ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 84/2021
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 84/2021 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2021)
Ședința publică din data de 14 ianuarie 2021
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cererea de chemare în judecată
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curții de Apel Cluj, secția a III-a de contencios administrativ și fiscal, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de Sănătate și Agenția Națională a Medicamentului și a Dispozitivelor Medicale din România, pe calea ordonanței președințiale, obligarea acestora să-i asigurare, pe bază de prescripție medicală, în regim de compensare 100% (fără contribuție personală), a medicamentului Trastuzumab (denumire comercială Herceptin), până la soluționarea definitivă a dosarului aflat pe rolul acestei instanțe.
Hotărârea primei instanțe
Curtea de Apel Cluj, secția a III-a de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 106 din 3 septembrie 2020, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Guvernul României și, în consecință, a respins cererea de ordonanță președințială formulată față de acest pârât pentru lipsa calității procesuale pasive.
Totodată, a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților Casa Națională de Asigurări de Sănătate și Ministerul Sănătății și excepția inadmisibilității.
Prin aceeași sentință, a admis cererea formulată de reclamant și a obligat pârâții Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de Sănătate și Agenția Națională a Medicamentului și a Dispozitivelor Medicale din România să asigure reclamantului pe bază de prescripție medicală, în regim de compensare 100%, fără contribuția personală, fără somație și fără trecerea unui termen, medicamentul Trastuzumab (denumire comercială Herceptin), până la soluționarea definitivă a dosarului nr. x/2020 al Curții de Apel Cluj.
Recursurile exercitate
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâții Ministerul Sănătății și Casa Națională de Asigurări de Sănătate, invocând prevederile art. 488 alin. (1) pct. 8, respectiv pct. 4, 6 și 8 din C. proc. civ. și solicitând admiterea căilor de atac exercitate.
II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului
Înalta Curte va analiza cu prioritate excepția netimbrării recursului, conform art. 248 din C. proc. civ.
Regularitatea promovării căii de atac
Potrivit dispozițiilor art. 33 din O.U.G. nr. 80/2013, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, iar în cazul în care cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată i se pune în vedere părții obligația de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanță și de a transmite dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanței.
Art. 32 din același act normativ prevede că taxele judiciare de timbru se datorează atât pentru judecata în primă instanță, cât și pentru exercitarea căilor de atac, în condițiile prevăzute de lege.
Potrivit art. 486 alin. (2) din C. proc. civ., la cererea de recurs se va atașa dovada achitării taxei judiciare de timbru, conform legii.
Prevederile art. 486 alin. (3) din C. proc. civ. arată că mențiunile prevăzute la art. 486 alin. (2) sunt prevăzute sub sancțiunea nulității.
De asemenea, potrivit art. 197 C. proc. civ. "În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se atașează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condițiile legii."
Înalta Curte constată că deși recurentelor-pârâte li s-a pus în vedere să depună la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de câte 100 RON, datorată conform art. 24 din O.U.G. nr. 80/2013, astfel cum rezultă din dovezile comunicării procedurilor de citare, acestea nu și-au îndeplinit această obligație legală.
Temeiul legal al soluției adoptate
Pentru aceste considerente, Înalta Curtea va aplica sancțiunea prevăzută de art. 486 alin. (3) din C. proc. civ. și va anula recursurile ca netimbrate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursurile, formulate de pârâții Ministerul Sănătății și Casa Națională de Asigurări de Sănătate împotriva sentinței nr. 106 din 03 septembrie 2020 a Curții de Apel Cluj, secția a III-a de contencios administrativ și fiscal, ca netimbrate.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 14 ianuarie 2021.