ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4483/2022

Ședința publică din data de 6 octombrie 2022

Asupra contestației privind tergiversarea procesului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

La data de 08 septembrie 2022, petenta A. a formulat contestație privind tergiversarea procesului în dosarul nr. x/2020 al Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal de către Tribunalul Giurgiu, pe care a comunicat-o direct Curții de Apel București, fiind înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. x/2020/a2.

În contextul unei succinte prezentări a situației de fapt, petenta a susținut, în esență că, Tribunalul Giurgiu tergiversează soluționarea cauzei și, a solicitat soluționarea cu celeritate a contestației, în sensul îndeplinirii actelor de procedură ce se impun, urmând să se ia de îndată măsurile legale necesare înlăturării situațiilor care au provocat tergiversarea judecății.

În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 522 și urm., art. 192, art. 6, art. 148 - 151 din C. proc. civ. și decizia CCR nr. 604/16.07.2020.

Prin adresa nr. x/2020/a2, Curtea de Apel București a trimis dosarul a Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal la data de 14 septembrie 2021, sub nr. x/2020/a2.

Prin Rezoluția din data de 20 septembrie 2022 a completului învestit cu soluționarea cauzei s-a fixat termen de judecată la data de 6 octombrie 2022, în camera de consiliu, fără citarea părților.

Analizând contestația privind tergiversarea procesului din perspectiva competenței materiale de soluționare, Înalta Curte constată următoarele:

Conform dispozițiilor prevăzute de Decizia nr. 604/16.07.2020 a Curții Constituționale și prevederile art. 522 alin. (1) din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ. astfel cum a fost modificată și completată prin Legea nr. 199/11.07.2022, cererea petentei a fost repartizată aleatoriu pe rolul Completului 7 al secției de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Pricina a primit termen la data de 6 octombrie 2022, primul termen al condicii ședințelor de judecată a completului învestit.

La data de 5 octombrie 2022, petenta a depus o cerere prin care a solicitat, declinarea competenței de soluționare către Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, față de dispozițiile art. 525 alin. (4) C. proc. civ. și Decizia nr. 604/16.07.2020 a Curții Constituționale, întrucât Tribunalul Giurgiu este instanța care tergiversează cauza, cererea sub acest aspect fiind depusă în mod corect la instanța ce trebuia să o soluționeze.

Din economia textelor de lege incidente, raportat la cele solicitate de petentă prin contestația privind tergiversarea procesului formulată în temeiul dispozițiilor art. 522 și urm. din C. proc. civ., respectiv pronunțarea unor măsurile necesare înlăturării situației care a condus la tergiversarea procesului, în sensul obligării Tribunalului Giurgiu de a repune cauza pe rol și a continua judecata cererii sale, Înalta Curte constată că revine curții de apel (întrucât este instanța ierarhic superioară), competența de a soluționa contestația (în sensul admiterii sau respingerii).

Analizând cererea petentei, care din eroare a depus cererea de tergiversare direct la instanța ce trebuia să o soluționeze Înalta Curte, reținând modificările aduse art. 524 și art. 525 C. proc. civ. prin Legea nr. 199/2022 publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 682 din 8 iulie 2022, potrivit cărora, (1) contestația este de competența instanței ierarhic superioare, care o soluționează în complet de 3 judecători. Când procesul se judecă la Înalta Curte de Casație și Justiție, contestația la tergiversare se soluționează de completul de 5 judecători, precum și considerentele Curții Constituționale din Decizia nr. 604 din 16 iulie 2020 referitoare la admiterea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 524 alin. (3) din C. proc. civ., urmează a dispune înaintarea cauzei spre competentă soluționare Curții de Apel București.

Față de aceste considerente, Înalta Curte va admite excepția de necompetență materială și va trimite contestația formulată de A. privind tergiversarea cauzei ce face obiectul dosarului nr. x/2020 al Tribunalului Giurgiu, secția civilă, spre competentă soluționare Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția de necompetență materială.

Trimite contestația formulată de A. privind tergiversarea cauzei ce face obiectul dosarului nr. x/2020 al Tribunalului Giurgiu, secția civilă, spre competentă soluționare Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

Fără cale de atac.

Soluția va fi pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.

Pronunțată astăzi, 6 octombrie 2022.