ARAMBURU GALARZA ET 26 AUTRES c. ESPAGNE

SECȚIUNEA A CINCEA DECIZIE Cerere nr. 36201/03 prezentată de Aiora ARAMBURU GALARZA și de alții împotriva Spaniei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a cincea), care are loc la 20 noiembrie 2007 într-o cameră compusă din P. Lorenzen, președinte, S. Botoucharova, V. Butkevych, dl Tsatsa-Nikolovska, dnii R. Maruste, J. Borrego Borrego, R. Jaeger, judecători și dl Westerdiek, graffière de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 14 noiembrie 2003, După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Cererea a fost depusă de 27 de solicitanți (a se vedea lista din anexă), care pot fi clasificați după cum urmează. Reclamanții 1-18 de pe lista din anexă sunt alegători cu reședința în orașul Amezketa, care, la alegerile municipale din 25. Mai 2003, reclamantei 26 i s-a interzis să voteze pentru candidatura grupului electoral AMETZAK, declarat ilegal. Reclamanții 19-25 sunt candidații grupului electoral în cauză. reclamanta 26 este reprezentantul legal al grupului electoral. Reclamantul 27 este grupul electoral ca atare. Reclamanții sunt reprezentați în ansamblu de domnul J. Ruiz Gimelez Aguilar, avocat la Madrid. Circumstanțele speciei Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de reclamantă, pot fi rezumate după cum urmează: La 22 aprilie 2003, Comisia electorală din Tolosa a înregistrat candidatura Grupului electoral AMETZAK (solicitând 27 din lista din anexă) pentru alegerile municipale din 25 mai 2003. Mai 2003, avocatul statului și procurorul public au prezentat o acțiune în litigiu-electoral în vederea anulării acestei cereri și a altor candidaturi în fața Camerei Speciale a Tribunalului Suprem, constituită în conformitate cu art. 61 din Legea organică privind sistemul judiciar (denumită în continuare LOPJ). Ei i-au acuzat de continuarea activității partidelor politice Batasuna, Herri Batasuna și Euskal Herritarrok, declarate ilegale și dizolvate în martie 2003. În aceeași zi, în aplicarea principiilor de celeritate și de concentrare proprii procedurii contencios-electorale, Tribunalul Suprem a citat grupul reclamant să se prezinte înaintea datei de 15 ore în ziua următoare pentru a-și prezenta afirmațiile. La 3 mai 2003, Tribunalul Suprem a acceptat recursurile prezentate de avocatul statului și de procurorul public și a anulat mai multe candidaturi, printre altele cele ale grupului de alegători solicitant, pe motiv că acestea aveau ca scop continuarea activităților celor trei partide declarate ilegale și dizolvate. Acesta și-a întemeiat deciziile pe art. 44 alineatul (4) din Legea Organică 5/1985 privind regimul electoral general, astfel cum a fost modificată prin Legea Organică 6/2002 privind partidele politice. Alegerile municipale au avut loc la 25 mai 2003 după votarea rezultatelor, printr-o decizie din 9 iunie 2003, Comisia electorală din Tolosa a anunțat numele candidaților aleși pentru primăria orașului Amezketa. Împotriva acestei decizii, reclamanții 1-18 și 19-25 au introdus două acțiuni în litigiu-electoral. În iunie 2003, Tribunalul Superior de Justiție din Țara Bascilor a respins acțiunile. În ceea ce privește reclamanții 1-18, rezidenți ai Amezketa, care au susținut imposibilitatea de a vota candidatura declarată ilegală, Tribunalul Superior de Justiție nota că nu erau legalizați pentru a interja această acțiune în conformitate cu Legea Organică 5/85 privind regimul electoral general. În ceea ce privește obiecțiunile invocate de reclamanții 19-25, candidați de pe lista electorală a AMETZAK, acesta a semnalat că problema neeligibilității sale fusese deja examinată atât de instanțele ordinare, cât și de instanța constituțională și a reamintit forța de lucru judecat legată de hotărârea Tribunalului Suprem, precum și de hotărârea Tribunalului Constituțional care a confirmat acest lucru. GRIEFS Reclamanții nu invocă în mod expres nicio dispoziție din convenție; aceștia se limitează la invocarea articolelor 14 (dreptul la un proces echitabil) 1, 2, 3 și 5, 19 (libertatea de exprimare) 1, 2 și 3, 22 (dreptul de asociere) 1 și 2, 25 (dreptul de a participa în afaceri publice) și 26 (principiul nediscriminării) din Pactul internațional privind drepturile civile și politice. ÎN DREPT În data de 4 iulie 2007, Curtea a solicitat recurentelor să o informeze cu privire la dispozițiile Convenției invocate în prezenta cauză și a constatat că reclamanții se limitau la invocarea articolelor din Pactul internațional privind drepturile civile și politice. În plus, Curtea le avertizează că, în aceste împrejurări, nu putea examina cererea și le-a acordat un termen până la 6 august 2007 pentru a furniza informațiile solicitate. Având în vedere lipsa oricărui răspuns din partea reclamantului, Curtea a trimis, la 13 septembrie 2007, o scrisoare recomandată cu confirmare de primire, în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (a) din convenție. Curtea a atras atenția reclamantei asupra faptului că termenul care i-a fost acordat pentru prezentarea informațiilor referitoare la dispozițiile convenției invocate a fost redus și nu a solicitat nicio prelungire a acesteia. În acest sens, Comisia a precizat că, în temeiul aceluiași articol, putea anula o cerere de rol în cazul în care, la fel ca în cazul de față, circumstanțele sugerează că un reclamant nu intenționează să își mențină cererea. Curtea arată, de asemenea, că această scrisoare a fost primită de reclamant la 18 septembrie 2007 și constată că, până în prezent, a rămas fără răspuns. În lumina celor de mai sus, Curtea concluzionează că reclamanții nu mai doresc să își mențină cererea în sensul articolului 37 alineatul (1) litera (a) din convenție. , Curtea consideră că nu există circumstanțe speciale în ceea ce privește respectarea drepturilor garantate de convenție sau de protocoalele sale care să impună continuarea examinării cererii; prin urmare, este necesar să se elimine cauza rolului. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, hotărăște să elimine cererea de rol. Claudia Westerdiek Peer Lorenzen Grefier Președinte LISTA REQUERANȚILOR NUMELE ȘI PRENUMITE DATE DE NAȘTENȚA ARAMBURI GALARZA AIORA 01/06/84 REGIL GARMENDIA Naiara 16/01/80 GARMENDIA SARASOLA Lourdes 02/07/55 GALARZA OTAMENDI Iraitz 20/11/72 GARCIA LANZ Juan Antonio 14/01/62 CELLECHEA CARTERA Lengo 29/01/65 GOÑI USANDIZAGA Javier 11/02/51 SARALEGUI MUGICA Ekaitz 14/09/79 CARRERA AGUIRREBARRENA Maria 21/01/35 REGIL GAINCERAIN Kepa 25/04/48 OTAMENDI ECHEVERRIA ALANTA 29/07/47 LERCHUNDI ZABALA AGUstin 11/05/74 SAGASTUM ECHEVERRIA MAJOER 23/04/81 IÑURRITA BENITO Maria Carmen 24/1160 GARMENDIA CARRERA EVA 27/12/50 CELLECHEA CARTERA Eider 01/12/75 JENAUT ELLA Mikel 09/10/69 GALARZA OTAMENDI Izaro 21/09/75 GARMENDIA ARTEAGA Agurtzane 27/10/65 GALARZA OTAMENDI AINARA 13/10/80 ROMO ARIZMENDI MAJO 18/09/75 LARRETA BEREZIARTUA Aritz 20/05/82 BELDARPAIN CARRERA Josefa 08/05/51 IÑURRITA BENITO Jesús 18/05/53 GOROSTIDI LOIDI Vicente 18/01/73 BELOQUI SARALEGUI Naiara 05/07/82 Arupación Electración AMETZAK de AMEZKETA

CINQUIÈME SECTION

DÉCISION

Requête n

o

36201/03

présentée par Aiora ARAMBURU GALARZA et autres

contre l'Espagne

La Cour européenne des Droits de l'Homme (cinquième section), siégeant le 20 novembre 2007 en une chambre composée de

:

M.

P. Lorenzen,

président,

M

me

S. Botoucharova,

M.

V. Butkevych,

M

me

M. Tsatsa-Nikolovska,

MM.

R. Maruste,

J. Borrego Borrego,

M

me

R. Jaeger,

juges

,

et de M

me

C.

Westerdiek,

greffière de section

,

Vu la requête susmentionnée introduite le 14 novembre 2003,

Après en avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

La requête a été introduite par 27 requérants (voir liste en annexe), qui peuvent être classifiés comme suit.

Les requérants 1 à 18 de la liste figurant en annexe sont des électeurs résidant dans la ville de Amezketa qui, lors des élections municipales du 25

mai 2003, se sont vu empêchés de voter pour la candidature du groupement électoral AMETZAK, déclaré illégal.

Les requérants 19 à 25 sont les candidats du groupement électoral en question.

La requérante 26 est la représentante légale du groupement électoral.

Le requérant 27 est le groupement électoral en tant que tel.

Les requérants sont représentés dans leur ensemble par M. J. Ruiz Giménez Aguilar, avocat à Madrid.

Les circonstances de l'espèce

Les faits de la cause, tels qu'ils ont été exposés par la partie requérante, peuvent se résumer comme suit.

Le 22 avril 2003, la commission électorale de Tolosa enregistra la candidature du groupe électoral AMETZAK (requérant 27 de la liste en annexe) pour les élections municipales du 25 mai 2003.

Le 1

er

mai 2003, l'avocat de l'Etat et le ministère public présentèrent un recours contentieux-électoral tendant à l'annulation de cette candidature et d'autres candidatures devant la Chambre spéciale du Tribunal suprême, constituée conformément à l'article 61 de la loi organique relative au pouvoir judiciaire (ci-après LOPJ). Ils leur reprochaient de poursuivre l'activité des partis politiques Batasuna., Herri Batasuna et Euskal Herritarrok

.

, déclarés illégaux et dissous en mars 2003.

Ce même jour, en application des principes de célérité et de concentration propres à la procédure contentieuse-électorale, le Tribunal suprême cita le groupement requérant à comparaître avant 15 heures le jour suivant pour présenter ses allégations.

Le 3 mai 2003, le Tribunal suprême fit droit aux recours présentés par l'avocat de l'Etat et le ministère public et annula plusieurs candidatures, entre autres celle du groupement d'électeurs requérant, au motif qu'elles avaient pour but de poursuivre les activités des trois partis déclarés illégaux et dissous. Il fonda ses décisions sur l'article 44 § 4 de la Loi Organique 5/1985 relative au régime électoral général, telle que modifiée par la Loi Organique 6/2002 portant sur les partis politiques.

Les élections municipales eurent lieu le 25 mai 2003. Après le scrutin des résultats, par une décision du 9 juin 2003, la commission électorale de Tolosa proclama les noms des candidats élus pour la mairie de la ville de Amezketa.

À l'encontre de cette décision, les requérants 1 à 18 et 19 à 25 interjetèrent deux recours contentieux-électoraux. Par un jugement du 19

juin 2003, le Tribunal supérieur de justice du Pays Basque rejeta les recours. S'agissant des requérants 1 à 18, résidants de Amezketa, qui alléguèrent l'impossibilité de pouvoir voter la candidature déclarée illégale, le Tribunal supérieur de justice nota qu'ils n'étaient pas légitimés pour interjeter ce recours conformément à la Loi Organique 5/85 relative au régime électoral général. Pour ce qui est des griefs invoqués par les requérants 19 à 25, candidats de la liste électorale de AMETZAK, il signala que la question de son inéligibilité avait été déjà examinée tant par les juridictions ordinaires que par la juridiction constitutionnelle et rappela la force de chose jugée attachée à l'arrêt du Tribunal suprême ainsi qu'à l'arrêt du Tribunal constitutionnel qui le confirma.

GRIEFS

Les requérants n'invoquent expressément aucune disposition de la Convention

; ils se limitent à invoquer les articles 14 (droit à un procès équitable)

§§

1, 2, 3 et 5, 19 (liberté d'expression)

§§

1, 2 et 3, 22 (droit d'association)

§§

1 et 2, 25 (droit à participer dans les affaires publiques) et 26 (principe de non-discrimination) du Pacte International relatif aux droits civils et politiques.

EN DROIT

En date 4 juillet 2007, la Cour sollicita que les requérants l'informent des dispositions de la Convention invoquées dans la présente affaire. En effet, elle constata que les requérants se limitaient à invoquer des articles du Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Par ailleurs, la Cour les avertit que, dans ces circonstances, elle ne pouvait examiner la requête et leur accorda un délai jusqu'au 6 août 2007 pour fournir l'information sollicitée.

Eu égard à l'absence de toute réponse de la partie requérante, la Cour envoya, le 13 septembre 2007, une lettre recommandée avec accusé de réception, sur le fondement de l'article 37 § 1 a) de la Convention. La Cour attira l'attention de la partie requérante sur le fait que le délai qui lui était imparti pour la présentation des informations relatives aux dispositions de la Convention invoquées était échu et qu'elle n'en avait sollicité aucune prolongation. Elle y indiqua qu'aux termes de ce même article, elle pouvait rayer une requête du rôle lorsque, comme en l'espèce, les circonstances donnent à penser qu'un requérant n'entend pas maintenir sa requête.

La Cour relève par ailleurs que cette lettre a bien été reçue par la partie requérante le 18 septembre 2007 et constate qu'à ce jour elle est restée sans réponse.

A la lumière de ce qui précède, la Cour en conclut que les requérants n'entendent plus maintenir leur requête au sens de l'article 37 § 1 a) de la Convention.

Par ailleurs, conformément à l'article 37 § 1

in fine

, la Cour estime qu'aucune circonstance particulière touchant au respect des droits garantis par la Convention ou ses Protocoles n'exige la poursuite de l'examen de la requête. Il y a donc lieu de rayer l'affaire du rôle.

Par ces motifs, la Cour, à l'unanimité,

Décide

de rayer

la requête

du rôle.

Claudia

Westerdiek

Peer

Lorenzen

Greffière

Président

LISTE DES REQUERANTS

N

o

NOM ET PRENOM

DATE DE

NAISSANCE

1

ARAMBURI GALARZA Aiora

01/06/84

2

REGIL GARMENDIA Naiara

16/01/80

3

GARMENDIA SARASOLA Lourdes

02/07/55

4

GALARZA OTAMENDI Iraitz

20/11/72

5

GARCIA LANZ Juan Antonio

14/01/62

6

TELLECHEA CARRERA Lenengo

29/01/65

7

GOÑI USANDIZAGA Javier

11/02/51

8

SARALEGUI MUGICA Ekaitz

14/09/79

9

CARRERA AGUIRREBARRENA Maria

21/01/35

10

REGIL GAINCERAIN Kepa

25/04/48

11

OTAMENDI ECHEVERRIA Arantxa

29/07/47

12

LERCHUNDI ZABALA Agustin

11/05/74

13

SAGASTUME ECHEVERRIA Maider

23/04/81

14

IÑURRITA BENITO Maria Carmen

24/11/60

15

GARMENDIA CARRERA Eva

27/12/50

16

TELLECHEA CARRERA Eider

01/12/75

17

JENAUT ELOLA Mikel

09/10/69

18

GALARZA OTAMENDI Izaro

21/09/75

19

GARMENDIA ARTEAGA Agurtzane

27/10/65

20

GALARZA OTAMENDI Ainara

13/10/80

21

ROMO ARIZMENDI Maider

18/09/75

22

LARRETA BEREZIARTUA Aritz

20/05/82

23

BELDARRAIN CARRERA Josefa

08/05/51

24

IÑURRITA BENITO Jesús

18/05/53

25

GOROSTIDI LOIDI Vicente

18/01/73

26

BELOQUI SARALEGUI Naiara

05/07/82

27

«

Agrupación Electoral AMETZAK de AMEZKETA

»