Sari la conținut
CtEDO 11.09.2007 AI

ADAMEC ET AUTRES c. REPUBLIQUE TCHEQUE

RESPONDENT
CZE
HOTĂRÂRE
11.09.2007
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
  • Inadmisibil
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2007
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
ADAMEC ET AUTRES c. REPUBLIQUE TCHEQUE (CtEDO, 2007)
HUDOC · oficial

DECIZIE

cererei nr. 5945/05 prezentată de Tomáš ADAMEC și alții împotriva Republicii Cehia Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a cincea), sesizată în ședința de 11 septembrie 2007 într-o cameră compusă din : Doamna S. Botoucharova , președintă , Domnii K. Jungwiert , V. Butkevych , Doamna M. Tsatsa-Nikolovska , Domnii R. Maruste , Doamna R. Jaeger, Domnul M. Villiger, judecători , și din Doamna C. Westerdiek, grefier de secțiune , Având în vedere petiția menționată mai sus introdusă pe 7 februarie 2005, După deliberare, adoptă următoarea decizie : FAPTELE Informațiile privind reclamanții figurează în anexă. Toți reclamanții sunt reprezentați în fața Curții de către Doamna E. Perthen, avocat la barou ceh.

A. Circumstanțele cauzei Faptele cauzei, așa cum au fost prezentate de reclamanți, pot fi rezumate după cum urmează. În 2003, reclamanții în calitate de conștienți au primit un apel să-și îndeplinească serviciul militar, cu durata de un an, începând cu 1 aprilie 2003, la care s-au conformat. Potrivit informațiilor apărute în presă, aproximativ jumătate dintre conștienți au fost vizați de acest apel în 2003 ; potrivit reclamanților, doar 31% dintre bărbații considerați apți au fost vizați. Criteriile alegerii nu au fost definite ; în presă, șeful statului major ar fi declarat că, ca și angajatorii, armata intenționează să aleagă pe cei mai buni. Pe 15 aprilie 2003, reclamanții au primit prima lor solda (služné) al cărui cuvenit lunar s-a ridicat la 500 CZK (aproximativ 17,5 EUR).

Pe 16 mai 2003, au sesizat tribunalul de sector (Obvodní soud) din Praga 6 cu o acțiune îndreptată împotriva ministerului Apărării, tindând la rambursarea diferenței dintre montantul soldei lor și cel al salariului minim, definit prin lege ca remunerație minimă a angajaților. Admițând că serviciul militar constituia una dintre obligațiile civice fundamentale, susțineau că montantul soldei nu era proporțional cu încărcarea lucrării pe care o desfășurau nici cu salariul perceput de angajații în virtutea codului muncii. Din acest motiv, ar suferi o încălcare a drepturilor lor fundamentale deoarece le lipseau mijloacele pentru a-și satisface nevoile și angajamentele și nu beneficiau de un standard minim de demnitate.

Invocând principiul egalității, interesații subliniază de asemenea că din cauza tranziției la o armată complet profesionistă, numărul conștienților chemați să-și îndeplinească serviciul militar scădea, fără ca criteriile alegerii acestor recruți să fi fost determinate, ceea ce lăsa loc arbitrarului. Fără a fi adevărat că, spre deosebire de conștienții care nu fuseseră chemați la serviciul militar, aceștia sufereau o limitare a drepturilor și libertăților lor fundamentale, acest prejudiciu nu le era deloc compensat. În sfârșit, din moment ce art. 76 al legii nr. 220/1999 referitor la soldă era potrivit lor contrar Cartei drepturilor și libertăților fundamentale, reclamanții au cerut tribunalului să suspende procedura și să prezinte Curții Constituționale (Ústavní soud) o propunere tindând la anularea acestei dispoziții.

Pentru motive de economie a procedurii, cauza primului reclamant a fost separată ; în așteptarea rezultatului acesteia, examinarea cazurilor celorlalți reclamanți a fost suspendată. Prin sentința din 23 octombrie 2003, tribunalul de sector a respins acțiunea primului reclamant precum și cererea de suspendare a procedurii. El a observat în special că, din moment ce montantul soldei era definit prin lege, ministerul Apărării nu era competent să-i verseze plăți altele decât cele prevăzute de lege. De fapt, având în vedere că dreptul la soldă și montantul acesteia prevăzut de art. 76 al legii nr. 220/1999, care fusese adoptată în virtutea unei abilități constituționale, tribunalul a considerat că conținutul dispoziției menționate nu era contrar Cartei drepturilor și libertăților fundamentale și că nu existau deci motive să se prezinte cauza Curții Constituționale.

Primul reclamant a apelat, reproșând tribunalului că nu a ținut seama de toate faptele invocate de acesta și că a făcut o apreciere juridică eronată a cauzei. Potrivit lui, nu era posibil să se impună o obligație doar unei jumătăți dintre cetățeni fără să le acorde o compensare, oricât de minimă ; încălcarea de către Stat a drepturilor și libertăților sale fundamentale nu ar respecta deci principiul proporționalității. Pe 11 februarie 2004, toți reclamanții au introdus un recurs constituțional, tindând la faptul că ministerul să fie obligat să pună capăt încălcării dreptului lor la plată a sumei corespunzând salariului minim. Recursul lor era îndreptate împotriva unei intervenții a autorității publice constând în versarea unei solde al cărui montant încălca drepturile lor fundamentale, intervenție care nu putea fi redresată decât prin intermediul unui recurs constituțional.

Pe acest punct, interesații invocau că nu dispuneau de alt recurs care să le permită să-și apere drepturile, în măsura în care ministerul Apărării nu adopta nicio decizie referitoare la soldă și montantul acesteia era definit prin lege, ceea ce făcea ineficace protecția de către tribunale. În recursul lor, reclamanții menționau că regulile alegerii recruților erau vagi, lăsând loc arbitrarului. Ei susțineau în special că, dacă legea permitea ministerului Apărării să practice o abordare diferită fată de cetățenii care îndeplineau criteriile pentru a-și îndeplini serviciul militar, cei dintre aceștia care erau chemați să o facă trebuiau să primească o compensare. Oricum, legislatorul nu respectase potrivit lor principiul proporționalității deoarece incărcarea lor de muncă era disproporționată cu montantul soldei, și i-a expus astfel la un tratament degradant.

Pe 29 martie 2004, tribunalul municipal (Městský soud) din Praga a confirmat sentința din 23 octombrie 2003, acceptând concluziile de fapt și de drept formulate de tribunalul de sector. Potrivit lui, faptul că nu toți conștienții fusese chemați la serviciul militar se datorea reformei armatei care trebuia să devină profesionistă ; era deci logic că, acum, numărul conștienților efectiv chemați scădea succesiv. Tribunalul nu a considerat o asemenea situație o încălcare a Cartei drepturilor și libertăților fundamentale. Tribunalul a observat de asemenea că reclamantul primise o compensare sub forma de soldă, al cărui montant era dependent de faptul că beneficia de fapt și de prestații în natură, cum ar fi locuință, transport în exercitarea obligațiilor și în perioadele de concediu, echipament militar și mese.

Oricum, o persoană care percepe salariul minim trebuia să-și asigure singură aceste nevoi vitale. Pe 1 iunie 2004, primul reclamant a făcut o cerere de casație, punând în avans o inegalitate în drepturi. El a subliniat că, ca persoană cu formare universitară, ar fi putut percepe un salariu depășind montantul salariului minim și că, în raport cu conștienții care nu fuseseră chemați, era limitat și în alte drepturi fundamentale. Pe 17 august 2004, Curtea Constituțională a declarat inadmisibil, fără a l-o examina de fond, recursul reclamanților din 11 februarie 2004. Ea a observat, pe de o parte, că interesații primiseră prima lor soldă pe 15 aprilie 2003, adică mai mult de șaizeci de zile înainte de introducerea recursului lor constituțional.

Curtea a estimat, pe de altă parte, că, din moment ce reclamanții angajaseră o procedură în fața tribunalelor civile, ea nu putea să se pronunțe asupra unei chestiuni care continua să fie obiect al acestei proceduri. Ea a observat în final că, în măsura în care interesații cereau să li se recunoască dreptul la plată a unei sume corespunzând salariului minim, ea nu era competentă să-i decidă deoarece ar reveni la exercitarea puterii legislative. Pe 13 septembrie 2005, sesizată cu cererea de casație a primului reclamant din 1 iunie 2004, Curtea Supremă (Nejvyšší soud ) a anulat deciziile din 23 octombrie 2003 și 29 martie 2004, a pronunțat stingerea procedurii și a decis să transmită cauza Președintelui Republicii.

Ea a observat că tribunalele civile nu erau competente să cunoască de cauză deoarece aceasta nu se referea la drepturi civile, familiale, comerciale sau ale muncii, și că art. 2 § 1 al legii nr. 220/1999 dădea competența pentru a decide în materie autorităților de serviciu. Din aceste motive, procedura desfășurată în fața tribunalelor civile a fost stinsă și cauza a fost transmisă Președintelui Republicii care trebuia, în calitate de șef al armatei, să determine autoritatea competentă. Pe 31 ianuarie 2006, tribunalul de sector a pronunțat stingerea procedurii privind ceilalți douăzeci și nouă de reclamanți și a transmis cauza Președintelui Republicii. Ulterior, reprezentanții biroului Președintelui Republicii au informat primul reclamant că nu existau norme juridice în virtutea cărora Președintele ar fi competent să decidă asupra cererii sale.

Pe 18 august 2006, primul reclamant a adresat unei camere speciale a Curții Administrative Supreme (Nejvyšší správní soud) o cerere tindând la determinarea autorității competente pentru a cunoaște de cauza sa. Această cerere rămâne pendință. B. Dreptul intern relevant Legea nr. 220/1999 privind serviciul militar, manevrele militare și condițiile militarilor de rezervă Potrivit articolului 2 § 1, sunt competente pentru a decide asupra relațiilor juridice prevăzute de această lege autoritățile de serviciu, și anume Președintele Republicii, ministrul Apărării și, în limitele fixate printr-o ordonanță a Președintelui sau a ministrului, comandanții, șefii și alți conducători. În virtutea articolului 76 § 1, soldatul are dreptul la o soldă pe parcursul serviciului său militar.

Potrivit §2 al articolului 76, montantul soldei se situează între 500 CZK și 700 CZK în funcție de gradul soldatului. PRETENȚII

1. Domnul Tomáš Adamec este un cetățean ceh, născut în 1977 și domiciliat la Kladno ; 2. Domnul Jan Benda este un cetățean ceh, născut în 1978 și domiciliat la Praga ; 3. Domnul Martin Beránek este un cetățean ceh, născut în 1977 și domiciliat la Pardubice ; 4. Domnul Zbyněk Bidzinski este un cetățean ceh, născut în 1976 și domiciliat la Ostrava-Poruba ;

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2008-04-01
0,94
CTVRTECKA v. THE CZECH REPUBLIC
CINCHIA DECIZIE PRIVIND ADMINISIBILITATEA cererii nr. 36090/03 de Josef ČTVRTEČKA împotriva Republicii Cehe Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Cincimea Secțiune), care a stat la 1 aprilie 2008 în calitate de Cameră compusă din: Peer Lor
CtEDO 2006-06-06
0,94
CHODERA c. REPUBLIQUE TCHEQUE
SECȚIUNEA A CINCEA DECIZIE Cerere n 37513/02 prezentată de Oldřich CHODA împotriva Republicii Cehe Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a cincea), care are loc la 6 iunie 2006 într-o cameră compusă din Lorenzen președinte Botout
CtEDO 2008-04-03
0,94
AFFAIRE MOUREK c. REPUBLIQUE TCHEQUE
SECȚIUNEA A CINCEA C. REPUBLICA CEHĂ (Cercetarea nr. 17999/03) HOTĂRÂREA STRASBURG 3 aprilie 2008 DEFINITIVF 03/07/2008 Această hotărâre poate suferi modificări de formă. În cauza Morek c. Republica Cehă, Curtea Europeană a Drepturilor Omul
CtEDO 2006-10-23
0,93
KROBOTOVA c. REPUBLIQUE TCHEQUE
SECȚIUNEA A CINCEA DECIZIE Cerere nr. 20813/03 prezentată de Ludmila KROBOTOVÁ împotriva Republicii Cehe Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a cincea), care are loc la 23 octombrie 2006 într-o cameră compusă din Lorenzen președ
CtEDO 2006-11-20
0,93
SLAVICINSKY c. REPUBLIQUE TCHEQUE
SECȚIUNEA A CINCISPREZECEA HOTĂRÂRE PRIVIND ADMISIBILITATEA cererei nr. 10072/05 prezentată de Milan SLAVIČÍNSKÝ împotriva Republicii Cehe Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a cincisprezecea), întrunită la 20 noiembrie 2006 în
{# Case pages are where organic search lands. Ask for an account here — with what the account is actually worth — instead of sending a first-time reader straight to a price list. #}
Cont gratuit

Caută în toată jurisprudența, nu doar în această hotărâre.

Contul gratuit ridică limita la 40 de căutări pe zi, deschide căutarea semantică în română, rusă și engleză și 3 întrebări zilnice către asistentul AI. Fără card.

Sursă