KNEIPP v. GERMANY

Reclamantul, Petra Kneipp, este o națională germană născută în 1970 și locuiește în Reichelsheim în Germania. Ea a fost reprezentată în fața Curții de către dl R. Eschstruth, un avocat care practică în Bad Wildungen. Reclamantul este mama unui fiu născut în afara căsătoriei la 10 iulie 2000. La 25 iunie 2002, Curtea de District Büdingen (Amtsgericht) a retras autoritatea parentală a reclamantului asupra fiului său și l-a transferat la Biroul de Tineret de District. În urma avizului expert, această instanță a considerat că reclamantul nu a putut în permanență să-și crească copilul în timp ce a suferit de sindromul de frontieră sau de o tulburare comparabil gravă a personalității. Din octombrie 2002 copilul trăiește cu părinții adoptivi dl și dna L., care au o formare pedagogă specială. Reclamantul, reprezentat de avocat, a depus o cerere la Curtea de District Büdingen de acordare a drepturilor de acces săptămânal fiului său. La 29 noiembrie 2002, Curtea de District, în urma unei audieri orale, a acordat reclamantului vizite lunare cu o durată de o oră și jumătate în sediul unei instituții sociale și în prezența unui membru de personal al instituției respective. Pe baza avizului expert prezentat în procedura de custodie și a rezultatului audierii orale, instanța a considerat că reclamantul nu a putut în permanență să aibă grijă de copil și că copilul trebuie să rămână permanent cu familia adoptivă. În prezent, este important ca copilul să formeze legături cu părinții adoptivi care s-au apropiat de cei existente între părinții și copiii lor naturi. Extinderea drepturilor de acces ar perturba grav formarea unor astfel de legături și ar fi contrar interesului cel mai bun al copilului. La 20 decembrie 2002, reclamantul a depus o plângere la Curtea de Apel din Frankfurt (Oberlandesgericht) cu scopul de a fi acordată drepturi de acces mai mari, susținând că drepturile lunare de acces nu sunt suficiente pentru a menține relația parentală cu fiul ei. Pe de altă parte, părinții adoptivi s-au opus drepturilor de acces suplimentare din cauza faptului că copilul a fost foarte deranjat în urma contactelor cu reclamantul și că nu au putut face față contactelor în continuare vizitate având în vedere problemele care ar putea apărea. Curtea de Apel a organizat trei audieri în prezența reclamantului, a părinților adoptivi și a unui reprezentant al instituției sociale care supraveghează exercitarea drepturilor de acces. La 11 decembrie 2003, Curtea de Apel a ordonat pregătirea unui aviz de experți în ceea ce privește măsura în care drepturile de acces sunt în interesul copilului. La 26 mai 2004, experții psihologici și-au prezentat avizul expert. După examinarea reclamantului și a participat la o întâlnire între reclamant și fiul său, ei au considerat că tulburările psihologice ale reclamantului au fost confirmate prin examinarea lor. Potrivit experților, reclamantul a demonstrat un comportament ermatic și, în special, a lipsit capacitatea de a reacționa în mod adecvat la nivel social și emoțional. Nu a existat nici o dovadă de legătura emoțională între reclamant și fiul ei. Copilul nu părea să se simtă ușurel cu mama sa și a fost ușurat să se întoarcă la părinții săi adoptivi. Având în vedere tulburarea psihologică a reclamantului, experții au considerat că contactele intensive cu mama sa ar pune în pericol dezvoltarea copilului. Contacte mai frecvente de vizită ar deranja și destabiliza copilul. În schimb, în prezent, este important ca copilul să construiască o relație stabilă cu părinții săi adoptivi. În urma actualelor reglementări privind drepturile de acces au servit cel mai bine interesele copilului. Având în vedere dezvoltarea ulterioară a copilului, se poate prelungi în viitor drepturile de acces. La 21 decembrie 2004, Curtea de Apel din Frankfurt a respins apelul reclamantului. Referindu-se la avizul scris al expertului și la declarația formulată de unul dintre experți în cursul audierii orale, Curtea de Apel a considerat că extinderea drepturilor de acces nu este complet exclusă, dar nu ar trebui avută în vedere înainte ca copilul să ajungă la vârsta de șase până la nouă ani. În urma recomandărilor de experți, Curtea de Apel a considerat că copilul era prea tânăr pentru a face față schimburilor rapide de dispoziție ale reclamantului, care au devenit, de asemenea, evidente în cadrul ședinței de judecată, și incapacitatea ei de a răspunde în mod corespunzător omologului social, ceea ce nu a însemnat că actualele drepturi de acces trebuie să fie restricționate în continuare. În timp ce întâlnirile dintre reclamant și copilul ar putea fi descrise ca armonioase în timpul orăi și jumătate atribuite, copilul a fost mulțumit să-și ia rămas bun după vizite și aștepta cu nerăbdare să-și vadă părinții adoptivi. După cum s-a confirmat în timpul audierii orale, reclamantul a fost mult mai în măsură să se concentreze în prima oră și jumătate. În aceste circumstanțe, a fost de înțeles că contactele de vizită au avut loc în mod armonios în termenul dat, în timp ce, în prezent, alte contacte nu ar fi favorabile dezvoltării copilului. La 14 octombrie 2005, Curtea Constituțională Federală, ședința în calitate de grup de trei judecători, a refuzat să recunoască plângerea constituțională a reclamantului pentru aviz. Această decizie a fost acordată avocatului reclamantului la 26 octombrie 2005. Potrivit secțiunii 1684 din Codul Civil, un copil are dreptul de a avea acces la părinții săi; fiecare părinte este obligat să aibă contact cu și dreptul de a avea acces la , copil . Cu toate acestea, instanțele de familie pot restricționa sau suspenda acest drept în cazul în care o astfel de măsură este necesară pentru bunăstarea copilului . O decizie care restricționează sau suspendă acest drept pentru o perioadă lungă sau permanentă nu poate fi luată decât dacă, în caz contrar, bunăstarea copilului ar fi pusă în pericol (secțiunea 1684 § 4).

The applicant, Ms Petra Kneipp, is a German national who was born in 1970 and lives in Reichelsheim in Germany. She was represented before the Court by Mr R. Eschstruth, a lawyer practising in Bad Wildungen. The applicant is the mother of a son born out of wedlock on 10 July 2000. The applicant, who had full parental authority, raised the child until the age of one. Subsequently, the child was placed in the care of foster parents. On 25 June 2002 the Büdingen District Court (Amtsgericht) withdrew the applicant’s parental authority over her son and transferred it to the District Youth Office. Following expert opinion, that court considered that the applicant was permanently unable adequately to raise her child as she suffered from borderline-syndrome or a comparably serious personality disorder. Since October 2002 the child lives with the foster parents Mr and Mrs L., who have special pedagogical training. The applicant, represented by counsel, lodged a request with the Büdingen District Court to be granted weekly access rights to her son. On 29 November 2002 the District Court, following an oral hearing, granted the applicant monthly visits of a duration of one hour and a half within the premises of a social institution and in the presence of a staff member of that institution. On the basis of the expert opinion submitted in the custody proceedings and of the result of the oral hearing, that court considered that the applicant was permanently unable to take care of the child and that the child was to remain permanently with the foster family. It was presently of eminent importance that the child formed bonds with the foster parents which came close to those existing between parents and their natural children. An extension of access rights would seriously disturb the formation of such bonds and would be contrary to the child’s best interests. On 20 December 2002 the applicant lodged a complaint with the Frankfurt Court of Appeal (Oberlandesgericht) with the aim of being granted more extensive access rights. She argued that the monthly access rights were not sufficient to maintain the parental relationship to her son. Conversely, the foster parents opposed further access rights on the grounds that the child was very much disturbed following contacts with the applicant and that they could not cope with further visiting contacts having regard to the problems which were likely to arise. The Court of Appeal held three hearings in the presence of the applicant, the foster parents and a representative of the social institution supervising the exercise of access rights. On 11 December 2003 the Court of Appeal ordered the preparation of an expert opinion as to which extent of access rights were in the child’s best interests. On 26 May 2004 the psychological experts submitted their expert opinion. Having examined the applicant and attended one meeting between the applicant and her son, they considered that the applicant’s psychological disorders had been confirmed by their examination. According to the experts, the applicant displayed erratic behaviour and lacked, in particular, the capability adequately to react on a social and emotional level. There was no evidence of an emotional bond between the applicant and her son. The child did not seem to feel at ease with his mother and was relieved to return to his foster parents. Having regard to the applicant’s psychological disorder, the experts considered that intensive contacts with his mother would jeopardise the child’s development. More frequent visiting contacts would disturb and destabilise the child. Conversely, it was presently important for the child to build a stable relationship to his foster parents. It followed that the present regulations on access rights best served the child’s interests. Having regard to the child’s further development, an extension of access rights could be envisaged in the future. On 21 December 2004 the Frankfurt Court of Appeal rejected the applicant’s appeal. Referring to the written expert opinion and the statement given by one of the experts during the oral hearing, the Court of Appeal considered that an extension of access rights was not completely excluded, but should not be envisaged before the child had reached the age of six to nine years. Following the expert recommendations, the Court of Appeal considered that the child was too young to cope with the applicant’s rapid mood swings, which also became apparent during the court hearing, and her inability adequately to respond to her social counterpart. This did not mean that the present access rights had to be further restricted. While the meetings between the applicant and the child could be described as harmonious during the allotted hour and a half, the child was content to say good-bye after the visits and looked forward to see his foster parents. As had been confirmed during the oral hearing, the applicant was much better able to concentrate during the first hour and a half. Under these circumstances, it was understandable that the visiting contacts took place in a harmonious way within the given time-frame, while further contacts would presently not be favourable to the child’s development. On 14 October 2005 the Federal Constitutional Court, sitting as a panel of three judges, refused to admit the applicant’s constitutional complaint for adjudication. This decision was served on the applicant’s counsel on 26 October 2005. According to section 1684 of the Civil Code, a child is entitled to have access to his or her parents; each parent is obliged to have contact with, and entitled to have access to, the child. The family courts can, however, restrict or suspend that right if such a measure is necessary for the child’s welfare. A decision restricting or suspending that right for a lengthy period or permanently may only be taken if otherwise the child’s well-being would be jeopardised (section 1684 § 4).