ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 554/2022

Ședința publică din data de 8 martie 2022

Deliberând asupra conflictului negativ de competență, din examinarea actelor și lucrărilor din dosar, constată următoarele:

În drept, reclamanta a invocat dispozițiile art. 1270 art. 1349 C. civ., O.U.G. nr. 54/2016 și Norma nr. 20/2017 privind asigurările din România.

Prin sentința civilă nr. 5265 din 12.09.2019, pronunțată de Judecătoria Galați, secția Civilă, s-a admis în parte cererea, a fost obligată pârâta la plata sumei de 2233,44 RON și a penalității în cuantum de 0,2% pe zi de întârziere la debit, ce vor fi calculate după 10 zile de la rămânerea definitivă a hotărârii. De asemenea, a fost obligată pârâta la plata către reclamantă a sumei de 696 RON, reprezentând cheltuieli de judecată și reclamanta către pârâtă a sumei de 88 RON, cu același titlu.

Apelul a fost înregistrat pe rolul secției I Civilă a Tribunalului Galați, care prin încheierea nr. 54 din 25.06.2020 a admis excepția necompetenței materiale procesuale a secției I civilă, invocată din oficiu, fiind declinată cauza în favoarea secției a II-a Civilă a Tribunalului Galați, cu motivarea că litigiile având ca obiect plata de despăgubiri materiale și morale formulate de terțele persoane păgubite prin producerea accidentelor de circulație sunt de competența materială procesuală a secțiilor specializate potrivit deciziei nr. 13/2020, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Galați, secția a II-a civilă, sub nr. x/2018*, care la rândul său, prin încheierea nr. 28 din 28.12.2020 a admis excepția necompetenței materiale procesuale, invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea secției I Civilă din cadrul Tribunalului Galați, a constatat existența conflictului negativ de competență și a dispus trimiterea cauzei către Curtea de Apel Galați în vederea soluționării acestuia, întrucât instanța a decăzut din dreptul de a mai invoca necompetența potrivit art. 130 alin. (2) C. proc. civ., nemaifiind posibilă declinarea competenței în favoarea altei secții a aceleiași instanțe.

Prin sentința civilă nr. 2 din 13.01.2021, pronunțată în regulator de competență de Curtea de Apel Galați, secția a II-a civilă, a fost stabilită competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Galați, secția I civilă.

Prin decizia civilă nr. 195 din 03.03.2021, pronunțată de Tribunalul Galați, secția I civilă, în dosarul nr. x/2018, s-a respins excepția lipsei calității procesuale active invocată de intimată, ca neîntemeiată, a fost admis apelul formulat de reclamantă, a fost schimbată, în parte, hotărârea atacată, iar, în rejudecare, a fost obligată pârâta la plata penalităților în cuantum de 0,2% pe zi de întârziere la suma de 2233,44 RON, începând cu data introducerii acțiunii până la data plății efective. Totodată, au fost respinse în rest pretențiile formulate, ca neîntemeiate și a fost obligată pârâta la plata sumei de 300 RON cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu parțial de avocat în apel.

Prin încheierea din 06.12.2021, Curtea de Apel Galați, secția I civilă a admis excepția necompetenței materiale procesuale, invocată din oficiu și a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei la secția a II-a civilă a Curții de Apel Galați.

În soluționarea excepției de necompetență materială procesuală, instanța a avut în vedere dispozițiile obligatorii ale deciziei nr. 13/2020, prin care Înalta Curte de Casație și Justiție a admis recursul în interesul legii declarat de Colegiul de conducere al Curții de Apel Brașov și, în consecință, a stabilit că în litigiile având ca obiect plata de despăgubiri materiale și morale formulate de terțele persoane păgubite prin producerea accidentelor de circulație, competența materială procesuală revine secțiilor specializate.

Prin decizia civilă nr. 11 din 12 ianuarie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția a II-a civilă, în dosarul nr. x/2018, s-a admis excepția necompetenței materiale procesuale a secției a II-a Civilă a Curții de Apel Galați, invocată din oficiu, s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea secției I Civilă a Curții de Apel Galați și, constatându-se intervenit conflictul negativ de competență, s-a dispus înaintarea cauzei Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția a II-a civilă în vederea soluționării conflictului de competență. Totodată, a fost suspendată judecata cauzei până la soluționarea conflictului negativ de competență.

În motivarea soluției instanța a reținut dispozițiile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 304/2004 și art. 94-97 din C. proc. civ., privind organizarea ierarhică a instanțelor judecătorești, potrivit cărora învestirea instanțelor de control judiciar revine secției corespondente a instanței superioare celei care a soluționat cauza.

Prin urmare, curtea de apel constatând că litigiul a fost judecat în primă instanță de secția Civilă a Judecătoriei Galați și în apel de secția I civilă a Tribunalului Galați, a reținut că recursul trebuie să fie judecat de secția I civilă a Curții de Apel Galați.

Înalta Curte, constatând existența unui conflict negativ de competență materială între Secțiile I și a II-a ale Curții de Apel Galați, care se declară reciproc necompetente în a judeca aceeași pricină, în temeiul dispozițiilor art. 135 alin. (1) C. proc. civ., va pronunța regulatorul de competență, stabilind în favoarea secției a II-a a Curții de Apel Galați competența de soluționare a cauzei, pentru următoarele considerente:

Cererea de chemare în judecată formulată de reclamantă are ca obiect solicitarea de plată a despăgubirilor materiale formulată de persoana păgubită de producerea unui accident de circulație rutieră, fiind invocate dispozițiile art. 1270 și art. 1349 C. civ., O.U.G. nr. 54/2016 și Norma nr. 39/2016 privind asigurările din România.

Prin urmare, având în vedere obiectul și temeiurile de drept invocate, litigiul este în materie de asigurări.

Potrivit art. 35 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, astfel cum a fost modificat prin Legea 207/2018, "în cadrul curților de apel funcționează, în raport cu complexitatea și numărul cauzelor, secții sau, după caz, completuri specializate pentru cauze civile, cauze cu profesioniști, cauze penale, cauze cu minori și de familie, cauze de contencios administrativ și fiscal, cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale, insolvență, concurență neloială sau pentru alte materii, precum și completuri specializate pentru cauze maritime și fluviale".

În cauză, este relevant că potrivit Hotărârii nr. 4/2021 a Colegiului de conducere al Curții de Apel Galați, dosarele având ca obiect litigii în materia asigurărilor de persoane și de bunuri vor fi repartizate secției a II-a Civile.

Prin decizia nr. 13 din 18 mai 2020, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în complet pentru soluționarea recursului în interesul legii, în dosarul nr. x/2020, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 1309 din 30.12.2020, respectiv anterior pronunțării regulatorului de competență, s-a statuat că "în litigiile având ca obiect plata de despăgubiri materiale și morale formulate de terțele persoane păgubite prin producerea accidentelor de circulație, în care calitatea procesuală pasivă o are asigurătorul RCA, iar persoana vinovată are calitatea de intervenient forțat sau de pârât alături de asigurătorul RCA, cât și în litigiile privind acțiunile în regres formulate de asigurător împotriva persoanei vinovate de producerea accidentului, competența materială procesuală revine secțiilor specializate".

În considerentele deciziei evocate, Înalta Curte la paragraful nr. 85 a reținut următoarele:

"ca atare, competența specializată a tribunalelor, secțiilor, completelor vizează, în acord cu dispozițiile art. 226 alin. (1) din Legea nr. 71/2011, cu dezlegările cu valoare de principiu din Decizia nr. 18 din 17 octombrie 2016, materia asigurărilor. Această competență nu este atrasă de verificarea modului în care o societate de asigurare își desfășoară activitatea economică ori de studierea felului în care aceasta s-a poziționat pe o piață concurențială, în vederea eficientizării activității sale, ci este atrasă de însăși natura și obiectul litigiilor care intră sub incidența respectivei materii a asigurărilor, individualizată în mod expres în art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 49 din Legea nr. 310/2018, sau de dispozițiile art. 115 din C. proc. civ..".

Dezlegarea dată problemei de drept privind competența materială procesuală în litigiile având ca obiect plata despăgubirilor rezultate din accidente rutiere, prin decizia evocată, pronunțată în complet pentru soluționarea recursului în interesul legii, este obligatorie pentru instanțe de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, potrivit dispozițiilor art. 517 alin. (4) C. proc. civ.

Întrucât obiectul litigiului se circumscrie materiei asigurărilor iar în cadrul Curții de Apel Galați funcționează o secție specializată în această materie, respectiv secția a II-a Civilă, Înalta Curte constată că acesteia îi revine competența să soluționeze recursul declarat de pârâta B. S.A., împotriva deciziei civile nr. 195 din 03.03.2021, pronunțată de Tribunalul Galați, în dosarul nr. x/2018.

Având în vedere considerentele anterior expuse, în temeiul art. 135 alin. (4), cu aplicarea art. 136 alin. (1) și (2) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Galați, secția a II-a civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Galați, secția a II-a civilă.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 8 martie 2022.