ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 834/2021

Ședința publică din data de 12 februarie 2021

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Potrivit art. 499 teza I C. proc. civ.., "prin derogare de la prevederile art. 425 alin. (1) lit. b), hotărârea instanței de recurs va cuprinde în considerente numai motivele de casare invocate și analiza acestora, arătându-se de ce s-au admis ori, după caz, s-au respins.".

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curții de Apel București la data de 02.11.2017, reclamanții A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V., W., X., Y., Z., AA., BB., CC., DD., EE., FF., GG., HH., II., JJ., KK., LL. și MM. au solicitat în contradictoriu cu pârâta Curtea de Apel Brașov pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună desființarea Hotărârii nr. 238 din 13.10.2017 a Colegiului de Conducere al Curții de Apel Brașov și pe cale de consecință:

- Obligarea pârâtei Curtea de Apel Brașov la modificarea Deciziei nr. 558/DEFA din 11.09.2017, emisă de Curtea de Apel Brașov prin care s-a dispus emiterea deciziilor de stabilire a drepturilor salariale individuale pentru personalul auxiliar de specialitate și conex din cadrul Curții de Apel Brașov și emiterea dispoziției de salarizare, în aplicarea Legii nr. 71/2015 și O.U.G. nr. 20/2016, prin raportare la o valoare de referință sectorială de 405 RON, cu începere de la data de 9 aprilie 2015, majorată cu 10% conform Legii nr. 293/2015 din 01.12.2015.

- Repararea prejudiciului creat prin neaplicarea Legii nr. 71/2015 si O.U.G. nr. 20/2016 respectiv restituirea pentru fiecare lună, până la recunoașterea efectivă a dreptului prin emiterea unor noi decizii de salarizare, potrivit pct. 1 din prezenta cerere, a diferenței dintre venitul pe care l-ar fi obținut potrivit Legii nr. 71/2015 și O.U.G. nr. 20/2016 (cu indemnizația calculată prin raportare la o valoare sectorială de 405 RON) și venitul efectiv plătit, sumă care va fi actualizată cu indicele de inflație si la care se va aplica dobânda legală penalizatoare, calculată de la data exigibilității fiecărei obligații lunare de plată și până la data plății efective.

1.2. Hotărârea primei instanțe

Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 3086 din 27 iunie 2018, a admis cererea formulată de către reclamanții A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O., P., Q., R., S., T., U., V., W., X., Y., Z., AA., BB., CC., DD., EE., FF., GG., HH., II., JJ., KK., LL. Și MM., în contradictoriu cu pârâta Curtea de Apel Brașov și, în consecință, a anulat parțial decizia nr. 558/DEFA/2017 emisă de pârâta Curtea de Apel Brașov, in ceea ce îi privește pe reclamanți și a obligat pârâta Curtea de Apel Brașov să emită reclamanților dispoziții de stabilire a drepturilor salariale individuale producătoare de efecte juridice astfel, în perioada 09.04.2015 - 30.11.2015, cu luarea în considerare a unei valori de referință sectorială de 405 RON, iar în perioada 01.12.2015 -30.09.2016, cu luarea în considerare a unei valori de referință sectorială de 445,5 RON .

Totodată, a obligat pârâta să plătească fiecărui reclamant, după caz, diferențele salariale rezultate, aferente perioadei 09.04.2015-30.09.2016, precum și actualizarea acestora cu indicele de inflație, precum și dobânda legală aferentă perioadei cuprinsă între data scadenței fiecărui venit salarial lunar și data plății efective.

1.3. Calea de atac a recursului exercitată în cauză și motivele înfățișate

Împotriva sentinței pronunțate de Curtea de Apel București a promovat recurs pârâta Curtea de Apel Brașov, care vizează, în esență, următoarele critici de nelegalitate, din perspectiva incidenței dispozițiilor art. 488 alin. (1), (8) C. proc. civ.

Recurenta- pârâtă, prin memoriul de recurs depus a solicitat admiterea recursului și respingerea cererii de chemare în judecată ca rămasă fără obiect, având în vedere că reclamanților le-au fost recunoscute drepturile solicitate prin prezenta acțiune, prin emiterea Deciziei nr. 129/DEFA/21. 06.2018 emisă de președintele Curții de Apel Brașov.

La termenul de judecată din 12 februarie 2021, Înalta Curte a invocat, din oficiu, execpția lipsei de interes a recursului, având în vedere că prin Decizia nr. 129/DEFA/21. 06.2018 emisă de președintele Curții de Apel Brașov s-au stabilit drepturile salariale ale reclamanților, în conformitate cu pretențiile deduse judecății în prezenta cauză.

1.4. Hotărârea și considerentele Înaltei Curți asupra recursului

Examinând cererea de recurs, cu prioritate, în temeiul dispozițiilor art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., din perspectiva excepției lipsei de interes în susținerea recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că excepția este întemeiată, cererea de recurs urmând a fi respinsă, ca atare, pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare.

Cu titlu prealabil, Înalta Curte reține că solicitarea recurentei-pârâte Curtea de Apel Brașov, în sensul admiterii recursului și respingerii acțiunii ca rămasă fără obiect, nu poate fi primită, având în vedere că decizia emisă prin care s-au recunoscut pretențiile salariale ale reclamanților a fost emis după pronunțarea instanței de fond, în sensul admiterii cererii de chemare în judecată și obligarea la stabilirea drepturilor reclamanților, dispoziții de stabilire a drepturilor salariale individuale producătoare de efecte juridice, în perioada 09.04.2015 - 30.11.2015, cu luarea în considerare a unei valori de referință sectorială de 405 RON, iar în perioada 01.12.2015 -30.09.2016, cu luarea în considerare a unei valori de referință sectorială de 445,5 RON .

În ceea ce privește excepția lipsei de interes în susținerea recursului, Înalta Curte reține că activitatea judiciară nu poate fi inițiată și întreținută fără justificarea unui interes legitim încălcat.

Potrivit art. 32 alin. (1) lit. d), coroborat cu art. 33 din C. proc. civ., orice demers judiciar poate fi inițiat și întreținut numai prin justificarea unui interes legitim încălcat, dispoziții aplicabile și în cazul căilor de atac.

Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral, pe care îl urmărește cel ce învestește o instanță de judecată cu o cerere (acțiune sau cale de atac), acesta trebuind să fie determinat, legitim, personal, născut și actual. Prin urmare, interesul reprezintă o condiție generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluționării unei cauze, atât în faza procesuală a fondului, cât și în căile de atac.

Întrucât cauza de față are drept obiect emiterea unuei decizii de încadrare salarială, în acord cu prevederile legale invocate de reclamanți, în stabilirea interesului procesual în susținerea recursului se au în vedere și evenimentele survenite ulterior pronunțării hotărârii atacate, respectiv, actele administrative emise în vederea punerii în aplicare a sentinței recurate.

În raport de aceste împrejurări, Înalta Curte reține că, în prezent, nu mai subzistă interesul procesual în susținerea recursului, având în vedere că recurenta-pârâtă, ulterior promovării căii de atac, și-a îndeplinit obligațiile stabilite prin sentința de fond, cu efectul recunoașterii pretențiilor reclamanților.

Prin urmare, interesul de a acționa al recurentului-pârât nu mai este actual, potrivit art. 33 din C. proc. civ., astfel că nu este îndeplinită condiția de exercitare a căii de atac referitoare la justificarea unui interes, în sensul art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ., iar o eventuală soluție de admitere a recursului, ar fi lipsită de eficacitate juridică.

Pentru considerentele arătate și în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția lipsei de interes în susținerea recursului și va respinge recursul declarat de pârâtă Curtea de Apel Brașov, ca fiind lipsit de interes.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția lipsei de interes în susținerea recursului promovat promovat de pârâtă, invocată din oficiu.

Respinge recursul declarat de recurenta - pârâtă Curtea de Apel Brașov împotriva sentinței civile nr. 3086 din 27 iunie 2018 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca fiind lipsit de interes.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 12 februarie 2021.