ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1334/2022
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1334/2022 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2022)
Ședința publică din data de 8 martie 2022
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Obiectul acțiunii deduse judecății
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Cluj, secția a III-a de contencios administrativ și fiscal la data de 01.03.2016, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură, a solicitat instanței a fi obligată pârâta să emită în favoarea reclamantei autorizația de pescuit recreativ sportiv pentru cursurile de ape pentru a căror gestionare a încheiat cu aceasta Actul adițional nr. x din 16.03.2015 la Contractul nr. x din 24.04.2003, începând cu data rămânerii definitive, pentru o perioadă de valabilitate de 5 ani de la această dată, precum și la plata cheltuielilor de judecată prilejuite de prezenta acțiune.
Hotărârea primei instanțe
Prin sentința civilă nr. 215 din 16 octombrie 2019 a Curții de Apel Cluj, secția a III-a de contencios administrativ și fiscal s-a admis cererea formulată de reclamanta A. în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură,.
A fost obligată pârâta să emită în favoarea reclamantei autorizația de pescuit recreativ sportiv pentru cursurile de ape pentru a căror gestionare a fost încheiat actul adițional x din 16.03.2015 la contractul nr. x/2003, pe o perioadă de 5 ani.
A fost obligată pârâta la plata, în favoarea reclamantei, a cheltuielilor de judecată în sumă de 50 RON.
Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva sentinței menționate la pct. 2 a formulat recurs pârâta criticând-o pentru motive de nelegalitate circumscrise cazurilor de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 6 și 8 din C. proc. civ.
S-a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței și, în rejudecare, respingerea acțiunii, arătându-se că prima instanță a interpretat greșit dispozițiile art. 7 din Ordinul nr. 15/2011.
In subsidiar, s-a invocat lipsa de interes a acțiunii, întrucât din anul 2018 ANPA a emis și eliberat către AJPS Cluj permise de pescuit recreativ, fiind emise facturile nr. x/19.01.2018, y/03.07.2018 și 0815/31.07.2018 reprezentând contravaloarea permiselor de pescuit, achitate în integralitate de reclamantă.
Soluția instanței de recurs
Analizând motivele de recurs invocate din perspectiva subzistenței interesului reclamantei în susținerea acțiunii, Înalta Curte constată că dispozițiile art. 32 alin. (1) lit. d), coroborat cu art. 33 din C. proc. civ., prevăd că orice demers judiciar ("orice cerere") poate fi inițiat și întreținut numai prin justificarea unui interes legitim încălcat.
Interesul reprezintă folosul practic, material sau moral, pe care îl urmărește cel ce învestește o instanță de judecată cu o cerere (acțiune sau cale de atac), acesta trebuind să fie determinat, legitim, personal, născut și actual. Prin urmare, interesul reprezintă o condiție generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluționării unei cauze, atât în faza procesuală a fondului, cât și în căile de atac.
Întrucât cauza de față are drept obiect emiterea autorizațiilor de pescuit recreativ sportiv în baza Actului adițional x din 16.03.2015 la contractul nr. x/2003, iar din actele depuse la dosar rezultă că din anul 2018 ANPA a emis și eliberat către AJPS Cluj permise de pescuit recreativ, fiind emise facturile nr. x/19.01.2018, y/03.07.2018 și 0815/31.07.2018 reprezentând contravaloarea permiselor de pescuit, achitate de reclamantă, Înalta Curte concluzionează că la momentul pronunțării sentinței primei instanțe, interesul procesual al reclamantei în susținerea acțiunii nu mai era unul actual, potrivit art. 33 din C. proc. civ.
Temeiul legal al soluției adoptate în recurs
Pentru considerentele expuse, în temeiul prevederilor art. 496 din C. proc. civ., coroborat cu art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va admite recursul, va casa sentința atacată și va respinge acțiunea reclamantei ca lipsită de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul formulat de recurenta-pârâtă Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură împotriva sentinței civile nr. 215 din 16 octombrie 2019 a Curții de Apel Cluj, secția a III-a de contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată, și rejudecând:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta A. ca lipsită de interes.
Definitivă.
Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 8 martie 2022.