ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 348/2023

Cadrul procesual Prin cererea formulată la data de 21.09.2022 în dosarul nr. x/2022, contestatoarea S.C. A. S.R.L. Galați a formulat cerere de recuzare a completului învestit cu soluționarea contestației în anulare.

Soluția instanței de fond Prin încheierea din 17 noiembrie 2022 pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal a fost admisă excepția de netimbrare. A fost anulată cererea de recuzare formulată de petenta S.C. A. SRL- prin administrator B., ca netimbrată.

Cererea de recurs Împotriva încheierii din 17 noiembrie 2022 pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal a formulat recurs S.C. A. SRL- prin administrator B., solicitând admiterea acestuia.

Apărările intimatului Intimatul-pârât a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat.

Alte aspecte procesuale Recurentul a invocat prin cererea de recurs și excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 24-34 din Codul de procedură vechi, cererea de sesizare a Curții Constituționale fiind soluționată în cadrul dosarului nr. x/2022 II. Soluția instanței de recurs Înalta Curte urmează a analiza, cu prioritate, în condițiile art. 137 alin. (1) din vechiul C. proc. civ., excepția inadmisibilității recursului, invocată din oficiu. Potrivit textului de lege sus-menționat, "Instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii". Așadar, analizând cu prioritate excepția inadmisibilității recursului, Înalta Curte apreciază că aceasta este întemeiată, urmând să constate inadmisibilitatea recursului reclamantei, în considerarea argumentelor ce succed: Obiectul cererii de recurs de față îl reprezintă încheierea din 17 noiembrie 2022 pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2022, prin care a fost admisă excepția de netimbrare și a fost anulată cererea de recuzare formulată de petenta S.C. A. SRL- prin administrator B., ca netimbrată. Instanța de control judiciar reține că art. 34 alin. (2) din vechiul C. proc. civ. prevede că "Încheierea prin care s-a respins recuzarea se poate ataca numai o dată cu fondul". Din interpretarea acestei norme rezultă că împotriva încheierii de respingere a cererii de recuzare nu se poate exercita calea de atac a apelului/recursului separat de hotărârea dată asupra fondului litigiului Verificarea acestei condiții presupune verificarea admisibilității căii de atac declarate împotriva hotărârii prin care se respinge recuzarea, întrucât împotriva hotărârii judecătorești se pot exercita numai căile de atac prevăzute de lege prin dispoziții imperative, de la care nu se poate deroga. Astfel, cauza în care s-a dispus anularea cererii de recuzare ca netimbrată nu era soluționată la data declarării recursului împotriva încheierii de anulare a cererii de recuzare ca netimbrată, fiind în curs de soluționare la Curtea de Apel Galați, iar împotriva soluției date asupra cererii de recuzare nu se putea exercita un recurs separat, acesta fiind inadmisibil conform prevederilor art. 34 alin. (2) din C. proc. civ. de la 1865. Pe cale de consecință, instanța de control judiciar constată că recurenta nu are deschisă calea de atac a recursului, exercitată împotriva încheierii atacate, pe de o parte pentru că aceasta, deși a fost îndreptată împotriva unei încheieri ce face parte din categoria celor supuse recursului, se poate exercita numai o dată cu fondul cauzei și doar în ipoteza în care și această hotărâre dată asupra fondului cauzei este supusă recursului, în speță fiind incident principiul legalității căii de atac consacrat de art. 299 alin. (1), art. 377 din vechiul C. proc. civ. și art. 129 din Constituția României, în aplicarea cărora va respinge recursul formulat de S.C. A. S.R.L., prin administrator B. împotriva încheierii din 17 noiembrie 2022 pronunțate de Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2022, ca inadmisibil.