ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 391/2022

Ședința publică din data de 23 februarie 2022

Asupra recursului, constată următoarele:

Prin încheierea din 10 iunie 2021, pronunțată de Curtea de Apel Ploiești, secția I civilă, în dosarul nr. x/2019, în temeiul art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., instanța a dispus suspendarea judecării apelului declarat de reclamantul SINDICATUL JUDEȚEAN SANITAS BUZĂU în numele și pentru membrii de sindicat împotriva sentinței civile nr. 117 din 10 februarie 2021, pronunțate de Tribunalul Buzău, până la soluționarea definitivă a cauzei ce face obiectul dosarului nr. x/2021 al Tribunalului Buzău, secția I civilă.

Împotriva acestei decizii, pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI BUZĂU a declarat recurs.

În susținerea cererii de recurs, recurenta-pârâtă arată că, prin încheierea recurată, instanța de judecată a dispus suspendarea judecării cauzei în raport de prevederile art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., până la soluționarea definitivă a cauzei ce face obiectul dosarului nr. x/2021 aflat pe rolul Tribunalului Buzău, fără a se face nicio altă motivare.

Totodată, recurenta-pârâtă susține că nu are calitate procesuală în dosarul nr. x/2021 aflat pe rolul Tribunalului Buzău, invocat ca temei al suspendării, neavând posibilitatea de a cunoaște cererile formulate de reclamant și de a formula apărări în respectiva cauză.

Totodată, recurenta-pârâtă arată că dosarul nr. x/2021 nu are ca obiect acordarea sporurilor salariale prevăzute de Legea nr. 153/2017, ci obligația de a face.

Recurenta-pârâtă concluzionează în sensul că suspendarea judecării apelului declarat în prezenta cauză este de natură a conduce la tergiversarea soluționării definitive a dosarului nr. x/2019, având ca obiect litigii de muncă, iar soluția ce urmează a se pronunța în acest dosar nu depinde de hotărârea care se va da în cauza ce formează obiectul dosarului nr. x/2021

În drept, recursul a fost întemeiat pe dispozițiile art. 414 din C. proc. civ.

Intimatul-intervenient PREȘEDINTELE CONSILIULUI JUDETEAN BUZĂU a formulat întâmpinare prin care a solicitat admiterea cererii de recurs.

Intimatul-reclamant SINDICATUL JUDEȚEAN SANITAS BUZĂU ÎN NUMELE ȘI PENTRU TOȚI MEMBRII DE SINDICAT a depus întâmpinare prin care a invocat excepția nulității recursului, iar în subsidiar a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.

Recurenta-pârâtă nu a formulat răspuns la întâmpinare.

Înalta Curte, verificând în cadrul controlului de legalitate decizia atacată, constată că recursul declarat în cauză este fondat, în raport de dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 6 C. proc. civ., pentru considerentele care urmează:

Procedând la analiza motivului de recurs menționat, Înalta Curte de Casație și Justiție urmează a porni de la premisa că obligația de motivare a hotărârii reprezintă unul dintre aspectele esențiale ale dreptului la un proces echitabil, constând în dreptul oricărei părți în cadrul unei proceduri judiciare de a prezenta instanței observațiile, argumentele și mijloacele sale de probă, corelativ cu obligația instanței ca aceste observații și argumente să fie examinate în mod efectiv.

În jurisprudența sa constantă, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reținut că dreptul la un proces echitabil, garantat de art. 6 paragraful 1 din Convenție, înglobează, între altele, dreptul părților unui proces de a prezenta observațiile pe care le apreciază ca fiind pertinente cauzei lor.

Astfel, judecătorii au obligația, în asigurarea dreptului la un proces echitabil al tuturor părților implicate, de a indica cu suficientă claritate motivele pe care își întemeiază soluția, astfel încât orice parte interesată să aibă posibilitatea de a avea convingerea că argumentele sale au fost în mod efectiv ascultate și analizate, iar considerentele hotărârii trebuie să-și găsească rațiunea în cadrul probelor administrate în cauză.

Articolul 425 alin. (1) lit. b) C. proc. civ. prevede obligația instanței de a insera în cuprinsul hotărârii expunerea situației de fapt reținute pe baza probelor administrate în cauză, motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază soluția, arătându-se atât motivele pentru care s-a admis, cât și cele pentru care au fost înlăturate susținerile părților. Expunerea considerentelor reprezintă garanția că hotărârea pronunțată reprezintă rezultatul unui raționament logico-judiciar, iar soluția nu a fost pronunțată într-un mod arbitrar și discreționar, și face în același timp posibilă realizarea controlului judiciar.

Dincolo de aceste aspecte teoretice, Înalta Curte de Casație și Justiție reține că instanța de apel, în motivarea încheierii recurate, s-a rezumat la a arăta că cererea de suspendare a judecării apelului urmează a fi admisă, având în vedere obiectul prezentei cauze, dar și obiectul dosarului nr. x/2021 al Tribunalului Buzău.

Reiese, așadar, că instanța nu a expus argumentele care au format convingerea sa cu privire la soluția pronunțată, argumente care, în mod necesar, trebuie să se raporteze la susținerile și apărările părților, încheierea recurată fiind nemotivată.

În acest context apare cu evidență faptul că încheierea recurată a fost pronunțată cu încălcarea dispozițiilor 425 alin. (1) lit. b) C. proc. civ. și a dreptului recurentei-pârâte la un proces echitabil.

Prin nemotivarea hotărârii, recurentei-pârâte i s-a cauzat o vătămare procesuală care nu poate fi înlăturată altfel decât prin casarea încheierii atacate și trimiterea cauzei spre o nouă judecată.

Totodată, Înalta Curte apreciază că, întrucât se impune casarea hotărârii, în raport de dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 6 C. proc. civ., analiza celorlate critici invocate în susținerea recursului nu poate fi efectuată.

În consecință, în raport de rațiunile înfățișate, Înalta Curte, cu aplicarea dispozițiilor art. 496 alin. (1) C. proc. civ., va admite recursul declarat de recurenta-pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI BUZĂU împotriva încheierii din 10 iunie 2021, pronunțate de Curtea de Apel Ploiești, secția I civilă, în dosarul nr. x/2019, va casa încheierea recurată și va trimite cauza spre o nouă judecată aceleiași instanțe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de recurenta-pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI BUZĂU împotriva încheierii din 10 iunie 2021, pronunțate de Curtea de Apel Ploiești, secția I civilă, în dosarul nr. x/2019.

Casează încheierea din 10 iunie 2021, pronunțată de Curtea de Apel Ploiești, secția I civilă, în dosarul nr. x/2019.

Trimite cauza spre o nouă judecată aceleiași instanțe.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 23 februarie 2022.