulării deciziei nr. 1163/11.10.2021 a Curții de Apel Ploiești.

Soluția instanței de recurs Analizând sentința atacată, prin prisma criticilor formulate de recurentă, a apărărilor expuse în întâmpinarea intimatului, Înalta Curte apreciază că recursul este lipsit de interes. Pentru a ajunge la această soluție instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate. Potrivit dispozițiilor art. 32 alin. (1) lit. d) și art. 33 din C. proc. civ., una dintre cele patru condiții de exercitare a acțiunii civile rezidă în justificarea unui interes. Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral, pe care îl urmărește cel ce investește o instanță de judecată cu o cerere (acțiune sau cale de atac), acesta trebuind să fie determinat, legitim, personal, născut și actual. Prin urmare, interesul reprezintă o condiție generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluționării unei cauze, nu doar cu prilejul promovării acțiunii sau formulării căii de atac. Din actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că recurentul Colegiul Național Pedagogic "B." a depus, la dosar, un înscris prin care învederează instanței că cererea de recurs a rămas fără obiect, ca urmare a admiterii cererii de revizuire formulată împotriva deciziei civile nr. 1163/11.10.2021 pronunțată în dosarul x/2020 al Curții de Apel Ploiești. Prin decizia nr. 23/12.01.2022 Curtea de Apel Ploiești a admis cererea de revizuire, a schimbat în tot decizia nr. 1163/11.10.2021 în sensul înlăturării dispoziției privind anularea sentinței nr. 782/29.06.2021 a Tribunalului Prahova. Literatura de specialitate și practica judiciară au stabilit că interesul reprezintă o condiție generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, trebuind să fie îndeplinit nu doar cu prilejul promovării acțiunii ci și pe tot parcursul soluționării unei cauze. Astfel fiind, Înalta Curte constată că recurentul nu mai are interes în susținerea prezentului recurs.

Temeiul legal al soluției instanței de recurs Pentru toate considerentele expuse la punctul anterior, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul, ca lipsit de interes.