ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5038/2021

Ședința publică din data de 27 octombrie 2021

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată, înregistrată la data de 3 mai 2018, pe rolul Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2018, reclamanta S.C. A. S.R.L. a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Serviciul Român de Informații - U.M. 0362, anularea actului administrativ (aviz nefavorabil) emis de pârât la data de 15.02.2018 și obligarea pârâtului la eliberarea unui aviz favorabil, fără cheltuieli de judecată.

Prin sentința civilă nr. 250 din 27 noiembrie 2018, Curtea de Apel Alba Iulia a admis excepția inadmisibilității introducerii acțiunii în contencios administrativ și, în consecință, a respins acțiunea formulată de reclamanta A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâtul Serviciul Român de Informații - UM 0362 București, reprezentat de Oficiul Juridic - UM 0198 București, ca inadmisibilă.

Împotriva sentinței menționate la pct. I.2 a declarat recurs reclamanta A. S.R.L., solicitând să fie admis, întrucât, într-un alt dosar similar cu acesta, soluția pronunțată de instanță în respectivul dosar a fost una de admitere.

Intimatul-pârât Serviciul Român de Informații - reprezentat de Oficiul Juridic - Unitatea Militară 0198 București (Direcția Juridică) a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.

II. Soluția instanței de recurs

Analizând, în raport de dispozițiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepția nulității recursului, invocată de reprezentantul intimatului la prezentul termen de judecată, Înalta Curte constată că recursul este nul, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 486 alin. (1) lit. d) și art. 486 alin. (3) din C. proc. civ.:

"(1) Cererea de recurs va cuprinde următoarele mențiuni:

d) motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor sau, după caz, mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat".(...)

(3) Mențiunile prevăzute la alin. (1) lit. a) și c) - e),(...), sunt prevăzute sub sancțiunea nulității."

Articolul 487 alin. (1) din C. proc. civ. prevede că:

"Recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs, în afară de cazurile prevăzute la art. 470 alin. (5), aplicabile și în recurs."

Conform art. 489 alin. (1) din C. proc. civ.:

"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazului prevăzut la alin. (3).", iar potrivit art. 489 alin. (2) din C. proc. civ.:

"Aceeași sancțiune intervine în cazul în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488."

Examinând recursul declarat în cauză prin raportare la aceste dispoziții legale, Înalta Curte constată că cererea de recurs nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care reclamanta își întemeiază cererea, aceasta rezumându-se la a solicita admiterea recursului, fără a prezenta considerentele pentru care consideră că soluția de inadmisibilitate a cererii sale este nelegală.

Potrivit art. 483 alin. (3) din C. proc. civ.:

"Recursul urmărește să supună Înaltei Curți de Casație și Justiție examinarea, în condițiile legii, a conformității hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile", legiuitorul înțelegând să încadreze recursul în rândul căilor extraordinare de atac, obiectul său fiind acela al verificării aspectelor de nelegalitate indicate în mod expres și limitativ de dispozițiile art. 488 C. proc. civ.

Deoarece recurenta-reclamantă nu s-a conformat exigențelor cerute de lege și nu a motivat calea de atac în raport de dispozițiile de art. 488 din C. proc. civ., Înalta Curte va aplica sancțiunea nulității recursului, în conformitate cu dispozițiile art. 489 alin. (2) C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul declarat de reclamanta A. S.R.L. împotriva sentinței civile nr. 250 din data de 27 noiembrie 2018 pronunțate de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nemotivat.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 27 octombrie 2021.