ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5198/2022
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5198/2022 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2022)
Ședința publică din data de 3 noiembrie 2022
Asupra căii de atac de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanțele cauzei
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curții de Apel Oradea la data de 23 martie 2022, sub nr. x/2022, reclamantul A. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Curtea de Apel Cluj:
- conform art. 18 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, anularea în totalitate a actelor administrative cu caracter individual reprezentate de încheierea civilă nr. 33/17.02.2022 din dosar nr. x/2022, sentința nr. 34/17.02.2022 din dosarnr x/2021, încheierea nr. 40/24.02.2022 din dosar nr. x/2021, încheierea nr. 44/2.03.2022 din dosar nr. x/2022, încheierea nr. 47/03.03.2022 din dosar nr. x/2022 ale Curții de Apel Cluj.
- conform art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, suspendarea actelor administrative cu caracter individual menționate anterior până la soluționarea acțiunii în anulare.
Hotărârea instanței de fond
Prin încheierea nr. 65 din 6 aprilie 2022 Curtea de Apel Oradea, secția de contencios administrativ și fiscal a admis excepția netimbrării, invocată din oficiu și a anulat cererea având ca obiect suspendare executare act formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâta Curtea de Apel Cluj .
Calea de atac exercitată în cauză
Încheierea primei instanțe a fost atacată de către reclamantul A., acesta solicitând admiterea căii de atac și rejudecarea pe fond a acțiunii formulate.
Deși a fost legal citată, intimata Curtea de Apel Cluj nu a depus întâmpinare și nu a formulat apărări în cauză.
Considerentele Înaltei Curți asupra căii de atac
Examinând excepția netimbrării căii de atac, invocată din oficiu în ședința publică din data de 3.11.2022, asupra căreia trebuie să se pronunțe cu prioritate, astfel cum impun dispozițiile art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013 "Se taxează cu 20 RON cererile pentru exercitarea apelului sau, după caz, a recursului împotriva următoarelor hotărâri judecătorești: … c) hotărârile de anulare a cererii ca netimbrată, nesemnată sau pentru lipsa calității de reprezentant", iar dispozițiile art. 33 alin. (1) din același act normativ statuează în mod expres că "taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, cu excepțiile prevăzute de lege".
În acest sens sunt și dispozițiile art. 148 alin. (6) C. proc. civ., conform cărora:
"Cererile adresate instanțelor judecătorești se timbrează, dacă legea nu prevede altfel", precum și dispozițiile art. 197 din același cod care prevăd în mod expres că "în cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se atașează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condițiile legii."
Din analiza textelor de lege sus citate, rezultă obligația reclamantului A., de a depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul datorat, astfel încât prin rezoluția din 4.05.2022 s-a dispus citarea acestuia cu mențiunea de a achita taxa judiciară de timbru în cuantum de 20 RON.
De asemenea, conform art. 39 din O.U.G. nr. 80/2013, împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, partea obligată poate formula cerere de reexaminare, la aceeași instanță, în termen de 3 zile de la data comunicării taxei datorate, demers procesual ce a fost respins potrivit încheierii din data de 2.06.2022, pronunțate în dosarul nr. x/2022.1.
În acest context, subzista în continuare obligația de a achita taxa judiciară de timbru adusă la cunoștință prin actul de procedură înmânat la data de 9.05.2022 (conform dovezii de la fila x).
Întrucât A. nu a respectat cerința impusă de dispozițiile art. 25 din O.U.G. nr. 80/2013, pentru considerentele expuse și temeiurile de drept anterior indicate, Înalta Curte va aplica sancțiunea anulării căii de atac.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează calea de atac formulată de reclamantul A. împotriva încheierii nr. 65 din 6 aprilie 2022 a Curții de Apel Oradea, secția de contencios administrativ și fiscal, ca netimbrată.
Definitivă.
Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 402 C. proc. civ., astăzi, 3 noiembrie 2022.