ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 607/2018

Deliberând asupra cauzei de față, în baza actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin încheierea penală nr. 9 din 26 aprilie 2018 pronunțată de Curtea de Apel Bacău, secția penală și pentru cauze cu minori și de familie, printre altele, s-a respins ca inadmisibilă cererea de sesizare a Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate invocată de petentul A.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut, în esență, că la data de 4 mai 2018, petentul A., a formulat o cerere prin care a solicitat sesizarea Curții Constituționale, cu excepția de neconstituționalitate a art. 275 alin. (2) cu referire la art. 275 alin. (5) C. proc. pen.

S-a arătat că potrivit art. 29 din Legea nr. 47 republicată din 18 mai 1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale

(1) Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare, care are legătură cu soluționarea cauzei în orice fază a litigiului și oricare ar fi obiectul acestuia.

(2) Excepția poate fi ridicată la cererea uneia dintre părți sau, din oficiu, de către instanța de judecată ori de arbitraj comercial. De asemenea, excepția poate fi ridicată de procuror în fața instanței de judecată, în cauzele la care participă.

(3) Nu pot face obiectul excepției prevederile constatate ca fiind neconstituționale printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale.

(4) Sesizarea Curții Constituționale se dispune de către instanța în fața căreia s-a ridicat excepția de neconstituționalitate, printr-o încheiere care va cuprinde punctele de vedere ale părților, opinia instanței asupra excepției, și va fi însoțită de dovezile depuse de părți. Dacă excepția a fost ridicată din oficiu, încheierea trebuie motivată, cuprinzând și susținerile părților, precum și dovezile necesare. Odată cu încheierea de sesizare, instanța de judecată va trimite Curții Constituționale și numele părților din proces cuprinzând datele necesare pentru îndeplinirea procedurii de citare a acestora.

(5) Dacă excepția este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanța respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curții Constituționale. Încheierea poate fi atacată numai cu recurs la instanța imediat superioară, în termen de 48 de ore de la pronunțare. Recursul se judecă în termen de 3 zile.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 275 alin. (2) cu referire la art. 275 alin. (5) C. proc. pen., dispoziții în temeiul cărora procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău a statuat obligarea petentului A. la plata cheltuielilor de judecată, în raport de prevederile art. 15 alin. (1), art. 16 alin. (1) și (2), art. 21 alin. (1), (2), (3), (4) și art. 51 alin. (1), (3), (4) din Constituție.

A constatat că petentul nu a expus motivele pentru care apreciază că dispozițiile criticate ca fiind neconstituționale contravin Constituție.

Judecătorul de cameră preliminară, a apreciat în raport de dispozițiile art. 29 alin. (1) și (5) din Legea nr. 47/1992 că dispoziția criticată nu are legătură cu soluționarea cauzei, ci reprezintă o consecință a modului de soluționare a cauzei în urma exercitării de către parte a drepturilor procesuale, din această perspectivă a respins cererea ca inadmisibilă.

Împotriva dispoziției prin care s-a respins ca inadmisibilă cererea de sesizare a Curții Constituționale cuprinsă în încheierea penală nr. 9 din data de 26 aprilie 2018 pronunțată de Curtea de Apel Bacău - Secția penală și pentru cauze cu minori și de familie, a formulat recurs petentul A.

În susținerea recursului, petentul a solicitat admiterea excepției de neconstituționalitate, apreciind cererea formulată de petent ca fiind întemeiată.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția penală la data de 14 iunie 2018 având termen de soluționare la data de 20 iunie 2018.

Examinând recursul formulat împotriva dispoziției de respingere a cererii de sesizare a Curții Constituționale, Înalta Curte constată că acesta este nefondat pentru considerentele ce se vor arăta:

Prealabil, raportat la mențiunea "definitivă" din conținutul dispozitivului încheierii penale atacate, se constată că o dispoziție de respingere ca inadmisibilă a cererii de sesizare a Curții Constituționale nu este definitivă, ci poate fi atacată cu cale de atac raportat la faptul că art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 republicată.

Astfel, legea prevede:

"Dacă excepția este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanța respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curții Constituționale. Încheierea poate fi atacată numai cu recurs la instanța imediat superioară, în termen de 48 de ore de la pronunțare. Recursul se judecă în termen de 3 zile."

Potrivit art. 29 alin. (1) din Legea 47/1992, Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare, care are legătură cu soluționarea cauzei în orice fază a litigiului și oricare ar fi obiectul acestuia.

Cu privire la admisibilitatea cererii de sesizare a Curții Constituționale, se observă că trebuie îndeplinite cerințele prevăzute de art. 29 din Legea 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, și anume:

- excepția să fie ridicată în fața instanțelor de judecată, la cererea uneia dintre părți sau, din oficiu, de către instanța de judecată sau de arbitraj comercial, respectiv de procuror în fața instanței de judecată, în cauzele în care participă;

- excepția să vizeze neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare;

- excepția să nu aibă ca obiect prevederi constatate ca neconstituționale printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale;

- excepția să aibă legătură cu soluționarea cauzei, indiferent de obiectul acesteia.

În ceea ce privește primele trei condiții, Înalta Curte constată că acestea sunt îndeplinite, respectiv excepția a fost invocată de petentul A. într-un dosar aflat pe rolul Curții de Apel Bacău, are în vedere neconstituționalitatea dispozițiilor art. 275 alin. (2) cu referire la art. 275 alin. (5) C. proc. pen., în vigoare, iar textele criticate nu au fost declarate neconstituționale printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale.

Referitor la condiția privind legătura normei ce face obiectul excepției cu soluționarea cauzei, Înalta Curte reține că, pentru a fi admisibilă și a crea obligația trimiterii cererii de sesizare la Curtea Constituțională, dispoziția legală a cărei neconstituționalitate se cere a fi constatată trebuie să producă un efect real, concret, asupra soluției ce se va pronunța în faza camerei preliminare în care se află în prezent cauza.

Înalta Curte constată că dispozițiile legale a căror constituționalitate se contestă nu au legătură cu soluția ce poate fi pronunțată în faza actuală a procesului penal, aceea a camerei preliminare.

În aceste coordonate de principiu, Înalta Curte, în acord cu instanța de fond, apreciază că cererea de sesizare a Curții Constituționale este inadmisibilă, soluția dispusă prin încheierea recurată fiind, în aceste limite, legală.

Pentru considerentele expuse, în baza art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, Înalta Curte de Casație și Justiție va respinge, ca nefondat, recursul declarat de petentul A. împotriva soluției de respingere a cererii de sesizare a Curții Constituționale din cuprinsul dispozitivului încheierii nr. 9 din data de 26 aprilie 2018 pronunțată de Curtea de Apel Bacău, secția penală și pentru cauze cu minori și de familie.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de petentul A. împotriva soluției de respingere a cererii de sesizare a Curții Constituționale din cuprinsul dispozitivului încheierii nr. 9 din data de 26 aprilie 2018 pronunțată de Curtea de Apel Bacău - Secția penală și pentru cauze cu minori și de familie.

Obligă petentul la plata sumei de 100 lei, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 20 iunie 2018.