ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1547/2023

Ședința publică din data de 17 martie 2023

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal la data de 20.10.2021 sub nr. x/2021, reclamantul A. a contestat rezoluția nr. 152/27.01.2022 emisă de Inspecția Judiciară în dosarul nr. x/a1 la data de 27 ianuarie 2022, solicitând anularea acestei rezoluții.

Prin sentința civilă nr. 1299 pronunțată la data de 11 iulie 2022, Curtea de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a respins cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A. ca neîntemeiată.

Împotriva hotărârii pronunțate de instanța de fond a formulat recurs A. și B. prin mandatar A. întemeiat pe motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 1 și pct. 5 din C. proc. civ., prin care a solicitat admiterea recursului.

În motivarea recursului, a susținut în esență, că membrii completului de judecată trebuie să rămână aceiași în tot cursul judecății, astfel că hotărârea atacată este lovită de nulitate conform art. 178 alin. (1) C. proc. civ.

Se arată că respingerea cererii de chemare în judecată ca neîntemeiată reprezintă un abuz de drept nepermis de art. 17 din CEDO pentru că judecătorul cercetat trebuia să fie sever sancționată, însă nu a primit nici măcar avertisment

Intimata-pârâtă Inspecția Judiciară a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat.

II. Soluția instanței de recurs

În raport de dispozițiile art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte va analiza cu prioritate excepția lipsei calității procesuale active a celor doi recurenți B. și A.

Pentru început se va observa că la instanța de fond cadrul procesual a fost format din reclamantul A. și pârâta Inspecția Judiciară.

Calea de atac a recursului formulat împotriva sentinței civile nr. 1299 pronunțată la data de 11 iulie 2022 a fost declarată de A. și B..

Potrivit dispozițiilor art. 458 C. proc. civ. "Căile de atac pot fi exercitate numai de părțile aflate în proces care justifică un interes, în afară de cazul în care, potrivit legii, acest drept îl au și alte organe sau persoane".

În aplicarea regulii pe care acest text de lege o instituie pentru toate căile de atac, în sensul că exercitarea căii de atac poate fi făcută numai de părțile aflate în proces, urmează a se reține că exercițiul căii de atac este deschis numai părților între care a purtat judecata în fața instanței care a pronunțat hotărârea atacată.

Astfel, calitatea procesuală presupune existența unei identități între reclamant și cel care este titularul dreptului din raportul juridic dedus judecății iar, dispozițiile legale care reglementează căile de atac se referă numai la promovarea lor de către părți, adică de persoanele care au participat la judecata pricinii.

Or, în speță, se constată că în dosarul Curții de Apel București, în care s-a pronunțat sentința împotriva căreia s-a exercitat recursul cu a cărui judecată a fost învestită Înalta Curte de Casație și Justiție, cererea de chemare în judecată a fost formulată de A., nu și de recurenții A. și B. (fii).

Prin urmare, recurenții A. și B. nu au calitate procesuală activă în declararea căii de atac a recursului împotriva sentinței civile nr. 1299 din 11 iulie 2022 pronunțată de prima instanță, Curtea de Apel București.

În aceste condiții, urmează a fi admisă excepția lipsei calității procesuale active a recurenților A. și B. și, drept consecință, cererea de recurs declarată de recurenții sus-menționați împotriva sentinței civile nr. 1299 din 11 iulie 2022 a Curții de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal va fi respinsă, ca fiind declarată de persoane fără calitate procesuală.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția lipsei calității procesuale active a recurenților, invocată din oficiu.

Respinge recursul declarat de recurenții-reclamanți B. și A. prin mandatar A. împotriva sentinței civilă nr. 1299 din 11 iulie 2022 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal ca fiind formulat de persoane fără calitate procesuală activă.

Definitivă.

Soluția va fi pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 17 martie 2023.