- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 23 octombrie 2007
- Stat pârât
- MDA
- Articole
- Articolul 5
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 5
Stici împotriva Republicii Moldova
Traducere în română Auto
CAUZA CAUZUL CU STICI v. MOLDOVA (Declarația nr. 35324/04) HOTĂRÂREA STASBOURG 23 octombrie 2007 FINAL 23/01/2008 Această hotărâre va deveni finală în circumstanțele prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Stici v. Moldova, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), ședința ca Camera compusă din: Sir Nicolas Bratza, Președintele J. Casadevill, G. Bonello, K. Traja, S. Pavlovschi, L. Garlicki, L. Mijović, judecători și dl T.L.
Grefierul de secțiune deliberat în privat la 2 octombrie 2007, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 35324/04) împotriva Republicii Moldova depusă Curții în temeiul art. 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale (nr. 35324/04) de către un național moldovenesc, dl Petru Stici (nr. 26 august 2004). Nagacevschi, de la "Avocații pentru Drepturile Omului", o organizație neguvernamentală din Chișinău. Guvernul moldovenesc (“ Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl V. Grosu. Reclamantul a susținut, în special, că a fost reținut ilegal și că instanța nu a dat motive relevante și suficiente pentru deținerea sa, că nu a avut acces la părțile relevante ale dosarului său penal pentru a contesta efectiv detenția sa în timp de proces și că mai multe dintre drepturile sale în temeiul articolului 6 au fost încălcate.
Cererea a fost alocată celei de-a patra secțiune a Curții (art. 52 §) 1 din Regulamentul Curții). La 10 aprilie 2007, o cameră din această secțiune a hotărât să comunice cererea guvernului. În conformitate cu dispozițiile articolului 29 § 3 din Convenție, a hotărât să examineze meritele cererii în același timp cu admisibilitatea sa. În conformitate cu art. 41 din Regulamentul Curții, camera a hotărât să acorde prioritate examinării cazului. FACTE CIRCUMSTĂRILE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1970 și trăiește în Chișinău. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a fost convocat să apară la biroul procurorului din Chișinău la 14 iunie 2004. La sosire, el a fost arestat pe suspect că a fost ucis, în 1993, dl I.O., al cărui mamă a devenit Președinte al Parlamentului în 2001. La 15 iunie 2004, procurorul a solicitat Curtea de District Buiucani să elibereze un mandat pentru arestarea reclamantului.
În cererea sa, procurorul a afirmat că reclamantul a comis infracțiunea cu care a fost acuzat. La 17 iunie 2004, Curtea de District Buiucani a eliberat o ordonanță pentru detenția anterioară a reclamantului timp de treizeci de zile. Reclamantul și avocatul său nu au primit acces la dosarul care a fost depus la instanță pentru a justifica arestarea sa. Curtea a dat următoarele motive pentru decizia sa: „În inițierea procedurii penale, a fost urmată procedura. [Reclamantul] este acuzat de o crimă gravă pentru care legea penală prevede o pedeapsă a privarii de libertate timp de mai mult de doi ani. [Reclamantul] este șomer și are un pașaport român – fapte care confirmă existența unui pericol de a absoarbe de autoritățile de aplicare a legii.
În plus, acuzatul ar avea o posibilitate reală de a obstrucționa investigația penală prin influențarea martorilor dacă ar fi eliberat. În aceste circumstanțe, detenția acuzatului este absolut necesară în acest moment.” Reclamantul nu a apelat împotriva deciziei respective. 10. La 12 iulie 2004, procurorul a solicitat o prelungire a detenției reclamantului, declarând că mai trebuie realizate multe acte procedurale, cum ar fi o confruntare cu o co-accusată (U.) și o verificare a locației altor persoane, și că reclamantul ar putea absconda. La 13 iulie 2004, Curtea de district Buiucani a prelungit detenția reclamantului pentru o perioadă de treizeci de zile, pe baza motivelor date de urmărire. În apelul său, reclamantul a susținut că, în primele 30 de zile de detenție, nu s-a efectuat nici un act procedural cu participarea sa, ceea ce contrazice afirmația procurorului că detenția sa este necesară pentru a permite realizarea acestor acte.
În plus, coaccusul cu care a fost planificată o confruntare (U.) a fost, de asemenea, reținut în acea perioadă și totuși nu a avut loc nicio confruntare. Reclamantul a declarat că are o reședință permanentă în Moldova și trei copii pentru a sprijini și a suferi de o boală neurologică care necesită tratament medical specializat. La 20 iulie 2004, Curtea de Apel Chișinău a respins recursul reclamantului. Curtea a constatat că instanța de judecată a respectat procedura corectă și a adoptat o decizie legală pe baza circumstanțelor cazului. Potrivit reclamantului, el și avocatul său nu aveau acces la nici o parte din dosarul său penal. 14. La 27 iulie 2004, reclamantul a făcut o cerere de habeas corpus, susținând că nu există nici un motiv pentru detenția anterioară.
Crima cu care a fost acuzat a fost comisă cu unsprezece ani mai devreme și ar fi putut părăsi ușor Moldova a avut ceva de-a face cu această crimă. El a apărut în fața investigatorilor ca răspuns la primele lor convocări și a invocat întotdeauna inocenția sa. Reclamantul a cerut o măsură preventivă mai ușoară, cum ar fi cauțiunea sau arestarea la domiciliu, subliniind faptul că arestarea la domiciliu a oferit practic aceleași garanții împotriva interferențelor în ancheta, precum și a adăugat în cele din urmă că nu are cazier penal și a promis să apară în fața investigatorului la prima cerere. 15. La 6 august 2004, fratele reclamantului a încheiat un contract cu un al doilea avocat, dl V. Nagacevschi, pentru a reprezenta reclamantul.
Potrivit reclamantului, este practică standard în Moldova ca rudele acuzate să încheie un contract cu un avocat atunci când acuzatul este reținut și nu are nici o modalitate de a găsi un avocat sau de a plăti pentru unul. Potrivit reclamantului, el intenționează să semneze un contract cu dl Nagacevschi chiar înainte de audiere a instanței, dar el a fost privat de această posibilitate de faptul că autoritățile nu l-au adus la audiere. 16. De asemenea, la 6 august 2004, dl Nagacevschi solicită instanței să acorde avocaților reclamantului acces la materialele din dosarul penal care se presupune că este necesară deținerea reclamantului. El susține că refuzul de acordare a acestui acces va încălca principiul egalității de arme.
În aceeași zi, Tribunalul de district Buiucani a examinat cererea reclamantului de habeas corpus în absența sa. Primul avocat al reclamantului a dat motive suplimentare pentru eliberarea clientului său, susținând că gravitatea infracțiunii cu care a fost acuzat nu poate constitui, în sine, o bază suficientă pentru detenție. Pașaportul român al reclamantului era un motiv insuficient pentru detenție, deoarece ar putea fi confiscat de autoritățile, împreună cu pașaportul său moldovenesc. În plus, ancheta a fost deja terminată și, prin urmare, reclamantul nu a putut interfera cu cursul său. În cele din urmă, el a subliniat că detenția ar trebui să fie o măsură excepțională, însă în practică autoritățile moldovenești l-au aplicat ca regulă.
Curtea a respins cererea avocatului reclamantului din următoarele motive: „Persoana este acuzată de o crimă pentru care legea penală prevede o pedeapsă a privarii de libertate de până la douăzeci de ani. [Reclamantul] ar putea abate sau comite alte crime, și ar putea obstrucționa ancheta prin influențarea [mamă a victimei] sau a martorilor. Curtea consideră prematură să înlocuiască detenția reclamantului cu o măsură preventivă mai ușoară.” 19. În recursul său, reclamantul s-a bazat pe argumentele prezentate anterior instanțelor, adăugând că drepturile sale au fost încălcate în continuare atunci când nu a fost adus la ședință, atunci când dl Nagacevschi nu a fost autorizat să pledeze în fața instanței de judecată și atunci când avocații nu au primit acces la nicio parte a dosarului penal.
20. La 9 august 2004, acuzarea a prezentat dosarul și proiectul de pronunțare al reclamantului la instanța de judecată. În urma expirării, la 14 august 2004, a ordinului de judecată din 13 iulie 2004 (a se vedea punctul 11 de mai sus), acuzația nu a formulat alte cereri de prelungire a detenției reclamantului. 21. La 17 august 2004, Curtea de Apel Chișinău a susținut decizia din 6 august 2004. 22. La 29 noiembrie 2004 a avut loc prima audiere în fața instanței de judecată, în cursul căreia instanța a hotărât, printre altele , că reclamantul ar trebui să rămână în detenție preliminară, fără însă să precizeze cât de mult timp. 23. Potrivit Guvernului, la 3 iulie 2006, Curtea de District Rîșcani a declarat reclamantul vinovat de infracțiune cu care a fost acuzat.
Această hotărâre a fost susținută de Curtea de Apel Chișinău la 2 octombrie 2006. 24. Cazul este în așteptare în fața Curții Supreme de Justiție. II. Drept DOMESTIC RELEVANT 25. Legea internă relevantă a fost stabilită în Boicenco c. Moldova (nr. 41088/05, § 64-71, 11 iulie 2006). În plus, dispozițiile relevante ale Codului de Procedură Penală au citit după cum urmează: „art. 66 (2) Acuzatul ... are dreptul: ... (21) să citească materialele prezentate instanței în sprijinul [necesității] de arest;” „art. 176 (1) Măsurile preventive pot fi aplicate de către autoritatea judecătorească sau de către instanță numai în cazurile în care există suficiente motive rezonabile pentru a crede că un acuzat ... va absoarce, va obstrucționa stabilirea adevărului în timpul procedurii penale sau de revocare, sau acestea pot fi aplicate de către instanță pentru a asigura executarea unei sentințe.
(2) Detenția în așteptarea procesului și a măsurilor de prevenire alternative pot fi impuse numai în cazurile privind infracțiunile pentru care legea prevede o condamnare de mai mult de doi ani.
În cazurile privind infracțiunile pentru care legea prevede o condamnare de mai puțin de doi ani, acestea pot fi aplicate în cazul în care ... acuzatul a comis deja actele menționate la alin. (1) (3) În ceea ce privește necesitatea aplicării măsurilor preventive, autoritatea judecătorească și instanța vor lua în considerare următoarele criterii suplimentare: caracterul și gradul prejudiciului cauzat de infracțiune, caracterul acuzatului, vârsta și starea de sănătate, ocuparea sa, statul său de familie și existența oricăror persoane dependente, statutul său economic, existența unui loc permanent de locuință, alte circumstanțe esențiale.” HOTĂRÂREA 27. Reclamantul s-a plâns că detenția sa după expirarea ultimei ordine de detenție, la 14 august 2004, nu a fost „legitim” în sensul articolului 5 § 1 din Convenție, al căror parte relevantă prevede: „1.
Oricine are dreptul la libertate și securitatea persoanei. Nimeni nu va fi privat de libertate în afară de următoarele cazuri și în conformitate cu o procedură prevăzută de lege: ... (c) arestarea sau detenția legală a unei persoane efectuate în scopul de a-l aduce în fața autorității juridice competente pe suspectul rezonabil de a fi comis o infracțiune sau atunci când este considerat rezonabil necesar pentru a preveni comiterea unei infracțiuni sau a fugit după ce a făcut-o;” 28. De asemenea, reclamantul se plângea că detenția sa în așteptarea procesului nu s-a bazat pe motive „relevante și suficiente”. Partea relevantă a art. 5 § 3 se menționează: „3. Oricine arestat sau reținut în conformitate cu dispozițiile alin. (1) (c) din prezentul articol este ... dreptul la judecată într-un timp rezonabil sau la eliberarea în așteptare a procesului.
Eliberarea poate fi condiționată prin garanții de a apărea pentru proces.” Reclamantul s-a plâns că eșecul autorităților să-i dea el și avocatul său acces la partea relevantă a dosarului pentru a contesta în mod eficace motivele pentru arestarea sa a fost contrar articolului 6 § 3 din Convenție. De asemenea, el se plângea, în conformitate cu același articol, pentru faptul că instanța nu l-a auzit personal la 6 august 2004 și pentru a permite celui de-al doilea avocat să ia parte la acțiune la acea dată. Curtea consideră că aceste plângeri ar trebui examinate în temeiul articolului 5 § 4 din Convenție, deoarece acestea se referă la procedura de habeas corpus. art. 5 § 4 reține: „4.
Orice persoană care este privată de libertate prin arestarea sau detenția are dreptul să ia o procedură prin care legalitatea detenției sale este hotărâtă rapid de către o instanță și de eliberare a sa ordonată dacă detenția nu este legală.” 30. Reclamantul s-a plâns în legătură cu declarațiile acuzației că a comis o infracțiune înaintea vinovăției sau nevinovăției sale au fost hotărâte de o instanță, în contravenție cu art. 6 § 2 din Convenție. art. 6 § 2 se citește după cum urmează: „2. Oricine acuzat de o infracțiune penală este presupus nevinovat până când se dovedește vinovat în conformitate cu legea.” 31. Reclamantul s-a plâns în cele din urmă că recursul său împotriva deciziei din 6 august 2004 nu a fost examinat, privand-o astfel de reexaminare de către o instanță superioră, în conformitate cu art. 2 din Protocolul nr. 7 la Convenție, care spune: „1.
Fiecare condamnat pentru o infracțiune de către un tribunal are dreptul de a-și revizui condamnarea sau condamnarea de către un tribunal superior. Exercitarea acestui drept, inclusiv motivele pe care le poate exercita, este reglementată de lege. Acest drept poate fi supus unor excepții în ceea ce privește infracțiunile de caracter minor, astfel cum este prescris de lege, sau în cazurile în care persoana în cauză a fost judecată în prima instanță de cel mai înalt tribunal sau a fost condamnat în urma unui recurs împotriva achitării.” ADMISSIBILITY 32. În cererea sa inițială, reclamantul a afirmat că autoritățile au refuzat să-i dea acces la partea dosarului privind motivele de detenție.
Cu toate acestea, în observațiile sale cu privire la admisibilitatea și meritul, el solicită Curții să nu continue examinarea acestei plângeri având în vedere faptul că, indiferent de ceea ce s-a întâmplat în dosarul, instanțele nu au făcut trimitere la niciun material din dosar pentru a sprijini deciziile pentru detenția sa. Prin urmare, materialele dosarului nu au afectat în niciun fel ordinele de detenție ale reclamantului. Având în vedere concluziile sale privind motivele de detenție ale reclamantului în temeiul articolului 5 § 3 (a se vedea punctul 46 de mai jos), Curtea nu constată niciun motiv de a examina această parte a plângerii. 33. Reclamantul a admis, de asemenea, că recursul său împotriva hotărârii de 6 August 2004 a fost examinat la 17 august 2004, însă a insistat că nu cunoștea această decizie deoarece el nu a fost informat de aceasta, nici invitat la audiere.
Decizia nu a fost în niciun caz motivată. Curtea consideră că art. 2 din Protocolul nr. 7 la Convenție nu este aplicabil deoarece reclamantul nu a fost condamnat prin decizia din 17 În august 2004, această plângere trebuie respinsă ca fiind incompatibilă cu competența Curții ratione materiae 34. Curtea consideră că plângerea reclamantului privind încălcarea presupunerii nevinovăției sale, în contravenție cu art. 6 § 2 din Convenție, este, de asemenea, întemeiată în mod evident. Plângerea se referă la cererea urmăririi pentru arestarea reclamantului, în care reclamantul a fost acuzat de a fi comis o infracțiune. Curtea consideră că este în natura funcțiilor procurorului să prezinte la instanța competentă dovezi și acuzații împotriva persoanelor suspectate în mod rezonabil că au comis o infracțiune.
Curtea constată că acuzația a fost făcută numai în instanță și nu a fost repetată în public. 35. Curtea consideră, de asemenea, că plângerile reclamantei în temeiul articolului 5 § 1 (base legală de detenție), § 3 (rațiuni de detenție) și § 4 (examinarea cererii de habeas corpus ale reclamantului la 6 august 2004 în absența sa și nereceperea de a admite unul dintre avocații săi la audiere) a Convenției susține întrebări de fapt și de drept suficient de serioase pentru ca determinarea lor să depinde de o examinare a meritelor. Prin urmare, acesta declară aceste plângeri admisibile. În conformitate cu decizia sa de a aplica art. 3 din Convenție (a se vedea punctul 4 de mai sus), Curtea va analiza imediat meritele acestor plângeri.
II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 5 § 1 AL CONVENȚIEI 36. Reclamantul a susținut că, de la expirarea ultimei hotărâri judiciare pentru detenția sa în așteptarea procesului la 14 august 2004, nici o altă hotărâre a instanței nu a prevăzut în continuare detenția sa. El a considerat că dispozițiile juridice menționate de guvern nu sunt previzibile în aplicarea lor, în conformitate cu cerințele articolului 5 din Convenție. El se bazează pe Baranowski c. Polonia (n. 28358/95, CEHR 2000 III). 37. Guvernul a declarat că, după ce dosarul reclamantului a fost depus în judecată la 14 august 2004, instanța de judecată trebuie să se ocupe de orice cerere referitoare la detenția reclamantului în așteptarea procesului, care s-a bazat pe dispozițiile clare ale legii.
Ei se bazează în esență pe aceleași dispoziții juridice pe care se bazează în Boicenco Guvernul a subliniat că, în plus față de dispozițiile juridice relevante, reclamantul a avut dreptul de a cere instanței de judecată să revizuiască necesitatea continuării deținutei sale și că instanța a efectuat o astfel de reexaminare în mai multe ocazii, oferind astfel o bază juridică pentru detenția sa. 38. Curtea reamintește că a constatat încălcarea articolului 5 § 1 din Convenția din Boicenco (citată mai sus, § 154), Holomiov c. Moldova , (nr. 30649/05, § 130, 7 noiembrie 2006) și Modarca c. Moldova (nr. 14437/05, § 74, 10 După examinarea materialului care i-a fost prezentat, Curtea consideră că dosarul nu conține niciun element care să-i permită să ajungă la o concluzie diferită în cazul în cauză.
39. Curtea constată, din motivele prezentate în cauzele menționate mai sus, că detenția reclamantului în așteptarea procesului după 14 august 2004, atunci când ultima hotărâre judiciară pentru detenție a expirat, nu a fost bazată pe nicio dispoziție legală. 40. În consecință, a existat o încălcare a articolului 5 § 1 din Convenție. III. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 5 § 3 DE CONVENȚIE 41. Reclamantul s-a plâns de închidere în timpul procesului fără motive suficiente date de instanțe. El s-a bazat pe jurisprudența Curții în cazuri precum Sarban c. Moldova (nr. 3456/05, 4 octombrie 2005) și Boicenco (citat mai sus, § 145). 42. Guvernul a considerat că instanța internă a dat motive relevante și suficiente pentru detenția reclamantului.
43. Curtea remarcă în primul rând că a constatat că detenția reclamantului după 14 august 2004 nu avea nicio bază juridică. Având în vedere concluzia respectivă, nu consideră necesară examinarea separată a plângerii în temeiul articolului 5 § 3 în aceeași perioadă.
Cu toate acestea, reclamantul s-a plângut și de lipsa motivelor de detenție în hotărârile din instanța internă adoptate înainte de 14 august 2004. Curtea își va examina plângerea în legătură cu această perioadă, reamintind că justificarea pentru orice perioadă de detenție, indiferent de cât de scurtă, trebuie să fie demonstrată convingător de către autorități (Belchev v. Bulgaria) , nr. 39270/98, § 82, 8 aprilie 2004, și Castravet c. Moldova , nr. 23393/05, § 33, 13 martie 2007). 44. Curtea constată că motivele invocate de instanța internă în hotărârile lor de a prelungi detenția reclamantului (a se vedea punctele 11, 13 și 18 mai sus) au fost practic identice cu motivele utilizate de instanța internă pentru revocarea la Sarban (citate mai sus, la §§§ 11 și 14) și alte cazuri similare împotriva Moldovei.
Ca și în Sarban , instanța internă s-a limitat la parafrazarea motivelor de detenție prevăzute de Codul de Procedință Penală, fără a explica modul în care au aplicat în cazul reclamantului. Singura excepție a fost faptul că au făcut trimitere la pașaportul român al reclamantului, care ar fi putut să-i permită să absoardă în străinătate și lipsa sa de muncă permanentă. Cu toate acestea, instanțele nu au reacționat în nici un fel la argumentul reclamantului potrivit căruia atât pașaportul român, cât și pașaportul moldovenesc ar fi putut fi confiscat de autoritățile în cazul în care au hotărât că acest lucru este necesar pentru a împiedica abscondarea sa și că există măsuri preventive alternative, dintre care unele (de exemplu, arestarea la domiciliu) furnizează practic aceleași garanții împotriva abscondarii ca detenție preventivă (a se vedea punctul 17 mai sus).
Nici niciun alt factor în favoarea eliberării reclamantului nu a fost examinat, cum ar fi apariția sa în favoarea investigatorului la prima cerere a acestuia (a se vedea punctul 7 mai sus), în ciuda unei cerințe exprese de a face acest lucru în temeiul articolului 176 alineatul (3) din Codul de procedură penală (a se vedea punctul 26 mai sus) și a trimiterii reclamantului la mai multe motive relevante împotriva detenției (a se vedea punctul 12 mai sus; a se vedea și Ambruszkiewicz c. Polonia , nr. 38797/03, § 33, 4 mai 2006 . Curtea ia în considerare, de asemenea, faptul că reclamantul a fost reținut timp de mai mult de doi ani în timpul procesului, chiar dacă nu au fost avansate noi motive pentru nevoia continuă de a fi reținută.
45. Prin urmare, Curtea nu consideră că cazul instantanez poate fi distins de Sarban și alte cazuri similare ale Moldovei în ceea ce privește relevanța și suficiența motivelor de detenție. În consecință, a existat o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție în acest sens. III.
ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 5 § 4 A CONVENȚIEI 47. Reclamantul s-a plâns, de asemenea, în temeiul articolului 5 § 4 din Convenție, cu privire la nevoia instanței de a auzi dovezi de la el la 6 august 2004 și la refuzul său de a permite unul dintre avocații săi să participe la procedura în acea dată, pe care Curtea a hotărât (a se vedea punctul 29 mai sus) ar trebui examinată în temeiul articolului 5 § 4 din Convenție, deoarece participarea avocatului în cauză a avut legătură cu habeas corpus Hotărârea 48. Cu toate acestea, Curtea consideră că nu este necesară examinarea separată a acestor plângeri, având în vedere concluzia de mai sus cu privire la lipsa motivelor relevante și suficiente în decizia instanței din 6 august 2004 (a se vedea punctul 46 de mai sus).
În astfel de circumstanțe, Curtea se îndoiește că prezența reclamantului sau a unui alt avocat ar fi afectat rezultatul. IV. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 49. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înaltelor Părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 50. Reclamantul a solicitat 4.000 de euro (EUR) în compensare pentru prejudiciul cauzat de încălcarea drepturilor sale. În susținerea afirmațiilor sale, el s-a bazat pe jurisprudența Curții în ceea ce privește plângerile similare. 51. Guvernul nu este de acord cu suma pretinsă de către reclamant, susținând că este excesivă în funcție de jurisprudența Curții și că nu s-a adunat nici o dovadă pentru a demonstra că daunele au fost cauzate reclamantului.
În orice caz, constatarea unei încălcări ar trebui să constituie suficientă satisfacție. 52. Curtea consideră că reclamantul trebuie să fi fost cauzat o anumită cantitate de stres și anxietate ca urmare a nerespectării drepturilor sale garantate de art. 5 § § 1 și 3 din Convenție, în special deținerea sa fără nicio bază juridică de mai mult de zece luni. Prin urmare, aceasta acordă în întregime cererea reclamantului (a se vedea Ječius c. Lituania , nr. 34578/97, § § 109, CEHR 2000 IX). Costurile și cheltuielile 53. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 1.425 EUR pentru costuri și cheltuieli. El s-a bazat pe un contract cu avocatul său, conform căruia a trebuit să plătească taxele juridice la o rată orară de 75 EUR, precum și o listă indicată a orelor de lucru pe acest caz, care se ridică la nouăzeci de ore.
54. Guvernul a considerat că aceste afirmații sunt excesive și a contestat necesitatea de a lucra pentru nouăzeci de ore în acest caz. În plus, nu au fost prezentate dovezi pentru a dovedi că suma solicitată a fost, de fapt, plătită avocatului. 55. Curtea reamintește că, pentru ca costurile și cheltuielile să fie rambursate în temeiul articolului 41, trebuie stabilit că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea (a se vedea Modarca , citată mai sus, § 106). În conformitate cu art. 60 § 2 din Regulamentul de procedură, trebuie depuse informații referitoare la creanțele formulate, în lipsa căreia Camera poate respinge reclamația în întregime sau în parte.
56. În acest caz, Curtea ia act de contractul cu avocatul reclamantului și de lista prezentată. Având în vedere lipsa relativă de complexitate a cauzei și de respingerea sau retragerea unui număr de plângeri prezentate inițial în fața Curții, acordă reclamantului 1000 EUR pentru costuri și cheltuieli. Curtea consideră oportună faptul că dobânzile implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
admisibilă plângerea în temeiul articolului 5 § 1 (base legală de detenție), § 3 (rațiuni de detenție) și § 4 (examinare a cererii de habeas corpus ale reclamantului la 6 august 2004 în absența sa și neapărarea de a admite unul dintre avocații săi la audiere) și restul cererii inadmisibil; că a existat o încălcare a articolului 5 § 1 din Convenție în ceea ce privește detenția reclamantului fără o bază juridică după 14 august 2004; deține că a existat o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție în ceea ce privește perioada între 14 iunie și 16 august 2004; deține că nu este necesară examinarea separată a plângerii în temeiul articolului 5 § 4 din Convenție; deține litera (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție, 4000 EUR (4 mii de euro) pentru prejudicii morale și 1000 EUR (1 mii de euro) pentru costuri și cheltuieli, care urmează să fie convertite în moneda națională a statului contestat la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi taxabil; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale;
respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 23 octombrie 2007, în conformitate cu art. 77 § § 2 și 3 din Regulamentul Curții.
FOURTH SECTION
CASE OF STICI v. MOLDOVA (Application no. 35324/04) JUDGMENT STRASBOURG 23 October 2007 FINAL 23/01/2008 This judgment will become final in the circumstances set out in Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Stici v. Moldova, The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Chamber composed of: Sir Nicolas Bratza, President, Mr J. Casadevall, Mr G. Bonello, Mr K. Traja, Mr S. Pavlovschi, Mr L. Garlicki, Ms L. Mijović, judges, and Mr T.L. Early , Section Registrar , Having deliberated in private on 2 October 2007, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 35324/04) against the Republic of Moldova lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Moldovan national, Mr Petru Stici (“the applicant”), on 26 August 2004.
The applicant was represented before the Court by Mr V. Nagacevschi from “Lawyers for Human Rights”, a non-governmental organisation based in Chișinău. The Moldovan Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr V. Grosu.
The applicant alleged, in particular, that he had been unlawfully detained and that the courts had not given relevant and sufficient reasons for his detention, that he had had no access to the relevant parts of his criminal file in order to challenge effectively his detention pending trial and that several of his rights under Article 6 had been violated.
The application was allocated to the Fourth Section of the Court (Rule 52 § 1 of the Rules of Court). On 10 April 2007 a Chamber of that Section decided to communicate the application to the Government. Under the provisions of Article 29 § 3 of the Convention, it decided to examine the merits of the application at the same time as its admissibility. Under Rule 41 of the Rules of the Court, the Chamber decided to give priority to the examination of the case. THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
5. The applicant was born in 1970 and lives in Chișinău.
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. 7 . The applicant was summoned to appear at a prosecutor's office in Chișinău on 14 June 2004. Upon arrival he was arrested on suspicion of having murdered, in 1993, Mr I.O., whose mother became Speaker of Parliament in 2001.
On 15 June 2004 the prosecutor asked the Buiucani District Court to issue a warrant for the applicant's arrest. In his request the prosecutor alleged that the applicant had committed the crime with which he was charged.
On 17 June 2004 the Buiucani District Court issued an order for the applicant's pre-trial detention for thirty days. The applicant and his lawyer were not given access to the file which had been submitted to the court to justify his arrest. The court gave the following reasons for its decision: “In initiating the criminal proceedings the procedure was followed. [The applicant] is accused of a serious crime for which the criminal law provides a punishment of deprivation of liberty for more than two years. [The applicant] is unemployed and has a Romanian passport – facts which confirm the existence of a danger of absconding from law-enforcement authorities. Moreover, the accused would be given a real possibility to obstruct the criminal investigation by influencing witnesses if he were to be released. In these circumstances, the accused's detention is at this moment absolutely necessary.” The applicant did not appeal against that decision.
On 12 July 2004 the prosecutor asked for a prolongation of the applicant's detention, stating that many procedural acts still had to be carried out, such as a confrontation with a co-accused (U.) and a verification of the whereabouts of another person, and that the applicant could abscond. 11 . On 13 July 2004 the Buiucani District Court extended the applicant's detention for a further thirty-day period, based on the reasons given by the prosecution. 12 . In his appeal, the applicant submitted that during the first 30 days of his detention no procedural act had been carried out with his participation, which contradicted the prosecutor's claim that his detention was necessary to enable such acts to be carried out. Moreover, the co-accused with whom a confrontation was planned (U.) had also been detained during that period and yet no confrontation had taken place. The applicant stated that he had a permanent residence in Moldova and three children to support and suffered from a neurological disease requiring specialised medical treatment. 13 . On 20 July 2004 the Chișinău Court of Appeal rejected the applicant's appeal. The court found that the lower court had observed the correct procedure and had adopted a lawful decision based on the circumstances of the case. According to the applicant, he and his lawyer had not had access to any part of his criminal file.
On 27 July 2004 the applicant made a habeas corpus request, submitting that there was no reason for his pre-trial detention. The crime he was charged with had been committed eleven years earlier and he could easily have left Moldova had he had anything to do with that crime. He appeared before the investigators in response to their first summons and had always pleaded his innocence. The applicant asked for a milder preventive measure such as bail or house arrest to be ordered in his case, emphasising that house arrest offered virtually the same guarantees against interference with the investigation as did detention. He finally added that he had no criminal record and promised to appear before the investigator at the first request.
On 6 August 2004 the applicant's brother concluded a contract with a second lawyer, Mr V. Nagacevschi, to represent the applicant. According to the applicant, it is standard practice in Moldova for an accused's relatives to conclude a contract with a lawyer when the accused is detained and has no means of finding a lawyer or paying for one. According to the applicant, he intended to sign a contract with Mr Nagacevschi just before the court hearing but he was deprived of that possibility by the authorities' failure to bring him to the hearing.
Also on 6 August 2004 Mr Nagacevschi asked the court to give the applicant's lawyers access to the materials in the criminal file which allegedly proved the need to detain the applicant. He argued that a refusal to grant such access would violate the principle of equality of arms. 17 . On the same day, the Buiucani District Court examined the applicant's habeas corpus request in his absence. The applicant's first lawyer gave additional reasons for releasing his client. He argued that the gravity of the crime with which he was charged could not in itself provide a sufficient basis for detention. No evidence had been made available to him regarding the risk of the applicant's absconding. The applicant's Romanian passport was an insufficient ground for detention since it could be seized by the authorities, along with his Moldovan passport. Moreover, the investigation was already finished and the applicant could therefore not interfere with its course. He finally stressed that detention should be an exceptional measure, yet in practice the Moldovan authorities applied it as a rule. 18 . The court rejected the applicant's lawyer's request for the following reasons: “The person is accused of a crime for which the criminal law provides a punishment of deprivation of liberty for up to twenty years. [The applicant] could abscond or commit further crimes, and could obstruct the investigation by influencing the [victim's mother] or witnesses. The court considers it premature to replace the applicant's detention with a milder preventive measure.”
In his appeal, the applicant relied on the arguments submitted earlier to the courts, adding that his rights had been further violated when he was not brought to the court hearing, when Mr Nagacevschi was not allowed to plead before the lower court and when the lawyers were not given access to any parts of the criminal file.
On 9 August 2004 the prosecution submitted the case file and the bill of indictment of the applicant to the trial court. Following the expiry, on 14 August 2004, of the court order of 13 July 2004 (see paragraph 11 above), the prosecution made no further requests for extension of the applicant's detention.
On 17 August 2004 the Chișinău Court of Appeal upheld the decision of 6 August 2004.
On 29 November 2004 the first hearing before the trial court took place, during which the court decided, inter alia , that the applicant should remain in pre-trial detention, without specifying, however, for how long.
According to the Government, on 3 July 2006 the Rîșcani District Court found the applicant guilty of the crime with which he had been charged. That judgment was upheld by the Chișinău Court of Appeal on 2 October 2006.
The case is pending before the Supreme Court of Justice. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW
25. The relevant domestic law has been set out in Boicenco v. Moldova (no. 41088/05, § 64-71, 11 July 2006). 26 . In addition, the relevant provisions of the Code of Criminal Procedure read as follows: “Article 66 (2) The accused ... has the right: ... (21) to read the materials submitted to the court in support of [the need for] his arrest;” “Article 176 (1) Preventive measures may be applied by the prosecuting authority or by the court only in those cases where there are sufficient reasonable grounds for believing that an accused ... will abscond, obstruct the establishment of the truth during the criminal proceedings or re-offend, or they can be applied by the court in order to ensure the enforcement of a sentence.
(2) Detention pending trial and alternative preventive measures may be imposed only in cases concerning offences in respect of which the law provides for a custodial sentence exceeding two years. In cases concerning offences in respect of which the law provides for a custodial sentence of less than two years, they may be applied if ... the accused has already committed the acts mentioned in paragraph (1). (3) In deciding on the necessity of applying preventive measures, the prosecuting authority and the court will take into consideration the following additional criteria: 1) the character and degree of harm caused by the offence, 2) the character of the ... accused, 3) his/her age and state of health, 4) his/her occupation, 5) his/her family status and existence of any dependants, 6) his/her economic status, 7) the existence of a permanent place of abode, 8) other essential circumstances.” THE LAW
The applicant complained that his detention after the expiry of the last detention order, on 14 August 2004, had not been “lawful” within the meaning of Article 5 § 1 of the Convention, the relevant part of which provides: “1. Everyone has the right to liberty and security of person. No one shall be deprived of his liberty save in the following cases and in accordance with a procedure prescribed by law: ... (c) the lawful arrest or detention of a person effected for the purpose of bringing him before the competent legal authority on reasonable suspicion of having committed an offence or when it is reasonably considered necessary to prevent his committing an offence or fleeing after having done so;”
The applicant also complained that his detention pending trial had not been based on “relevant and sufficient” reasons. The relevant part of Article 5 § 3 reads: “3. Everyone arrested or detained in accordance with the provisions of paragraph 1 (c) of this Article shall be ... entitled to trial within a reasonable time or to release pending trial. Release may be conditioned by guarantees to appear for trial.” 29 . The applicant complained that the failure of the authorities to give him and his lawyer access to the relevant part of the case-file in order to effectively challenge the grounds for his arrest was contrary to Article 6 § 3 of the Convention. He also complained, under the same Article, about the court's failure to hear him personally on 6 August 2004 and to allow his second lawyer to take part in the proceedings on that date. The Court considers that these complaints should be examined under Article 5 § 4 of the Convention since they relate to the habeas corpus proceedings. Article 5 § 4 reads: “4. Everyone who is deprived of his liberty by arrest or detention shall be entitled to take proceedings by which the lawfulness of his detention shall be decided speedily by a court and his release ordered if the detention is not lawful.”
The applicant complained about the prosecution's statements that he had committed a crime before his guilt or innocence were decided by a court, contrary to Article 6 § 2 of the Convention. Article 6 § 2 reads as follows: “2. Everyone charged with a criminal offence shall be presumed innocent until proved guilty according to law.”
The applicant finally complained that his appeal against the decision of 6 August 2004 had not been examined, thus depriving him of a review by a higher court as required by Article 2 of Protocol No. 7 to the Convention, which reads: “1. Everyone convicted of a criminal offence by a tribunal shall have the right to have his conviction or sentence reviewed by a higher tribunal. The exercise of this right, including the grounds on which it may be exercised, shall be governed by law. 2. This right may be subject to exceptions in regard to offences of a minor character, as prescribed by law, or in cases in which the person concerned was tried in the first instance by the highest tribunal or was convicted following an appeal against acquittal.” I. ADMISSIBILITY
In his initial application, the applicant alleged that the authorities had refused to give him access to the part of the file concerning the grounds for his detention. However, in his observations on the admissibility and merits, he asked the Court not to proceed with the examination of that complaint in view of the fact that, regardless of what had been in the case-file, the courts had never referred to any materials in the file to support their decisions for his detention. Therefore, the materials of the file had not affected the applicant's detention orders in any manner. In view of its findings in respect of the reasons for the applicant's detention under Article 5 § 3 (see paragraph 46 below), the Court finds no reason to examine this part of the complaint.
The applicant also conceded that his appeal against the decision of 6 August 2004 had been examined on 17 August 2004, but insisted that he had not known about that decision as he had not been informed of it, nor invited to the hearing. The decision was in any event not reasoned. The Court considers that Article 2 of Protocol No. 7 to the Convention is not applicable since the applicant had not been convicted by the decision of 17 August 2004. It follows that this complaint must be rejected as incompatible with the Court's competence ratione materiae .
The Court considers that the applicant's complaint regarding the violation of the presumption of his innocence, contrary to Article 6 § 2 of the Convention, is also manifestly ill founded. The complaint referred to the prosecution's request for the applicant's arrest, in which the applicant was accused of having committed a crime. The Court considers that it is in the nature of the prosecution's functions to submit to the competent court evidence and charges against persons reasonably suspected of having committed a crime. The Court notes that the accusation was made only to the court and was not repeated in public.
The Court further considers that the applicant's complaints under Articles 5 § 1 (lawful basis for detention), § 3 (reasons for detention) and § 4 (examination of the applicant's habeas corpus request on 6 August 2004 in his absence and the failure to admit one of his lawyers to the hearing) of the Convention raise questions of fact and law which are sufficiently serious that their determination should depend on an examination of the merits. It therefore declares these complaints admissible. In accordance with its decision to apply Article 29 § 3 of the Convention (see paragraph 4 above), the Court will immediately consider the merits of these complaints. II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 5 § 1 OF THE CONVENTION
36. The applicant argued that since the expiry of the last court order for his detention pending trial on 14 August 2004 no other court decision had provided for his further detention. He considered that the legal provisions referred to by the Government were not foreseeable in their application, contrary to the requirements of Article 5 of the Convention. He relied on Baranowski v. Poland (no. 28358/95, ECHR 2000 ‑ III).
The Government stated that after the applicant's case file had been submitted to the trial court on 14 August 2004, it was for the trial court to deal with any requests regarding the applicant's detention pending trial, which had been based on the clear provisions of the law. They relied essentially on the same legal provisions as those relied on in Boicenco (cited above, §§ 64-71). The Government emphasised that, in addition to the relevant legal provisions, the applicant had had the right to ask the trial court to review the need for his continued detention and that the court had carried out such a review on a number of occasions, thus providing for a legal basis for his detention.
The Court recalls that it found a violation of Article 5 § 1 of the Convention in Boicenco (cited above, § 154), Holomiov v. Moldova , (no. 30649/05, § 130, 7 November 2006) and Modarca v. Moldova (no. 14437/05, § 74, 10 May 2007). Having examined the material submitted to it, the Court considers that the file does not contain any element which would allow it to reach a different conclusion in the present case.
The Court finds, for the reasons given in the cases cited above, that the applicant's detention pending trial after 14 August 2004, when the last court order for his detention expired, was not based on any legal provision.
There has, accordingly, been a violation of Article 5 § 1 of the Convention.
III. ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 5 § 3 OF THE CONVENTION
41. The applicant complained about his detention pending trial without sufficient reasons given by the courts. He relied on the Court's jurisprudence in cases such as Sarban v. Moldova (no. 3456/05, 4 October 2005) and Boicenco (cited above, § 145).
The Government considered that the domestic courts had given relevant and sufficient reasons for the applicant's detention.
The Court first notes that it has found that the applicant's detention after 14 August 2004 lacked any legal basis. In light of that finding, it does not consider it necessary to examine separately the complaint under Article 5 § 3 during the same period. However, the applicant also complained about the lack of reasons for his detention in the domestic court decisions adopted prior to 14 August 2004. The Court will examine his complaint in respect of that period, recalling that justification for any period of detention, no matter how short, must be convincingly demonstrated by the authorities ( Belchev v. Bulgaria , no. 39270/98, § 82, 8 April 2004, and Castravet v. Moldova , no. 23393/05, § 33, 13 March 2007).
The Court notes that the reasons relied on by the domestic courts in their decisions to prolong the applicant's detention (see paragraphs 11, 13 and 18 above) were virtually identical to the reasons used by the domestic courts to remand the applicant in Sarban (cited above, at §§ 11 and 14) and other similar cases against Moldova. As in Sarban , the domestic courts limited themselves to paraphrasing the reasons for detention provided for by the Code of Criminal Procedure, without explaining how they applied in the applicant's case. The only exception was that they referred to the applicant's Romanian passport, which could have enabled him to abscond abroad, and his lack of a permanent job. However, the courts did not react in any way to the applicant's argument that both his Romanian and Moldovan passports could have been seized by the authorities if they had decided that this was necessary to prevent his absconding and that alternative preventive measures existed, some of which (for example, house arrest) provided virtually the same guarantees against absconding as pre-trial detention (see paragraph 17 above). Neither were any other factors in favour of the applicant's release examined, such as his appearance before the investigator at the latter's first request (see paragraph 7 above), despite an express requirement to do so under Article 176 (3) of the Code of Criminal Procedure (see paragraph 26 above) and the applicant's reference to several prima facie relevant reasons against detention (see paragraph 12 above; see also Ambruszkiewicz v. Poland , no. 38797/03, § 33, 4 May 2006). The Court also takes into account that the applicant was held for over two years in detention pending trial, even though no new reasons were advanced for the continued need for such detention.
Accordingly, the Court does not consider that the instant case can be distinguished from Sarban and other similar Moldovan cases in what concerns the relevancy and sufficiency of reasons for detention. 46 . There has accordingly been a violation of Article 5 § 3 of the Convention in this connection.
III. ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 5 § 4 OF THE CONVENTION
47. The applicant also complained under Article 5 § 4 of the Convention about the court's failure to hear evidence from him on 6 August 2004 and its refusal to allow one of his lawyers to participate in the proceedings on that date, which the Court has decided (see paragraph 29 above) should be examined under Article 5 § 4 of the Convention since the lawyer's participation concerned habeas corpus proceedings.
However, the Court considers that it need not examine separately these complaints in view of its finding above regarding the lack of relevant and sufficient reasons in the court's decision of 6 August 2004 (see paragraph 46 above). It appears from that decision that the arguments raised by the applicant's first lawyer were never answered in any serious manner by the court. In such circumstances, the Court doubts that the presence of the applicant or of another lawyer would have affected the outcome. IV.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
49. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
The applicant claimed 4,000 euros (EUR) in compensation for the damage caused to him by the violation of his rights. In support of his claims he relied on the Court's case-law in respect of similar complaints.
The Government disagreed with the amount claimed by the applicant, arguing that it was excessive in the light of the case-law of the Court and that no evidence had been adduced to show that damage had been caused to the applicant. In any event, a finding of a violation should constitute sufficient just satisfaction.
The Court considers that the applicant must have been caused a certain amount of stress and anxiety as a consequence of the authorities' failure to respect his rights guaranteed by Article 5 §§ 1 and 3 of the Convention, in particular his detention without any legal basis for more than ten months. It therefore awards in full the applicant's claim (see Ječius v. Lithuania , no. 34578/97, § 109, ECHR 2000 ‑ IX). B. Costs and expenses
The applicant also claimed EUR 1,425 for costs and expenses. He relied on a contract with his lawyer, according to which he had had to pay legal fees at an hourly rate of EUR 75, and an itemised list of hours worked on the case, amounting to nineteen hours.
The Government considered those claims to be excessive and challenged the need to work for nineteen hours on the case. Moreover, no evidence had been submitted to prove that the amount claimed had in fact been paid to the lawyer.
The Court recalls that in order for costs and expenses to be reimbursed under Article 41, it must be established that they were actually and necessarily incurred and are reasonable as to quantum (see Modarca , cited above, § 106). According to Rule 60 § 2 of the Rules of Court, itemised particulars of claims made are to be submitted, failing which the Chamber may reject the claim in whole or in part.
In the present case the Court takes note of the contract with the applicant's lawyer and the itemised list submitted. In view of the relative lack of complexity of the case and of the rejection or withdrawal of a number of complaints initially raised before the Court, it awards the applicant EUR 1,000 for costs and expenses. C. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY
1. Declares admissible the complaint under Articles 5 § 1 (lawful basis for detention), § 3 (reasons for detention) and § 4 (examination of the applicant's habeas corpus request on 6 August 2004 in his absence and the failure to admit one of his lawyers to the hearing), and the remainder of the application inadmissible; 2. Holds that there has been a violation of Article 5 § 1 of the Convention in respect of the applicant's detention without a legal basis after 14 August 2004; 3. Holds that there has been a violation of Article 5 § 3 of the Convention as regards the period between 14 June and 16 August 2004; 4. Holds that there is no need to examine separately the complaint under Article 5 § 4 of the Convention; 5. Holds : (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final according to Article 44 § 2 of the Convention, EUR 4,000 (four thousand euros) for non-pecuniary damage and EUR 1,000 (one thousand euros) for costs and expenses, to be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement, plus any tax that may be chargeable;
(b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 6. Dismisses the remainder of the applicant's claim for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 23 October 2007, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. T.L. Early Nicolas Bratza Registrar President