CtEDO 25.09.2007 Auto

CASE OF MIZERNAIA v. MOLDOVA

RESPONDENT
MDA
HOTĂRÂRE
25.09.2007
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Art. 6-1;Violation of P1-1
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2007
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF MIZERNAIA v. MOLDOVA (CtEDO, 2007)
HUDOC · oficial

CAUZUL CU MIZERNAIA v. MOLDOVA (Depunerea nr. 31790/03) HOTĂRÂREA STASBOURG 25 septembrie 2007 FINAL 25/12/2007 Această hotărâre va deveni finală în circumstanțele prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Mizernaia v. Moldova, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a doua secțiune), ședința ca o Cameră compusă din: Sir Nicolas Președintele Bratza Casadevall Bonello Traja Pavlovschi Šikuta dna Hirvelä, judecători și dna F. Aracı, grefierul adjunct, care a deliberat în privat la 4 septembrie 2007, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 31790/03) împotriva Republicii Moldova depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de dna Nina Mizernaia („reclamantul”), la 25 iulie 2003. Reclamantul a fost reprezentat de dl Vitalie Iordachi, avocat practicant la Chișinău și membru al organizației neguvernamentale „Avocați pentru Drepturile Omului”. Guvernul moldovenesc (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor la momentul respectiv, dl Vitalie Pârlog. Reclamantul s-a plâns că neîndeplinirea unei hotărâri finale în favoarea ei a încălcat dreptul de a-și determina drepturile civile de către o instanță, astfel cum este garantat de art. 6 § 1 din Convenție și dreptul de a-și bucura în mod pașnic de bunurile, astfel cum este garantat de art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. Februarie 2006 Președintele acestei secțiuni a hotărât să comunice cererea guvernului. În conformitate cu dispozițiile articolului 29 § 3 din Convenție, s-a decis să examineze meritele cererii în același timp cu admisibilitatea sa. Reclamantul și Guvernul au depus fiecare observații cu privire la admisibilitatea, meritul și justa satisfacție. Reclamantul s-a născut în 1952 și trăiește în Chișinău. După ce a fost exclus în 1994 de la o asociere de apartamente de conducere a statului, reclamantul a interzis o acțiune împotriva acesteia, cerând restituirea banilor investiți într-un apartament de trei camere. La 29 aprilie 1996, Curtea de district Râșcani a decis în favoarea reclamantului și a ordonat asociației de construcții să-i plătească 23.733.80. Moldovei lei (MDL) (echivalentul de 4.550 euro (EUR) la momentul respectiv). Asociația de construcții a apelat fără succes împotriva hotărârii în două ocazii și, cu o hotărâre finală din 4 noiembrie 1997, Curtea de Apel a menținut hotărârea din 29 aprilie 1996. 10. În decembrie 1997 și mai 1998, reclamantul a primit MDL 3.071.10 și, respectiv, 1.970 MDL. 11. În urma mai multor plângeri privind neexecuția hotărârii depuse de reclamant la Ministerul Justiției, la 5 septembrie 2000 și la 19 ianuarie 2001, Ministerul Justiției a solicitat ca Bailiff să ia toate măsurile necesare pentru aplicarea hotărârii. 12. Hotărârea finală din 4 noiembrie 1997 nu a fost pusă în aplicare până în prezent. Legea internă relevantă a fost stabilită în Prodan v. Moldova (nr. 49806/99, CEDH 2004 ... (extracte) și Popov v. Moldova (nr. 74153/01, §§ 29-41, 18 ianuarie 2005). 14. Codul civil din 12 iunie 2003 se citește după cum urmează: art. 619. Dobânzile implicite sunt plătite pentru executarea întârziată a obligațiilor pecuniare. Dobânzile implicite sunt de 5% deasupra ratei dobânzii prevăzute la art. 585 [Răspunsul dobânzii de refinanțare a BNM], cu excepția cazului în care legea sau contractul prevede altfel. În situații neconsumătoare, dobânzile neconsumate sunt depășite 9% din rata dobânzii prevăzută la art. 585, cu excepția cazului în care legea sau contractul prevede altfel. Dovezile că s-a produs mai puțină daune sunt inadmisibile.” HOTĂRÂREA 15. Reclamantul s-a plâns că neexecutarea hotărârii finale în favoarea ei a încălcat drepturile în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. art. 6 § 1 din Convenție, în măsura în care este relevant, se citește după cum urmează: „1. În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o audiere echitabilă ... într-un timp rezonabil de către un tribunal ....” art. 1 din Protocolul nr. 1 se citește după cum urmează: „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de posesiunile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” OBJECȚIA PRELIMINARĂ A GOVERNULUI 16. În observațiile lor privind admisibilitatea și fondurile cazului, Guvernul a susținut că nu au fost epuizate căile de recurs interne disponibile, susținând că reclamantul ar fi putut iniția o acțiune împotriva Bailiff în temeiul articolului 20 din Constituție și în temeiul articolului 426 din fostul cod de procedură civilă („fosta CCP”). 17. Curtea remarcă că a respins deja o obiecție similară formulată de guvernul contestat în ceea ce privește art. 426 din fosta CCP, deoarece „și presupunând că reclamantul ar fi putut aborda o acțiune împotriva Bailiff și a obținut o decizie care confirmă faptul că neexecuția nu a fost ilegală în dreptul intern, astfel de acțiunea nu ar fi realizat nimic nou, singurul rezultat fiind problema unui alt mandat care să permită Baiiff să continue executarea hotărârii” (a se vedea Popov c. Moldova , citat mai sus § 32 . Curtea nu vede nici un motiv să se depărteze de această concluzie în acest caz. 18. Din aceleași motive, Curtea consideră că art. 20 din Constituție, care prevede un drept general de acces la justiție, nu a oferit reclamantului un remediu eficace. În timp ce hotărârea Curții Supreme Plenare de Justiție din 19 iunie 2000 „în ceea ce privește aplicarea în practică judiciară de către instanțe a anumitor dispoziții ale Convenției Europene pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale” poate a permis reclamantului să se bazeze direct pe Convenție în fața instanțelor interne, astfel de încredere ar fi determinat nu mai mult decât „un alt mandat care să permită Bailiff să continue executarea hotărârii” (a se vedea Lupacescu și alții c. Moldova , nr. 3417/02, 5994/02, 28365/02, 5742/03, 8693/03, 31976/03, 13681/03, și 32759/03, § 17, 21 martie 2006). 19. În orice caz, Curtea reiterează că persoana care a obținut o hotărâre executabilă împotriva statului ca urmare a unui litigiu de succes nu poate fi obligată să recurgă la procedurile de executare pentru a-l executa (a se vedea Metaxas c. Grecia) 20. Curtea consideră că plângerile reclamantului în temeiul art. 6 § 1 din Convenție și în temeiul art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție susțin chestiuni de drept care sunt suficient de grave că determinarea lor ar trebui să depinde de o examinare a meritelor, nu au fost stabilite alte motive de declarare inadmisibilă. Prin urmare, Curtea declară că aceste plângeri sunt admisibile, în conformitate cu decizia sa de a aplica art. 29 § 3 din Convenție (a se vedea punctul 4 de mai sus), Curtea va examina imediat meritele acestor plângeri. II. VIOLAȚII ALEGATE A ARTICOLUL 6 § 1 A CONVENȚIEI ȘI A ARTICOLUL 1 A PROTOCOLULUI nr. 1 LA CONVENȚIE 21. Reclamantul s-a plâns că neîndeplinirea hotărârii în favoarea ei a încălcat drepturile în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. 22. Chestiunile susținute în temeiul prezentelor articole sunt identice cu cele constatate ca provoacă încălcări ale acestor articole în hotărârile din Prodan v. Moldova (citate mai sus, §§ § 56 și 62) și Sîrbu și alții c. Moldova (n. 73562/01, 7365/01, 73712/01, 733744/01, 73972/01 și 73973/01, §§ 27 și 33, 15 iunie 2004). 23. În consecință, Curtea constată, din motivele detaliate în aceste hotărâri, că nerespectarea hotărârii finale din 4 noiembrie 1997 constituie o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. III. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIUNII 24. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite doar repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate”. Prejudiciu material 25. Reclamantul a solicitat MDL 36.771.28 (2.161.7) în ceea ce privește prejudiciu material, reprezentând pierderea profitului suferit ca urmare a eșecului autorităților de a executa integral hotărârea în favoarea ei. 26. Guvernul a considerat suma solicitată excesivă și a contestat metoda de calcul. 27. Având în vedere concluzia că autoritățile nu au luat măsurile necesare pentru a asigura executarea hotărârii în favoarea reclamantului și având în vedere faptul că hotărârea nu a fost încă pe deplin pusă în aplicare (a se vedea punctul 10 mai sus), Curtea constată că reclamantul are încă dreptul de a recupera datoria de judecată atribuită în procedura internă (1 927 EUR). 28. Curtea consideră, de asemenea, că reclamantul trebuie să fi suferit prejudiciu material ca urmare a neexecuției hotărârii din 4 noiembrie 1997. Având în vedere linia de abordare din Prodanul solicitat anterior , § 73, și legislația internă privind calculul dobânzii nejustificate (a se vedea punctul 14 de mai sus), Curtea atribuie reclamantului EUR 2.060, care reprezintă pierderea profitului suferit ca urmare a eșecului autorităților în aplicarea pe deplină a hotărârii în favoarea sa. 29. Suma totală a prejudiciilor materiale atribuite de Curte este de 3 987 EUR. Prejudiciu moral 30. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 10.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale suferite ca urmare a eșecului autorităților în aplicarea hotărârii. 31. Guvernul a contestat suma pretinsă de reclamant, susținând că este excesivă în funcție de jurisprudența Curții. Curtea consideră că reclamantul trebuie să fi fost cauzat o anumită cantitate de stres și frustrare ca urmare a neexecuției în totalitate a hotărârii, în special având în vedere perioada destul de lungă pe parcursul căreia hotărârea nu a fost încheiată pe deplin, acordând reclamantului suma totală de 2.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. Costuri și cheltuieli 33. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 700 EUR pentru costuri și cheltuieli. 34. Guvernul a contestat suma solicitată, declarând că reclamantul nu a demonstrat presupusele cheltuieli de reprezentare. 35. Curtea reiterează că, pentru ca costurile și cheltuielile să fie incluse într-o atribuire în temeiul articolului 41, trebuie să se stabilească că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea (a se vedea, de exemplu, Amihalachioaie c. Moldova , nr. 60115/00, § 47, CEDO 2004 ...). 36. În cazul în cauză, având în vedere lista prezentată de reclamant, criteriile de mai sus și complexitatea cauzei, Curtea atribuie reclamantului întreaga sumă solicitată. Dobânzi implicite 37. Curtea consideră că dobânzile implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL declară admisibilă cererea; susține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din convenție; că a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție, 3,987 EUR (trei mii nouă sute și optzeci și șapte de euro) în ceea ce privește prejudiciu material, EUR 2 000 (doi mii de euro) în ceea ce privește prejudiciile morale și 700 EUR (sette sute de euro) pentru costuri și cheltuieli, care urmează să fie convertite în moneda națională a statului contestat la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi taxabil; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 25 septembrie 2007, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Fatoș Aracı Nicolas Bratza Președintele adjunct al grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă