ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1034/2022

Ședința publică din data de 4 mai 2022

Deliberând asupra recursului, din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 7 din 11 ianuarie 2021 pronunțată de Tribunalul Bacău, în dosarul nr. x/2018, a fost admisă excepția perimării și, în consecință, s-a constatat ca fiind perimată acțiunea formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta PRIMĂRIA COMUNEI TĂTĂRĂȘTI, având ca obiect "anulare act - repunere pe rol și fond". A fost obligat reclamantul să plătească pârâtei suma de 2000 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată prin reducerea onorariului avocat.

Împotriva acestei sentințe, A. a declarat apel, arătând că ultimul act de procedură a avut loc la data de 17.02.2020, când a fost comunicată avocatului ales la 26.02.2020 moment de la care curge termenul de perimare.

Din oficiu instanța a pus în discuție excepția inadmisibilității apelului față de dispozițiile art. 421 alin. (2) C. proc. civ. potrivit căruia:

"Hotărârea care constată perimarea este supusă recursului, la instanța ierarhic superioară în termen de 5 zile de la pronunțare".

Prin decizia nr. 457/2021 din 7 iulie 2021 pronunțată de Curtea de Apel Bacău, secția I civilă a fost admisă excepția inadmisibilității și a fost respins ca inadmisibil apelul promovat de apelantul A. împotriva sentinței civile nr. 7 din 11 ianuarie 2021 pronunțată de Tribunalul Bacău, secția I civilă, în dosarul nr. x/2018, în contradictoriu cu intimata PRIMĂRIA COMUNA TĂTĂRĂȘTI.

S-a menționat că în baza art. 457 alin. (3) C. proc. civ. de la data comunicării prezentei decizii începe să curgă termenul de recurs de 5 zile.

Invocând în drept dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., la 28 iulie 2021, A. a declarat recurs împotriva deciziei nr. 457/2021 din 7 iulie 2021 pronunțată de Curtea de Apel Bacău, secția I civilă.

Recurentul invocă motivul de nelegalitate reglementat de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., care prevede că hotărârea poate fi casată când aceasta a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greșită a normelor de drept material.

În argumentarea recursului, susține, în esență, că în mod corect a indicat calea de atac, având în vedere mențiunea făcută de către instanța de fond, fiind atributul și obligația instanței să indice calea de atac ce poate fi promovată împotriva hotărârii și termenul legal în care se atacă.

În opinia recurentului, Curtea de Apel Bacău, în mod greșit, a respins calea de atac ca fiind inadmisibilă, în condițiile în care a apreciat că alta era calea de atac, iar instanța era obligată să recalifice calea de atac, în conformitate cu procedura civilă.

Solicită admiterea recursului, astfel cum a fost formulat.

Intimata PRIMĂRIA COMUNEI TĂTĂRĂȘTI a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția inadmisibilității recursului, în raport cu împrejurarea că acesta este exercitat împotriva unei hotărâri definitive și excepția nulității recursului în raport cu art. 489 alin. (2) C. proc. civ.

Recurentul A. a depus răspuns la întâmpinare.

Înalta Curte de Casație și Justiție, în temeiul art. 493 alin. (2) C. proc. civ., a procedat la întocmirea raportului asupra admisibilității în principiu a recursului.

Prin încheierea din 2 martie 2022, potrivit dispozițiilor art. 493 alin. (4) C. proc. civ., s-a dispus comunicarea către părți a raportului asupra admisibilității în principiu a recursului.

Recurentul-reclamant A. a depus punct de vedere la raportul întocmit în cauză.

Analizând recursul formulat, Înalta Curte de Casație și Justiție constată că acesta este inadmisibil, pentru următoarele considerente:

În speță, împotriva sentinței civile nr. 7 din 11 ianuarie 2021 pronunțată de Tribunalul Bacău, prin care s-a constatat perimarea s-a exercitat calea de atac a apelului, acesta fiind soluționat prin decizia nr. 457/2021 din 7 iulie 2021 pronunțată de Curtea de Apel Bacău, secția I civilă, ce formează obiectul prezentului recurs.

Potrivit art. 421 alin. (2) C. proc. civ., hotărârea care constată perimarea este supusă recursului, la instanța ierarhic superioară, în termen de 5 zile de la pronunțare.

Astfel, decizia nr. 457/2021 din 7 iulie 2021 pronunțată de Curtea de Apel Bacău, secția I civilă nu este o hotărâre susceptibilă de recurs, în raport cu dispozițiile art. 483 și art. 634 alin. (1) pct. 6 C. proc. civ. care reglementează condițiile exercitării acestei căi de atac, știut fiind că recunoașterea unei căii de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală constituie o încălcare a principiului legalității căilor de atac, precum și a principiului constituțional al egalității în fața legii.

Potrivit art. 483 alin. (1) C. proc. civ. pot fi atacate cu recurs numai hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum și alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege.

Totodată, conform art. 634 alin. (1) pct. 6 C. proc. civ.:

"sunt hotărâri definitive … orice alte hotărâri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs".

În actuala reglementare, hotărârile definitive, enumerate în art. 634 alin. (1) pct. 1-6 C. proc. civ., într-o exprimare succintă, sunt acele hotărâri care nu mai pot fi atacate nici cu apel, nici cu recurs, fie pentru că a expirat termenul pentru declararea căii de atac, fie pentru că legea nu prevede posibilitatea atacării lor.

Decizia ce formează obiectul prezentului recurs are caracter definitiv, astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, întrucât nu se înscrie în ipoteza legală reglementată de art. 483 alin. (1) C. proc. civ., în speță fiind operant principiul legalității căilor de atac consacrat de art. 129 din Constituția României și de art. 457 C. proc. civ.

Se impune precizarea faptului că excepția inadmisibilității căii de atac este prioritară excepției nulității recursului, întrucât, pentru a da eficiență principiului constituțional al egalității în fața legii și autorităților, instanța este obligată a examina căile de atac cu care este sesizată, prin prisma îndeplinirii condițiilor de exercitare stabilite de legea procesuală.

Pentru rațiunile înfățișate, Înalta Curte de Casație și Justiție, în raport cu prevederile art. 493 alin. (5) cu trimitere la art. 499 teza a II-a C. proc. civ., va respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei nr. 457/2021 din 7 iulie 2021 pronunțată de Curtea de Apel Bacău, secția I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei nr. 457/2021 din 7 iulie 2021 pronunțată de Curtea de Apel Bacău, secția I civilă.

Fără nicio cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 mai 2022.