ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2069/2022

Ședința publică din data de 01 noiembrie 2022

Asupra cauzei de față, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

I.1. Obiectul recursului

Prin decizia nr. 12 din 13 ianuarie 2021, pronunțate în dosarul nr. x/2019, Curtea de Apel Suceava, secția I civilă a constatat perimată contestația în anulare declarată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 99 din 05 martie 2019, pronunțate de Curtea de Apel Suceava, secția I civilă în dosarul nr. x/2017, în contradictoriu cu intimații B., C., D., Comisia Locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 a comunei Copălău, Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Botoșani, E., F., G., H., I., J., K., H., L. și M..

I.2. Decizia pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție

Prin decizia nr. 585 din 17 martie 2022, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă a respins, ca tardiv, recursul declarat de contestatorul A. împotriva deciziei nr. 12 din 13 ianuarie 2021 a Curții de Apel Suceava, secția I civilă.

II. Calea de atac exercitată în cauză

Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția I civilă la data de 31 mai 2022, sub nr. x/2022, contestatorul A. a formulat contestație în anulare împotriva deciziei nr. 585 din 17 martie 2022, pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă, în dosarul nr. x/2019, prin care a solicitat anularea deciziei atacate, cu consecința judecării recursului declarat în cauză.

II.1. Motivele contestației în anulare

Contestatorul a arătat că Înalta Curte de Casație și Justiție a aplicat în mod eronat dispozițiile art. 185 alin. (1) C. proc. civ., în sensul în care termenul de 5 zile nu a curs de la pronunțare (13 ianuarie 2021), ci de la comunicare, arătând că hotărârea atacată a fost redactată la data de 18 ianuarie 2021 și a ajuns la destinatar după un interval de 21 de zile, iar din adresa din 15 aprilie 2021 reiese că dosarul nr. x/2019 al Curții de Apel Suceava a fost înregistrat la data de 26 ianuarie 2021 și trimis la Înalta Curte de Casație și Justiție, la data de 26 martie 2021.

A precizat că a declarat recurs imediat ce a primit decizia atacată, formulând prima cerere în termenul legal, iar cea de-a doua cerere reprezintă o completare a primei cereri, expediată la data de 14 aprilie 2021.

În drept, cererea nu a fost motivată.

La data de 20 octombrie 2022, prin poștă, contestatorul a depus concluzii scrise, la care a anexat un set de înscrisuri, reiterând aspectele ce țin de declararea recursului în termen și solicitarea admiterii contestației, cu consecința anulării hotărârii atacate.

II.2. Apărările formulate în cauză

La data de 15 iulie 2022, prin poștă, intimata Comisia Locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 a comunei Copălău a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației în anulare, ca inadmisibilă, arătând că susținerile din cuprinsul cererii nu vizează niciuna dintre neregulile procedurale prevăzute expres și limitativ de art. 503 C. proc. civ., în raport de care poate fi retractată o hotărâre definitivă, pe calea acestei căi extraordinare de atac

Chiar dacă decizia atacată este o hotărâre pronunțată în recurs, contestația în anulare specială, este deschisă exclusiv pentru situațiile de la art. 503 C. proc. civ., iar nu pentru greșita apreciere a probelor sau de aplicare a legii, aspecte ce se circumscriu unor motive de reformare a hotărârii, posibilă doar în apel și recurs.

Pe fondul contestației în anulare, cu referire la situația de fapt dedusă judecății, a arătat că pretențiile recurentului au fost deja analizate prin sentința nr. 1238 din 18 noiembrie 1991, pronunțată de Judecătoria Botoșani; la data pronunțării acestei sentințe Comisia Județeană de Fond Funciar validase, prin hotărârea nr. 29 din 10 august 1991, suprafața de 1,13 ha teren pentru moștenitorii defunctului N. înscriși în Anexa 3 sat Cerbu poziția 27.

Cu referire la actul de donație întocmit la data de 15 aprilie 1960, a precizat că acesta prezintă mai multe neconcordanțe sub aspectul menționării datei întocmirii, în sensul în care N., la redactarea acestui act, a menționat că s-a recăsătorit deja în anul 1968 cu numita O., căreia i-ar fi pus în vedere să nu aibă vreo pretenție la terenul pe care l-a donat în anul 1960 fiului său A.. Totodată, a precizat că înscrisul a fost semnat de martorul O. al cărei buletin a fost eliberat de Poliția Botoșani la data de 27 septembrie 1979, fiind evident că este un act falsificat atât în ceea ce privește conținutul său, cât și identitatea persoanelor care l-au semnat.

II.3. Soluția și considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție

Examinând admisibilitatea contestației în anulare, prin prisma dispozițiilor art. 493 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Contestația în anulare este o cale extraordinară de atac, de retractare, nedevolutivă, ce poate fi exercitată împotriva hotărârilor judecătorești definitive atunci când contestatorul nu a fost legal citat și nici nu a fost prezent la termenul când a avut loc judecata - art. 503 alin. (1) C. proc. civ., respectiv împotriva hotărârilor pronunțate de instanțele de recurs - art. 503 alin. (2) pct. 2 C. proc. civ., atunci când dezlegarea dată recursului este rezultatul unei erori materiale.

Decizia împotriva căreia s-a îndreptat contestația în anulare a fost pronunțată în complet de filtru, în condițiile art. 493 alin. (5) C. proc. civ., soluția fiind aceea de respingere, ca tardiv, a recursului declarat de contestatorul A. împotriva deciziei nr. 585 din 17 martie 2022 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția I civilă, pronunțată în dosarul nr. x/2019.

Potrivit dispozițiilor art. 493 alin. (5) C. proc. civ.: "În cazul în care completul este în unanimitate de acord că recursul nu îndeplinește cerințele de formă, că motivele de casare invocate și dezvoltarea lor nu se încadrează în cele prevăzute la art. 488 din același cod anulează sau, după caz, respinge recursul printr-o decizie motivată, pronunțată fără citarea părților, care nu este supusă niciunei căi de atac."

Din interpretarea dispozițiilor legale evocate, reiese că în procedura de filtrare a recursului se efectuează, într-o primă etapă, exclusiv verificări ale unor aspecte strict formale relative la legalitatea declarării recursului, îndeplinirea condițiilor de formă prevăzute de art. 486 C. proc. civ., încadrarea motivelor în cazurile de casare reglementate de art. 488 din același act normativ, precum și respectarea termenului de declarare a căii de atac, iar nu a unor chestiuni ce țin de soluționarea fondului recursului.

Sintagma folosită de legiuitor "nu este supusă niciunei căi de atac" cuprinde atât căile de atac ordinare, cât și pe cele extraordinare, din modul în care este redactat textul rezultând că legea nu face nicio distincție între acestea.

Așadar, hotărârea instanței de recurs pronunțată în complet de filtru, conform art. 493 alin. (5) C. proc. civ., nu poate forma obiectul căilor de atac de reformare sau de retractare.

Prin urmare, recunoașterea unei căi extraordinare de atac în alte situații și pentru alte motive decât cele prevăzute de legea procesual civilă ar constitui o încălcare a principiului legalității căilor de atac prevăzut de art. 457 C. proc. civ., precum și a principiului constituțional al egalității în fața legii consacrat de art. 16 din Constituția României, soluție ce apare ca fiind inadmisibilă în ordinea de drept.

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, în aplicarea art. 457 alin. (1), coroborat cu art. 493 alin. (5) și art. 503 C. proc. civ., va respinge, ca inadmisibilă, contestația în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei nr. 585 din 17 martie 2022 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă, în dosarul nr. x/2019.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibilă, contestația în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei nr. 585 din 17 martie 2022 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă, în dosarul nr. x/2019.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 01 noiembrie 2022.