SMETANENKO v. UKRAINE

SECȚIUNEA A CINCEA

DECIZIE

Cererea nr. 19367/05

formulată de Galina Mikhaylovna SMETANENKO

împotriva Ucrainei

Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a cincea), reunită la 13 noiembrie 2007 într-o Cameră compusă din:

dl P. Lorenzen, președinte,

dna S. Botoucharova,

dl K. Jungwiert,

dl V. Butkevych,

dna M. Tsatsa-Nikolovska,

dl R. Maruste,

dl M. Villiger, judecători,

și dna C. Westerdiek, grefier de secțiune,

Având în vedere cererea sus-menționată introdusă la 5 mai 2005,

Având în vedere decizia de a aplica art. 29 §3 din Convenție și de a examina împreună admisibilitatea și fondul cauzei,

Având în vedere declarațiile formale prin care se acceptă soluționarea pe cale amiabilă a cauzei,

După deliberări, decide după cum urmează:

ÎN FAPT

Reclamanta, dna Galina Mikhaylovna Smetanenko, este o resortisantă ucraineană, născută în 1938 și care locuiește în Novogrodivka. Guvernul ucrainean („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul său, dl Y. Zaytsev.

La 27 mai 2004, Judecătoria Novogrodivka (Новогродівський міський суд) a acordat reclamantei 1.125,57 hryvne (UAH)[1] reprezentând restanțe salariale și 5.878,45 UAH[2] cu titlu de alte plăți din partea fostului său angajator, Mina SA de Stat „Novogrodivska 1/3” (Шахта Новогродівська 1/3 ДП „Селідоввугілля”). Această decizie nu a fost atacată, a devenit definitivă, iar procedura de executare silită a fost inițiată pentru recuperarea datoriei.

Hotărârea rămâne parțial neexecutată până în prezent.

Reclamanta a încercat fără succes să obțină despăgubiri de la executorii judecătorești pentru omisiunea acestora de a executa hotărârea. La data de iunie 2007, procedurile sale împotriva executorilor judecătorești erau pendinte în recurs în casație.

CAPETE DE CERERE

Reclamanta s-a plâns de omisiunea autorităților interne de a executa în timp util hotărârea pronunțată în favoarea sa. Aceasta a invocat art. 6 §1 și 13 din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1.

ÎN DREPT

Curtea a primit următoarea declarație din partea Guvernului:

„Subsemnatul, Yuriy ZAYTSEV, agent guvernamental în fața Curții Europene a Drepturilor Omului, declar că Guvernul Ucrainei se oferă să îi plătească dnei Galina Mikhaylovna SMETANENKO datoria încă datorată acesteia în temeiul hotărârii din 27 mai 2004, precum și să îi plătească ex gratia suma de 1.300 EUR (o mie trei sute de euro), în vederea soluționării pe cale amiabilă a cauzei sus-menționate pendinte în fața Curții Europene a Drepturilor Omului.

Suma de 1.300 EUR (o mie trei sute de euro) va fi convertită în moneda națională a Statului pârât la cursul aplicabil la data plății, fiind scutită de orice impozite eventual aplicabile. Această sumă va fi plătibilă în termen de trei luni de la data notificării deciziei adoptate de Curte în temeiul art. 37 §1 din Convenția europeană a drepturilor omului. În cazul neplății sumei sus-menționate în termenul de trei luni mai sus indicat, Guvernul se angajează să plătească dobândă simplă asupra acesteia, de la expirarea termenului respectiv până la achitare, la o rată egală cu rata dobânzii facilității de împrumut marginal a Băncii Centrale Europene în perioada de neplată, plus trei puncte procentuale. Plata va constitui soluționarea definitivă a cauzei.”

Curtea a primit următoarea declarație semnată de reclamantă:

„Subsemnata, Galina Mikhaylovna SMETANENKO, iau act de faptul că Guvernul Ucrainei este pregătit să îmi plătească datoria încă datorată în temeiul hotărârii din 27 mai 2004, precum și să îmi plătească ex gratia suma de 1.300 EUR (o mie trei sute de euro), în vederea soluționării pe cale amiabilă a cauzei sus-menționate pendinte în fața Curții Europene a Drepturilor Omului.

Suma de 1.300 EUR (o mie trei sute de euro) va fi convertită în moneda națională a Statului pârât la cursul aplicabil la data plății, fiind scutită de orice impozite eventual aplicabile. Această sumă va fi plătibilă în termen de trei luni de la data notificării deciziei adoptate de Curte în temeiul art. 37 §1 din Convenția europeană a drepturilor omului. În cazul neplății sumei sus-menționate în termenul de trei luni mai sus indicat, Guvernul se angajează să plătească dobândă simplă asupra acesteia, de la expirarea termenului respectiv până la achitare, la o rată egală cu rata dobânzii facilității de împrumut marginal a Băncii Centrale Europene în perioada de neplată, plus trei puncte procentuale. Plata va constitui soluționarea definitivă a cauzei.

Accept propunerea și renunț la orice alte pretenții împotriva Ucrainei în legătură cu faptele care au dat naștere prezentei cereri. Declar că aceasta constituie o soluționare definitivă a cauzei.”

Curtea ia act de soluționarea pe cale amiabilă intervenită între părți. Aceasta este convinsă că soluționarea se întemeiază pe respectarea drepturilor omului, astfel cum sunt definite în Convenție și în Protocoalele sale, și nu identifică niciun motiv de ordine publică care să justifice continuarea examinării cererii (art. 37 §1 in fine din Convenție). Având în vedere cele de mai sus, se impune întreruperea aplicării art. 29 §3 și scoaterea cauzei de pe rol.

Pentru aceste motive, Curtea, în unanimitate,

Decide

să scoată cererea de pe rolul său.

Claudia Westerdiek

Peer Lorenzen

Grefier

Președinte

[1]. 179,81 EUR.

[2]. 939,13 EUR.

FIFTH SECTION

DECISION

Application no. 19367/05

by Galina Mikhaylovna SMETANENKO

against Ukraine

The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 13

November 2007 as a Chamber composed of:

Mr

P.

Lorenzen

,

President

,

Mrs

S.

Botoucharova

,

Mr

K.

Jungwiert

,

Mr

V.

Butkevych

,

Mrs

M.

Tsatsa-Nikolovska

,

Mr

R.

Maruste

,

Mr

M.

Villiger,

judges

,

and Mrs

C.

Westerdiek

,

Section Registrar

,

Having regard to the above application lodged on 5 May 2005,

Having regard to the decision to apply Article 29 § 3 of the Convention and examine the admissibility and merits of the case together,

Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the case,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Ms Galina Mikhaylovna Smetanenko, is a Ukrainian national who was born in 1938 and lives in Novogrodivka. The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr

Y.

Zaytsev.

On 27

May

2004 the Novogrodivka Court (

Новогродівський міський суд

) awarded the applicant 1,125.57 hryvnyas (UAH)

[1]

in salary arrears and UAH

5,878.45

[2]

in other payments from her former employer, the State OJSC Mine “Novogrodivska 1/3” (

Шахта Новогродівська 1/3 ДП „Селідоввугілля

”). This decision was not appealed against, became final, and the enforcement proceedings were instituted to collect the debt.

The judgment remains partly unenforced to the present day.

The applicant has unsuccessfully attempted to obtain compensation from the Bailiffs for their failure to enforce the judgment. As of June

2007 her proceedings against the Bailiffs were pending on her appeal in cassation.

COMPLAINTS

The applicant complained about the failure of the domestic authorities to enforce the judgment given in her favour in due time. She relied on Articles

6

§

1 and 13 of the Convention and on Article

1 of Protocol No.

1.

THE LAW

The Court received the following declaration from the Government:

“I, Yuriy ZAYTSEV, Government Agent before the European Court of Human Rights, declare that the Government of Ukraine offer to pay Mrs

Galina Mikhaylovna SMETANENKO the debt still owed to her under the judgment of 27

May

2004 as well as to pay her ex gratia the sum of EUR

1,300 (one thousand three hundred euros) with a view to securing a friendly settlement of the above

‑

mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

The sum of EUR

1,300 (one thousand three hundred euros) will be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable on the date of payment, and free of any taxes that may be applicable. This sum will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay the above sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case”.

The Court received the following declaration signed by the applicant:

“I, Galina Mikhaylovna SMETANENKO, note that the Government of Ukraine are prepared to pay me the debt still owed to me under the judgment of 27

May

2004 as well as to pay me

ex gratia

the sum of EUR

1,300 (one thousand three hundred euros) with a view to securing a friendly settlement of the above

‑

mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

The sum of EUR

1,300 (one thousand three hundred euros) will be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable on the date of payment, and free of any taxes that may be applicable. This sum will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay the above sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.

I accept the proposal and waive any further claims against Ukraine in respect of the facts giving rise to this application. I declare that this constitutes a final resolution of the case”.

The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no public policy reasons to justify a continued examination of the application (Article 37 § 1

in fine

of the Convention). In view of the above, it is appropriate to discontinue the application of Article 29 § 3 and to strike the case out of the list.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to strike the application out of its list of cases.

Claudia

Westerdiek

Peer

Lorenzen

Registrar

President

[1]

.

EUR

179.81.

[2]

.

EUR

939.13.