CASE OF VELIKOVA AND SEVEN OTHER CASES AGAINST BULGARIA

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2007)107 privind hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului în cazul Velikova și alte 7 cazuri împotriva Bulgariei (a se vedea apendicele I) referitoare în special la maltraturile infligéte de forțele de poliție, inclusiv trei morți, și lipsa unei anchete eficace (aprobată de Comitetul de Miniștri la 17 octombrie 2007, la cea de-a 1007-a ședință a Deputaților miniștri) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alin. (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumită în continuare „Convenția”), având în vedere hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului, prezentate în cazul Velikova și altor 7 cazuri (pentru mai multe detalii, a se vedea apendicele I), și transmise Comitetului de Miniștri după ce au devenit definitive în temeiul articolelor 44 și 46 din convenție; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cazuri se referă la maltraturile infligite reclamanților sau rudelor lor și la decesele rezultate în cazul Velikova, Anguelova și Ognyanova și Choban, precum și la lipsa unei anchete eficace privind aceste fapte (pentru mai multe detalii, a se vedea apendicele I); Amintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata unei simple satisfacții acordate în hotărâre, adoptarea, dacă este cazul,

a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, cât mai mult posibil, restabilio în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; având în vedere, în conformitate cu Regulamentul Comitetului de miniștri privind aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție, măsurile adoptate în acest sens de către guvernul contestat, a căror detaliu figurează în apendicele II; Având în vedere faptul că problema privind deficiența cadrului juridic existent în Bulgaria pentru reglementarea utilizării armelor de foc de către ofițeri de poliție, susținută în cazul Tzekov, este examinată în cadrul supravegherii executării cazului Nachova și alții împotriva Bulgariei (amendament din 6 iulie 2005); constată că hotărârile din aceste cazuri au fost transmise recent procurorului general, care este competent să ceară redeschiderea anchetelor privind decesurile și netrataturile criticate de Curtea Europeană; reamintește în acest sens obligația statului contestat, în conformitate cu convenția, de a efectua investigații eficace „în sensul că este capabilă să conducă la determinarea dacă forța utilizată a fost sau nu justificată în circumstanțe și la identificarea și pedeapsa celor responsabile”,

precum și poziția stabilită de Comitetul de Miniștri în conformitate cu care există o obligație continuă de a efectua astfel de anchete în aceste cazuri în care au fost constatate încălcări procedurale ale articolelor 2, 3 și 13; Solicită guvernului statului contestat să adopte rapid toate măsurile individuale necesare în aceste cazuri și să informeze periodic Comitetul de miniștri cu privire la această chestiune; constată cu interes informațiile furnizate de Guvernul Statului pârât cu privire la măsurile generale adoptate până în prezent sau preconizate în vederea respectării acestor hotărâri (a se vedea mai multe detalii apendicele II); constată totuși că rămân anumite măsuri generale care trebuie luate, în special măsurile destinate: îmbunătățirea formării inițiale și continue a tuturor membrilor forțelor de poliție, în special în ceea ce privește includerea generală a caracteristicii „drepturilor omului” în formare; îmbunătățirea garanțiilor procedurale în timpul detenției în reținere, în special prin punerea în aplicare eficientă a noului regulament privind obligația de a informa persoanele cu privire la reținerea drepturilor lor și formalitățile care trebuie respectate în ceea ce privește înregistrarea arestărilor; garantarea independenței investigațiilor referitoare la acuzațiile de maltratare infligete de poliție și, în special,

asigurarea imparțialității organelor de anchetă responsabile cu acest tip de cazuri; Solicită guvernului statului contestat să adopte rapid toate măsurile nereguliere și să informeze periodic Comitetul de miniștri cu privire la impactul practic al măsurilor adoptate, în special prin prezentarea de date statistice privind investigațiile efectuate în ceea ce privește acuzațiile privind maltraturile de către poliție; DECIDE să urmărească supravegherea executării prezentelor hotărâri până la adoptarea tuturor măsurilor generale necesare pentru prevenirea noilor încălcări similare a convenției și eficacitatea acestora nu pune în îndoială și până când Comitetul de miniștri este convins că sunt luate toate măsurile individuale necesare, pentru a șterge, cât mai mult posibil, consecințele încălcărilor constatate în ceea ce privește reclamanții, DECIDE, de asemenea, să relueze examinarea acestor cazuri în ceea ce privește măsurile individuale în fiecare dintre ședințele sale privind DH și, în ceea ce privește măsurile generale de cel târziu în termen de zece luni.

Apendicele I la Rezoluția interimar CM/ResDH(2007)107 Detalii privind cererile, hotărârile și încălcările constatate de Curtea Europeană Numărul cauzei Data hotărârii Data hotărârii finale Salariu cu satisfacția echitabilă a termenului de plată 41488/98 Velikova 18/05/2000 04/10/2000 27/12/2000 04/01/2001 38361/97 Anguelova 13/06/2002 13/09/2002 13/12/2002 13/12/2002 42027/98 Toteva 19/05/2004 19/08/2004 16/11/2004 19/11/2004 50222/99 Krastanov 30/09/2004 30/12/2004 30/03/2005 43233/98 Osman 16/02/2006 16/05/2006 11/08/2006 16/08/2006 16/08/2006 2006 46317/99 Ognyanova și Choban 23/02/2006 23/05/2006 23/08/2006 23/08/2006 23/08/2006 45500/99 Tzekov 23/02/2006 23/05/2006 23/08/2006 23/08/2006 55061/00 Kazakova 22/06/2006 22/09/2006 13/12/2006 22/12/2006 Violări ale articolului 2 din cauza morții rudelor reclamanților ca urmare a maltraturilor infligute de ofițeri de poliție (casele Velikova, Anguelova și Ognyanova și Choban); Încălcarea articoluluiui 2 din cauza lipsei de asistență medicală rapidă în timpul detenției fiului reclamant (cazul Anguelova); violații articolelor 2 și 13 din cauza lipsei de anchete eficace privind decesele rudelor solicitante (cazurile Velikova, Anguelova și Ognyanova și Choban); Violațiile articolului 3 din cauza maltraturilor infligate de ofițeri de poliție reclamanților sau membrilor familiilor lor (casele Anguelova, Krastanov, Toteva,

Ognyanova și Choban, Osman și Tzekov); Violațiile articolului 3 din cauza lipsei unor investigații eficace referitoare la maltraturile infligate reclamanților (cazurile Toteva, Krastanov, Osman și Tzekov) și privind cererile argubile de maltrat (caz Kazakova); încălcarea articolului 5§1 din cauza detenției ilegale a membrilor familiilor reclamanților (cazurile Anguelova, Ognyanova și Choban); Încălcarea articoluluiui 6§1 din cauza lungii excesive a anumitor proceduri civile de compensare inițiată de reclamant (cazul Krastanov); violarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 din cauza distrugerii ilegale a anumitor proprietăți aparținând reclamanților în timpul încercării de expulzare a acestui bun (caz Osman).

Apendicele II la Rezoluția interimar CM/ResDH(2007)107 Informații furnizate Comitetului de Miniștri de Guvernul Bulgariei privind măsurile individuale și generale luate până în prezent sau preconizate pentru a se conforma hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Măsuri individuale La 22 mai 2007, Ministerul Justiției a transmis procurorului general o copie a hotărârilor Curții în aceste cazuri, pe care o solicită reluarea procedurii penale contestate de o hotărâre a Curții (articolele 421§2 și 422§1, p. 4 din Codul de Procedură Penală). Procurorul General a fost atrasă atenția autorităților bulgare obligația în curs de desfășurare a investigațiilor eficace privind decesele și maltraturile sau a acuzațiilor ale acestora, în cazurile în care Curtea a constatat încălcări procedurale ale articolelor 2, 3 și 13. II.

Măsuri generale 1) Îmbunătățirea formării profesionale pentru membrii forței de poliție în drepturile omului, și în special în standardele Convenției, face parte din formarea obligatorie acordată ofițerilor de poliție de către Academia Ministerului Internului. În cursul anului academic 2003-2004, 443 ofițeri de rang superior și 121 sergenti au fost pregătiți inițial în acest domeniu, iar, respectiv, 266 și 81 au fost pregătiți în continuare. Activități similare au fost desfășurate în 2004-2005. În plus, între 1999 și 2003 sute de polițiști au participat la seminare și alte activități de formare în ceea ce privește respectarea cerințelor Convenției și recomandările CPT în îndeplinirea sarcinilor lor.

În 2000 a fost înființat în cadrul Direcției Naționale de Poliție un comitet specializat în drepturile omului. Principalele sarcini ale acesteia sunt organizarea de formare a drepturilor omului pentru poliție, analizarea rapoartelor CPT privind Bulgaria și elaborarea de propuneri de măsuri concrete pentru prevenirea cazurilor de maltrat de către poliție. În 2002, activitatea comitetului a condus la introducerea unui nou formular de declarație care să prevadă informații privind drepturile de bază ale deținuților (dreptele care trebuie asistate de un avocat, care urmează să fie examinate de un medic și să informeze o terță parte a detenției). Această declarație este semnată de deținuți imediat după ce au fost luate în custodie, scopul de a face acțiunea de poliție transparentă și probabilă (art. 54 din Regulamentele de punere în aplicare a Legii privind Ministerul Internului).

Cod de etică a poliției De asemenea, a fost introdus în octombrie 2003 prin ordinea ministrului de Interne. Dispozițiile acestui cod au fost elaborate în cooperare cu Consiliul Europei și au avut în vedere Recomandarea Comitetului de Miniștri R(2001)10 privind Codul European de Etică Poliției. 2) Căile de recurs interne eficace în cazul presupuselor maltraturi de către poliție a) Efectul direct al Convenției în legislația bulgară, jurisprudența bulgară evoluează în mod constant, astfel încât să țină mai bine seama de Convenția și de jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, astfel cum se poate observa din o serie de hotărâri interne care se referă direct la Convenția și la hotărârile Curții.

Această dezvoltare are ca rezultat o supraveghere judiciară sporită a deciziilor procurorilor publici privind custodia poliției sau detenția provizorie. Două hotărâri interpretative dictate de Curtea Supremă de Cassare în 2002 și o serie de hotărâri de instanțe interne care fac trimitere directă la Convenție și hotărârile Curții, în special în ceea ce privește articolele 5 și 6 din Convenție, au fost transmise Comitetului de Miniștri (hotărârile Curții Supreme de Cassare nr. 1 din 25.06.2002 și 2 din 2002 și hotărârile nr. 1558/2001 și 1515/2001 ale instanței regionale Plovdiv, nr. 285/2002 și nr. 559/2002 ale instanței de district Bourgas și nr. 4306/2001 ale instanței regionale Sofia). În același timp, între 2001 și 2006, s-au desfășurat între 2001 și 2006, în special de către Centrul de Formare Judiciară înființat în 1999 în cooperare cu Consiliul Europei, o serie de sesiuni de formare pentru membrii sistemului judiciar.

b) Investigarea eficientă a acuzațiilor privind maltratarea de către poliție amendamente legislative adoptată la 27/04/2001 prevede revizuirea judiciară a hotărârilor procurorilor publici de a închide procedurile penale și de a permite instanțelor să trimită dosarele procurorilor cu instrucțiuni de punere în aplicare a măsurilor specifice de investigare (art. 237 din Codul de procedură penală). De asemenea, trebuie remarcat că, în cadrul procedurii penale bulgare, procurorii nu au nevoie de autorizare de nici un fel pentru a investiga presupusele infracțiuni de către ofițeri de poliție. Potrivit acestui raport, în cursul acestei perioade s-au efectuat 2.950 de anchete privind plângerile privind maltraturile de către poliție.

Aceste anchete au dus la deschiderea a 874 de cazuri penale împotriva ofițerilor de poliție acuzați de maltrat, ceea ce a determinat 349 de condamnari (inclusiv 10 pentru crimă, 3 pentru că au provocat victima să se sinucidă, 329 pentru agresiune și 7 pentru privare ilegală de libertate). În cele unsprezece cazuri descrise în detaliu în raport, condamnările impuse au variat de la 20 de ani de închisoare la condamnarea la închisoare suspendată. În aceeași perioadă nu s-a putut observa nici o tendință de creștere sau scădere în cazurile de maltrat de către poliție. 3) Garanții împotriva detenției ilegale de către poliție Secțiunea 72§1 din Legea privind Ministerul Internului din 1997 prevede, așa cum a făcut art. 35§1 din Legea privind poliția națională abrogată din 1993, că un mandat scris trebuie eliberat pentru detenția unui individ de către poliție.

În plus, în conformitate cu art. 54§5 din Regulamentele de punere în aplicare a Actului privind Ministerul Internului, adoptat de Ministrul Internului în 1998, acest mandat trebuie înregistrat într-un registru special. În plus, într-o scrisoare circulară din 13/03/2002, directorul Poliției Naționale a reamintit tuturor șefilor de poliție regionale obligația lor de a lua toate măsurile necesare pentru a asigura respectarea strictă a acestor norme. 4) Publicarea și diseminarea Hotărârea Velikova a fost tradusă și trimisă de Ministerul Justiției directorului Poliției Naționale, Procurorul General și șeful Departamentului de Investigații Speciale pentru distribuție tuturor funcționarilor care le-au raportat, împreună cu o circulară care atrage atenția acestor oficiali asupra constatărilor Curții.

Această hotărâre a fost, de asemenea, publicată pe site-ul web al Ministerului Internului, www.mjeli.government.bg, și distribuită judecătorilor de către Centrul de Formare Judiciară. Hotărârile Anguelova, Toteva și Krastanov au fost publicate și pe același site web. Hotărârea Krastanov a fost distribuită, cu o scrisoare explicativă însoțitoare, regizorilor poliției naționale, biroul național de combatere a criminalității organizate, directorul afacerilor interne din orașul Sofia și șeful unității antiterroriste specializate. Hotărârea Toteva a fost distribuită departamentului de poliție și serviciul public de urmărire penală al orașului Sevlievo, cu o scrisoare însoțitoare care se concentrează pe concluziile cheie ale Curții.

În sfârșit, hotărârile Velikova și Anguelova au fost distribuite instanțelor militare, serviciul de urmărire penală militară, Ministerul Internului și Ministerul Apărării, astfel încât aceste organisme să poată lua orice măsuri pe care le consideră adecvate (nu mai puțin de o natură legislativă) în sfera lor de competență. III. Concluzie Guvernul Bulgariei este convins că măsurile de mai sus își demonstrează determinarea de a lua toate măsurile individuale și generale necesare pentru aplicarea acestor hotărâri și, mai precis, de a spori formarea profesională a membrilor poliției și de a pune în aplicare garanțiile procedurale pentru a asigura prevenirea efectivă a oricărei încălcări a convenției de tip similar.

Autoritățile bulgare vor continua să adopte măsurile necesare în acest scop și vor ține Comitetul de miniștri informat cu privire la orice element nou, în special cu privire la impactul măsurilor luate.

Interim Resolution CM/ResDH(2007)107 concerning the judgments of the European Court of Human Rights in the case of Velikova and 7 other cases against Bulgaria (see Appendix I) relating in particular to the ill-treatment inflicted by police forces, including three deaths, and the lack of an effective investigation (Adopted by the Committee of Ministers on 17 October 2007, at the 1007th meeting of the Ministers' Deputies) The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, (hereinafter “the Convention”), Having regard to the judgments of the European Court of Human Rights delivered in the case of Velikova and 7 other cases (for more details see Appendix I), and transmitted to the Committee of Ministers once they had become final under Articles 44 and 46 of the Convention; Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern the ill-treatment inflicted on the applicants or on their relatives and the resulting deaths in the cases of Velikova, Anguelova and Ognyanova and Choban, as well as the lack of an effective investigation into these facts (for more details see Appendix I); Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgment, the adoption by the respondent state,

where appropriate, of - individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum ; and - general measures preventing, similar violations; Having examined, in accordance with the Rules of the Committee of Ministers concerning the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention, the measures adopted to this effect by the respondent Government, the detail of which appears in Appendix II ; Having noted in this respect that the issue concerning the deficiencies of the legal framework existing in Bulgaria for regulation of the use of firearms by police officers, raised in the case of Tzekov, is being examined in the framework of the supervision of the execution of the case of Nachova and others against Bulgaria (judgment of 6 July 2005); Individual measures Notes that the judgments in these cases have recently been transmitted to the Prosecutor General, who is competent to ask for the reopening of the investigations into the deaths and the ill-treatment criticised by the European Court; Recalls in this respect the obligation for the respondent state, according to the Convention,

to conduct effective investigation “in the sense that it is capable of leading to a determination of whether the force used was or was not justified in the circumstances and to the identification and punishment of those responsible”, as well as the position established by the Committee of Ministers according to which a continuing obligation exists to carry such investigations in these cases where procedural violations of Articles 2, 3 and 13 have been found; Calls upon the government of the respondent state to rapidly adopt all required individual measures in these cases and to inform the Committee of Ministers regularly about this issue; General measures Notes with interest the information provided by the government of the respondent state on general measures adopted so far or envisaged with the aim of complying with these judgments (see for more details Appendix II); Notes, however, that certain general measures remain to be taken, in particular measures aimed at: - improving the initial and ongoing training of all members of police forces, in particular as regards the widespread inclusion of the feature “human rights” in the training; - improving procedural guarantees during detention on remand,

in particular through the effective implementation of the new regulation concerning the obligation to inform persons on remand of their rights and the formalities to be followed concerning the registration of arrests; . - guaranteeing the independence of investigations regarding allegations of ill-treatment inflicted by the police, and in particular ensuring the impartiality of the investigation organs in charge with this kind of cases; Calls upon the government of the respondent state rapidly to adopt all outstanding measures and to regularly inform the Committee of Ministers on the practical impact of the adopted measures, in particular by submitting statistical data on the investigations carried out in respect of allegations of ill-treatment by the police; DECIDES to pursue the supervision of the execution of the present judgments until all general measures necessary for the prevention of new, similar violations of the Convention are adopted and their effectiveness does not raise any doubt, and until the Committee of Ministers is satisfied that all necessary individual measures are taken, in order to erase, as far as possible, the consequences of the violations found in respect of the applicants, DECIDES also to resume consideration of these cases as regards individual measures at each of its DH meetings and, as regards the general measures at the latest within ten months.

Appendix I to Interim Resolution CM/ResDH(2007)107 Details relating to the applications, the judgments and the violations found by the European Court Application No. Name of the case Date of the judgment Date of the final judgment Payment of the just satisfaction on Time limit for payment 41488/98 Velikova 18/05/2000 04/10/2000 27/12/2000 04/01/2001 38361/97 Anguelova 13/06/2002 13/09/2002 13/12/2002 13/12/2002 42027/98 Toteva 19/05/2004 19/08/2004 16/11/2004 19/11/2004 50222/99 Krastanov 30/09/2004 30/12/2004 21/03/2005 30/03/2005 43233/98 Osman 16/02/2006 16/05/2006 11/08/2006.

16/08/2006 46317/99 Ognyanova and Choban 23/02/2006 23/05/2006 23/08/2006 23/08/2006 45500/99 Tzekov 23/02/2006 23/05/2006 23/08/2006 23/08/2006 55061/00 Kazakova 22/06/2006 22/09/2006 13/12/2006 22/12/2006 - Violations of Article 2 due to the deaths of the applicants' relatives as a result of ill-treatment inflicted by police officers (cases of Velikova, Anguelova and Ognyanova and Choban); - Violation of Article 2 due to the lack of rapid medical assistance during the applicant son's detention (Anguelova case); - Violations of Articles 2 and 13 due to the lack of effective investigations on the applicants relatives' deaths (cases of Velikova, Anguelova and Ognyanova and Choban); - Violations of Article 3 due to the ill-treatment inflicted by police officers to the applicants or to members of their families (cases of Anguelova, Krastanov, Toteva, Ognyanova and Choban, Osman and Tzekov); - Violations of Article 3 due to the lack of effective investigations concerning the ill-treatment inflicted on the applicants (cases of Toteva, Krastanov, Osman and Tzekov) and concerning arguable claims of ill-treatment (Kazakova case); - Violations of Article 5§1 due to unlawful detention of members of the applicants' families (cases of Anguelova and Ognyanova and Choban);

- Violation of Article 6§1 due to the excessive length of certain civil proceedings for compensation initiated by the applicant (Krastanov case); - Violation of Article 1 of Protocol No. 1 due to the unlawful destruction of certain property belonging to the applicants during an attempt for their eviction from this property (Osman case). Appendix II to Interim Resolution CM/ResDH(2007)107 Information provided to the Committee of Ministers by the Government of Bulgaria concerning individual and general measures taken to date or envisaged so as to comply with the judgments of the European Court of Human Rights I. Individual measures On 22 May 2007 the Ministry of Justice forwarded a copy of the Court's judgments in these cases to the Prosecutor General, to whom it falls to request the re-opening of criminal proceedings contested by a judgment of the Court (Articles 421§2 and 422§1, p. 4 of the Code of Criminal Procedure).

The Prosecutor General's attention was drawn to the Bulgarian authorities' ongoing obligation to conduct effective investigations into deaths and ill-treatment, or allegations thereof, in cases where the Court has found procedural violations of Articles 2, 3 and 13. II. General measures 1) Improvement of vocational training for members of the police Training in human rights, and in particular in the Convention standards, is part of the compulsory training dispensed to police officers by the Academy of the Ministry of the Interior. During the 2003-2004 academic year, 443 higher-ranking officers and 121 sergeants underwent initial training in this field, and 266 and 81 respectively received further training.

Similar activities were run in 2004-2005. In addition, between 1999 and 2003 hundreds of police officers attended seminars and other training activities on compliance with the Convention requirements and the CPT's recommendations in the performance of their duties. In 2000 a specialist Human Rights Committee was set up within the National Police Directorate. Its main tasks are organising human rights training for the police, analysing the CPT's reports concerning Bulgaria and drawing up proposals for tangible measures to prevent cases of ill-treatment by the police. In 2002 this committee's work led to the introduction of a new declaration form setting out information on detainees' basic rights (the rights to be assisted by a lawyer, to be examined by a doctor and to inform a third party of the detention).

This declaration is signed by detainees immediately after they have been taken into custody, the aim being to make police action transparent and provable (Article 54 of the Regulations implementing the Act on the Ministry of the Interior). A Code of Police Ethics was also introduced in October 2003 by order of the Minister of the Interior. The provisions of this code were drafted in co-operation with the Council of Europe and take account of the Committee of Ministers' Recommendation R(2001)10 on the European Code of Police Ethics. 2) Effective internal remedies in the event of alleged ill-treatment by the police a) Direct effect of the Convention in Bulgarian law Bulgarian case-law is constantly evolving so as to take better account of the Convention and the case-law of the European Court of Human Rights, as can be seen from a number of domestic judgments which refer directly to the Convention and to judgments of the Court.

This development results in enhanced judicial oversight of public prosecutors' decisions concerning police custody or provisional detention. Two interpretative judgments delivered by the Supreme Court of Cassation in 2002 and a number of judgments by domestic courts making direct reference to the Convention and to Court judgments, particularly with regard to Articles 5 and 6 of the Convention, have been forwarded to the Committee of Ministers (the Supreme Court of Cassation's judgments Nos. 1 of 25.06.2002 and 2 of 2002 and decisions Nos. 1558/2001 and 1515/2001 of the Plovdiv regional court, Nos. 285/2002 and 559/2002 of the Bourgas district court and No. 4306/2001 of the Sofia regional court).

At the same time, a number of training sessions on the Convention for members of the judiciary were held between 2001 and 2006, in particular by the Judicial Training Centre set up in 1999 in co-operation with the Council of Europe. b) Effective investigation of allegations of ill-treatment by the police Legislative amendments adopted on 27/04/2001 provide for judicial review of public prosecutors' decisions to close criminal proceedings and empower the courts to send files back to prosecutors with instructions to carry out specific investigation measures (Article 237 of the Code of Criminal Procedure). It should also be noted that under Bulgarian criminal procedure prosecutors need no authorisation of any kind to investigate alleged offences by police officers.

The military prosecution service has drawn up a report on the results of investigations into allegations of police violence over the period 1996-2005. According to this report, 2,950 investigations into complaints of ill-treatment by the police were conducted during this period. These investigations led to the opening of 874 criminal cases against police officers accused of ill-treatment, resulting in 349 convictions (including 10 for homicide, 3 for having provoked the victim to commit suicide, 329 for assault and 7 for illegal deprivation of liberty). In the eleven cases described in detail in the report, the sentences imposed ranged from twenty years' imprisonment to suspended prison sentences.

Over the same period no tendency towards an increase or decrease in cases of ill-treatment by the police could be noted. 3) Guarantees against illegal detention by the police Section 72§1 of the Act on the Ministry of the Interior of 1997 provides, as did section 35§1 of the repealed National Police Act of 1993, that a written warrant must be issued for the detention of an individual by the police. In addition, under Article 54§5 of the Regulations implementing the Act on the Ministry of the Interior, adopted by the Minister of the Interior in 1998, this warrant must be recorded in a special register. Furthermore, in a circular letter dated 13/03/2002, the Director of the National Police reminded all the regional police chiefs of their obligation to take all necessary measures to ensure strict compliance with these rules.

4) Publication and dissemination The Velikova judgment has been translated and sent by the Ministry of Justice to the Director of the National Police, the Prosecutor General and the head of the Special Investigations Department for distribution to all officials reporting to them, along with a circular drawing these officials' attention to the Court's findings. This judgment has also been published on the Ministry of the Interior's web-site, www.mjeli.government.bg, and distributed to judges by the Judicial Training Centre. The Anguelova, Toteva and Krastanov judgments have also been published on the same web-site. The Krastanov judgment has been distributed, with an accompanying explanatory letter, to directors in the national police, the national office for combating organised crime, the directorate of internal affairs of the city of Sofia and the head of the specialised anti-terrorism unit.

The Toteva judgment has been distributed to the police department and public prosecution service of the city of Sevlievo, with an accompanying letter focusing on the Court's key findings. Lastly, the Velikova and Anguelova judgments have been distributed to the military courts, the military prosecution service, the Ministry of the Interior and the Ministry of Defence, so that these bodies can take any measures they deem appropriate (not least of a legislative nature) within their sphere of competence. III. Conclusion The Government of Bulgaria is convinced that the above measures show its determination to take all the individual and general measures necessary to enforce these judgments and, more specifically, to enhance vocational training of members of the police and implement procedural guarantees to ensure the effective prevention of any further violation of the Convention of a similar kind.

The Bulgarian authorities will continue to adopt the measures necessary to this end and will keep the Committee of Ministers informed of any new elements, particularly regarding the impact of the measures taken.