AFFAIRE KELES CONTRE L'ALLEMAGNE

Rezoluția CM/ResDH(2007) 121 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Keles împotriva Germaniei (Recherche n 32231/02, Hotărârea din 27 octombrie 2005, definitivă la 27 ianuarie 2006) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare Convenția privind drepturile omului și Curtea, având în vedere hotărârea prezentată de Curte după încheierea acesteia) Reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în această cauză se referă la dreptul la viața privată și de familie al reclamantului, un imigrant turc din a doua generație, din cauza expulzării sale în Turcia, însoțit de o interdicție nelimitată a teritoriului german prin decizia administrativă din 22 ianuarie 1999 (încălcarea art. 8) (a se vedea detaliile din anexă); Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Germaniei de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție Reamintind că constatarea încălcării de către Curte necesită, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - a unor măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - a unor măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARĂ, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE să încheie examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007) 1211 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Keles împotriva Germaniei Rezumatul introductiv al cauzei Acest caz se referă la o încălcare a dreptului la intimitate și de familie al reclamantului, un resortisant turc, din cauza expulzării sale în Turcia, însoțită de o interdicție nelimitată a teritoriului german prin decizia administrativă din 22 ianuarie 1999. În această privință, Curtea Europeană a considerat că autoritățile administrative nu au ținut seama suficient de următoarele elemente: locuise în Germania de la vârsta de 10 ani și locuise legal acolo de 27 de ani, era căsătorit în Germania și era tată a patru copii, nu comitea nicio infracțiune gravă (încălcare a articolului 8). Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Reclamantul nu a depus nicio cerere de despăgubire. b) Măsuri individuale Prin scrisoarea din 28 martie 2006, autoritățile competente l-au informat pe avocatul reclamantului că a fost stabilit un termen până la măsura de interdicție a teritoriului. Astfel, reclamantul poate solicita o viză pentru a se întoarce în Germania. II. Măsuri generale Acest caz trebuie să fie apropiat de cazul Yilmaz împotriva Germaniei (Recherche n 52853/99, Rezoluția CM/ResDH(2007)125). Hotărârea Curții Europene a fost difuzată prin scrisoarea agentului guvernamental din 14 noiembrie 2005 instanțelor competente interne, și anume Ministerul Federal al Internelor, Ministerul Justiției din Bade Württemberg, Comisarul Federal pentru Imigrație, Refugiați și Integrare și Curtea Constituțională Federală. Toate hotărârile Curții Europene împotriva Germaniei sunt accesibile publicului prin intermediul site-ului Ministerului Federal al Justiției (www.bmj.de Themen: Menschenrechte, EGMR) care conține un link direct către site-ul internet al Curții Europene pentru hotărâri în germană (www.coe.int/T/D/Menschenrechtsgerichtshof/Dokumente_auf_Deutsch/ ) Întrucât încălcarea constatată nu pare să arate nicio problemă structurală, nu pare necesară nicio altă măsură generală. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate au remediat în totalitate consecințele încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare în viitor și, prin urmare, Germania și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 31 octombrie 2007 cu ocazia celei de-a 1007-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2007)121

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Keles contre l'Allemagne

(Requête n

o

32231/02, arrêt du 27 octobre 2005, définitif le 27 janvier 2006)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention pour la sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après « la Convention » et «

la Cour

»)

;

Vu l'arrêt transmis par la Cour une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le droit à la vie privée et familiale du requérant, un immigré turc de la deuxième génération, en raison de son expulsion vers la Turquie, assortie d'une interdiction illimitée du territoire allemand par décision administrative du 22

janvier

1999 (violation de l'article 8) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a l'Allemagne de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le

paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)121

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt dans l'affaire

Keles contre l'Allemagne

Résumé introductif de l'affaire

Cette affaire concerne une violation du droit à la vie privée et familiale du requérant, un ressortissant turc, en raison de son expulsion vers la Turquie, assortie d'une interdiction illimitée du territoire allemand par décision administrative du 22 janvier 1999. A cet égard la Cour européenne a estimé que les autorités administratives n'avaient pas suffisamment pris en compte les éléments suivants : il avait vécu en Allemagne depuis l'âge de 10 ans et y résidait légalement depuis 27 ans, il était marié en Allemagne et était père de quatre enfants, il n'avait commis aucune infraction pénale grave (violation de l'article 8).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Le requérant n'ayant soumis aucune demande d'indemnisation.

b) Mesures individuelles

Par lettre du 28 mars 2006, les autorités compétentes ont informé l'avocat du requérant qu'un terme à la mesure d'interdiction du territoire avait été fixé. Ainsi le requérant peut demander un visa pour retourner en Allemagne.

II.

Mesures générales

Cette affaire est à rapprocher de l'affaire Yilmaz contre l'Allemagne (Requête n

o

52853/99, Résolution CM/ResDH(2007)125). L'arrêt de la Cour européenne a été diffusé par lettre de l'agent du gouvernement du 14 novembre 2005 aux juridictions compétentes internes, à savoir le Ministère fédéral de l'intérieur, le Ministère de la justice du Bade Württemberg, le Commissaire du gouvernement fédéral pour l'immigration, les réfugiés et l'intégration et la Cour Constitutionnelle fédérale.

Tous les arrêts de la Cour européenne contre l'Allemagne sont accessibles au public via le site Internet du Ministère fédéral de la Justice (

www.bmj.de

,

Themen: Menschenrechte, EGMR) qui comporte un lien direct vers le site Internet de la Cour européenne pour des arrêts en allemand (

www.coe.int/T/D/Menschenrechtsgerichtshof/Dokumente_auf_Deutsch/

). Etant donné que la violation constatée ne semble pas révéler de problème structurel, aucune autre mesure générale ne parait nécessaire.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour la partie requérante de la violation de la Convention constatée par la Cour européenne dans cette affaire, que ces mesures vont prévenir de nouvelles violations similaires à l'avenir et que l'Allemagne a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 31 octobre 2007 lors de la 1007e réunion des Délégués des Ministres