ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 485/2022

Ședința publică din data de 3 martie 2022

Deliberând asupra conflictului negativ de competență, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Cornetu la 22 noiembrie 2021, sub nr. x/2021, urmare cererii formulate de creditoarea A., petentul Biroul Executorului Judecătoresc B. a cerut încuviințarea executării silite a debitorului C., în toate formele prevăzute de lege, în baza titlului executoriu reprezentat de sentința civilă nr. 2814 din 19 iunie 2019, pronunțată de Judecătoria Cornetu în dosarul nr. x/2017.

Prin încheierea din camera de consiliu din 10 decembrie 2021, Judecătoria Cornetu a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Galați.

Pentru a dispune astfel, Judecătoria Cornetu a constatat că dispozițiile art. 651 alin. (3) C. proc. civ. au atribuit în competența de soluționare a instanței de executare, cererile de încuviințare a executării silite, contestațiile la executare, precum și orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe sau organe.

A apreciat că, din coroborarea acestor dispoziții legale cu cele ale art. 651 alin. (1) și art. 666 alin. (1) C. proc. civ., reiese principiul unicității instanței de executare, care trebuie să încuviințeze executarea silită, să soluționeze contestația la executare, precum și orice alte incidente apărute în cursul executării silite.

Judecătoria Cornetu a reținut că, la 17 noiembrie 2021 s-a înregistrat cererea creditorului pe rolul biroului executorului judecătoresc, iar, conform verificărilor efectuate la Direcția de Evidență a Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date, debitorul domiciliază în Galați, din 27 august 2020.

Dând prevalență principiului unicității instanței de executare și reținând că debitorul își are domiciliul în circumscripția teritorială a Judecătoriei Galați, a stabilit competența de soluționare a cauzei în favoarea acestei instanțe.

Prin încheierea din camera de consiliu nr. 196 din 27 ianuarie 2022, Judecătoria Galați a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu. Constatând ivit conflictul negativ de competență, a suspendat judecata cauzei și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru soluționarea acestuia.

Pentru a dispune astfel, Judecătoria Galați a reținut că cererea creditoarei A. a fost înregistrată pe rolul Biroul Executorului Judecătoresc B. la 17 noiembrie 2021.

Din verificările efectuate la Direcția de Evidență a Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date, a constatat că debitorul C. domiciliază în jud. Ilfov.

Reținând principiul unicității instanței de executare și împrejurarea că debitorul domiciliază în circumscripția teritorială a Judecătoriei Cornetu, a stabilit competența de soluționare a cauzei în favoarea acestei instanțe.

Prin cererea înregistrată la Biroul Executorului Judecătoresc B. la 17 noiembrie 2021, în dosarul de executare nr. 1231/BE/2021, creditoarea A. a cerut încuviințarea executării silite împotriva debitorului C., în toate modalitățile prevăzute de lege, în baza titlului executoriu reprezentat de sentința civilă nr. 2814 din 19 iunie 2019, pronunțată de Judecătoria Cornetu în dosarul nr. x/2017.

În cuprinsul cererii, creditoarea a menționat că debitorul domiciliază în jud. Ilfov.

Conform art. 666 alin. (1) C. proc. civ., "În termen de maximum 3 zile de la înregistrarea cererii, executorul judecătoresc va solicita încuviințarea executării de către instanța de executare, căreia îi va înainta, în copie certificată de el pentru conformitate cu originalul, cererea creditorului, titlul executoriu, încheierea prevăzută la art. 665 alin. (1) și dovada achitării taxei judiciare de timbru."

Potrivit art. 651 alin. (1) din același act normativ, "Instanța de executare este judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel (…); (3) Instanța de executare soluționează cererile de încuviințare a executării silite, contestațiile la executare, precum și orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe sau organe.

Din coroborarea prevederilor legale enunțate rezultă că, în cazul cererii de încuviințare a executării silite, competența teritorială are caracter exclusiv, astfel încât, în cazul încălcării acesteia, sunt aplicabile dispozițiile procedurale care reglementează necompetența de ordine publică, potrivit art. 129 alin. (2) pct. 3 C. proc. civ.

Înalta Curte constată că ambele instanțe aflate în conflict de competență au efectuat verificări la Direcția de Evidență a Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date pentru a identifica, pentru o corectă aplicare a dispozițiilor art. 651 alin. (1) C. proc. civ., care era domiciliul debitorului la data sesizării organului de executare.

Însă, Înalta Curte, în soluționarea conflictului negativ de competență nu va putea lua în considerare demersurile întreprinse în acest sens de Judecătoria Cornetu, întrucât o vizează pe creditoarea A., iar potrivit prevederilor art. 651 alin. (1) C. proc. civ., instanța de executare este judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel.

Dimpotrivă, Înalta Curte, la stabilirea instanței de executare se va raporta la verificările efectuate de Judecătoria Galați la Direcția de Evidență a Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date, din care a reieșit că, la data sesizării organului de executare de către creditoare, 17 noiembrie 2021, debitorul C. domicilia, din 8 mai 2008, în orașul Pantelimon, str. x, jud. Ilfov.

Pentru considerentele expuse, în baza dispozițiilor art. 651 alin. (1) și art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea instanței de executare, respectiv a Judecătoriei Cornetu.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 3 martie 2022.