ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2300/2022

Ședința publică din data de 13 aprilie 2022

Asupra conflictului negativ de competență;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele;

Prin sentința civilă nr. 269 din 18 mai 2021, Tribunalul Vrancea – secția a II-a civilă și de contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței materiale invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare în cauza privind pe reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor în favoarea Curtea de Apel Galați – secția contencios administrativ și fiscal.

Investită prin declinare, Curtea de Apel Galați – secția contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 4 din 11 ianuarie 2022, a declinat competența de soluționare a cauzei formulate de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor București, în favoarea Tribunalului Vrancea, secția a II-a civilă și de contencios administrativ și fiscal, a suspendat din oficiu judecarea cauzei și înaintează dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal pentru soluționarea conflictului de competență.

Înalta Curte constată că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Tribunalului Vrancea, secția II civilă și de contencios administrativ, pentru următoarele considerente:

Din actele și lucrările dosarului rezultă că obiectul prezentei acțiuni privește raportul de serviciu al funcționarului public.

Astfel, potrivit art. 536 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare:

"Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competenta secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin lege competența altor instanțe."

Potrivit prevederilor art. 10 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare, "reclamantul persoană fizică sau juridică de drept privat se adresează exclusiv instanței de la domiciliul sau sediul său. Reclamantul autoritate publică, instituție publică sau asimilată acestora se adresează exclusiv instanței de la domiciliul sau sediul pârâtului."

Având în vedere că prezenta acțiune vizează anularea unor acte administrative cu caracter individual care privesc raportul de serviciu al funcționarului public, rezultă că, în speță, competența materială de soluționare a prezentei cereri de chemare în judecată aparține Tribunalului Vrancea – secția a II a civilă și de contencios administrativ și fiscal, astfel cum a susținut și reclamantul în mod constant, motiv pentru care va fi declinată competența de soluționare în favoarea acestei instanțe.

În consecință, având în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Tribunalului Vrancea, secția II civilă și de contencios administrativ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, în favoarea Tribunalului Vrancea, secția II civilă și de contencios administrativ.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 13 aprilie 2022.