ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4217/2022

Ședința publică din data de 27 septembrie 2022

Asupra cererii de repunere pe rol a cauzei de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin încheierea din 29 noiembrie 2021, Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal a dispus, în temeiul dispozițiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., suspendarea judecății cauzei având ca obiect cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei civile nr. 6308/16.11.2019 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2016, pentru lipsa părților.

Împotriva acestei încheieri a declarat recurs revizuentul A., susținând că are domiciliul în străinătate și că depunerea la dosar a notelor scrise și a răspunsului la întâmpinare, în ziua judecății semnifică preocuparea pentru desfășurarea și continuarea procesului.

A mai susținut recurentul că a învederat primei instanțe faptul că dorește comunicarea actelor de procedură prin poșta electronică, indicând și motivul pentru care nu va putea fi prezent la niciun termen de judecată, fiind cetățean român cu domiciliul în străinătate.

De asemenea, a arătat că rațiunea dispozițiilor art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ. constă în respectarea principiilor contradictorialității și dreptului la apărare, care guvernează procesul civil și care împiedică instanța de judecată să procedeze la judecata cauzei, în lipsa părților, în situația în care nu s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă. Ori, notele scrise și răspunsul la întâmpinare exprimă poziția sa procesuală față de excepțiile invocate de intimați și semnifică preocuparea pentru desfășurarea procesului.

Intimata Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților a depus întâmpinare prin a solicitat respingerea recursului ca nefondat, iar recurentul a depus răspuns la întâmpinare.

La termenul de judecată din 27 septembrie 2022, stabilit pentru soluționarea cererii de recurs formulate împotriva încheierii din 29 noiembrie 2021 a Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, Înalta Curte a dispus calificarea acesteia ca fiind o cerere de repunere pe rol a cauzei, adresată primei instanțe, și, având în vedere această calificare, a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale de soluționare a cererii de repunere pe rol a cauzei suspendate pentru lipsa părților în fața instanței de fond.

Analizând excepția invocată, Înalta Curte reține că în prin cererea denumită "cerere de recurs " revizuentul A. a solicitat, în fapt, repunerea pe rol a cauzei care a fost suspendată pentru lipsa părților de către instanța fondului, în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 teza I C. proc. civ.

Înalta Curte are în vedere că ceea ce învestește instanța este manifestarea de voință a autorului cererii, neavând relevanță denumirea cererii, care poate fi imprecisă sau greșită, cum este cazul în speță.

Prin urmare, Înalta Curte nu a fost învestită cu o cerere de recurs, petentul urmărind prin cererea formulată repunerea pe rol a cauzei, așa cum de altfel rezultă din cuprinsul cererii.

Potrivit art. 415 C. proc. civ. reluarea judecării procesului se reia, între alte cazuri, prin cererea de redeschidere făcută de una dintre părți când suspendarea s-a dispus prin învoirea părților sau din cauza lipsei lor.

Cum suspendarea judecării procesului pentru lipsa părților a intervenit în fața primei instanțe, competența de a analiza repunerea pe rol a cauzei incumbă instanței care a dispus suspendarea - Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, în compunerea completului învestit cu soluționarea cauzei ce face obiectul dosarului nr. x/2021

În consecință, Înalta Curte va admite excepția necompetenței materiale și va declina competența de soluționare a cererii de repunere pe rol a cauzei suspendate prin încheierea din data de 29 noiembrie 2021 în favoarea primei instanțe - Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția necompetenței materiale a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, invocată din oficiu.

Declină competența de soluționare a cererii de repunere pe rol a cauzei formulată de revizuentul A. în favoarea primei instanțe - Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

Fără cale de atac.

Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 27 septembrie 2022.